原標題：推進(jìn)基層減負 省委政法委今年下發(fā)文件通知至少減四成

浙江新聞客戶(hù)端 | 記者 錢(qián)祎

今年是“基層減負年”。省委政法委將從克服慣性思維、細化具體舉措、持續抓好頑疾整治等方面入手，著(zhù)力解決好政法系統的形式主義突出問(wèn)題，切實(shí)為基層減負。

記者了解到，今年省委政法委牽頭召開(kāi)的會(huì )議至少要減少30%，會(huì )議原則上只開(kāi)到設區市一級，其中業(yè)務(wù)類(lèi)會(huì )議時(shí)間控制在1小時(shí)以?xún)?，綜合性會(huì )議時(shí)間控制在2小時(shí)以?xún)?；此外還要壓縮文件數量和篇幅，不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)热莸奈募?，不重復發(fā)已有明確規定的文件，今年下發(fā)的文件通知至少要減少40%，印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)10頁(yè)。

對此，記者采訪(fǎng)了省委政法委相關(guān)負責人。

記者：去年以來(lái)，省委政法委在防止形式主義、減輕基層負擔方面做了哪些工作、采取了哪些舉措？

省委政法委相關(guān)負責人：政法機關(guān)的特殊性質(zhì)決定了政法工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假和浮夸。在2018年初的省委政法工作會(huì )議上，我們就提出當好學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想“八個(gè)排頭兵”的要求，其中之一就是“善謀實(shí)干的排頭兵”，強調要讓善謀實(shí)干成為浙江政法人的鮮明品格。在具體工作中，我們著(zhù)眼于解決之前或多或少存在的形式主義傾向，立足于避免陷入形式主義、官僚主義的泥潭，堅持求真務(wù)實(shí)、知行合一，既注重把握自己“說(shuō)什么”，更注重把握“干了什么、干成了什么”，真正把時(shí)間和精力放在謀劃工作和真抓實(shí)干上，用實(shí)際行動(dòng)為基層減負，用工作成效贏(yíng)得群眾的好口碑。

在謀劃部署方面，注意加強頂層設計、科學(xué)合理布局，不提不切實(shí)際、好高騖遠的口號，對每一項決策，都是在調查研究基礎上，研究透、謀劃透后再作出具體部署。充分考慮基層的可承受程度，努力做到“站位高”與“落點(diǎn)實(shí)”的統一，高標準、嚴要求與明確抓手、措施的統一。針對基層反映的文件多、會(huì )議多問(wèn)題，大力倡導開(kāi)短會(huì )、講短話(huà)、少發(fā)文，開(kāi)有用的會(huì )、解決問(wèn)題的會(huì )，發(fā)有用的文件、能指導工作的文件。對能不開(kāi)的會(huì )盡量不開(kāi)，對能用視頻形式的就用視頻形式，會(huì )議原則上只開(kāi)到設區市一級，盡量讓基層“一次都不用跑”。針對以往存在的重復布置、多頭布置、交叉部署工作的情況，我們注重強化統籌協(xié)調，實(shí)行歸口管理。去年和今年的省委政法工作會(huì )議、政法領(lǐng)域改革會(huì )議，我們就同時(shí)套開(kāi)了政法各單位工作會(huì )議。針對內容相近的會(huì )議，我們一般都合并召開(kāi)。2018年，我們以視頻形式召開(kāi)會(huì )議25次、套開(kāi)會(huì )議8個(gè)。

在推動(dòng)落實(shí)方面，我們突出目標導向、問(wèn)題導向、效果導向，堅持怎么有效怎么來(lái)、什么管用就用什么，特別是注重通過(guò)推進(jìn)專(zhuān)項工作、點(diǎn)對點(diǎn)解決具體問(wèn)題，著(zhù)力防止虛而不實(shí)、華而不實(shí)等問(wèn)題。比如，圍繞總結提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，我們組織實(shí)施了全科網(wǎng)格、“三治融合”體系等六大工程建設。圍繞政法信息化建設，我們部署推進(jìn)了“158”重點(diǎn)項目建設。針對人民群眾最恨最怨最煩的問(wèn)題，列出了毒品、邪教、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全整治等12個(gè)專(zhuān)項工作、40個(gè)重點(diǎn)項目，實(shí)行“項目化推進(jìn)、清單式管理”，有力避免了以往很容易發(fā)生的“只重形式、不重結果”的傾向。去年，全年道路交通事故死亡人數同比下降13.29%，火災事故起數、死亡人數同比分別下降32.5%、37.5%；對19個(gè)毒品問(wèn)題重點(diǎn)縣（市、區）實(shí)行掛牌整治，共破獲毒品案件4252起，抓獲毒品犯罪嫌疑人7047人，新發(fā)現吸毒人數、未成年吸毒人數同比分別下降14%、26%，有效增強了群眾獲得感、幸福感和安全感。

在督查考核方面，我們注重創(chuàng )新平安考核辦法，大力推行無(wú)臺賬考核。比如，2018年度平安考核評審條件總條款100項，其中重特大事項具體內容15項、評審標準指標85項，沒(méi)有一項涉及臺賬。嚴格控制全省性督查檢查，注重發(fā)揮平安暗訪(fǎng)作用，不搞大呼隆式的檢查，不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場(chǎng)。去年，共組織開(kāi)展了兩輪集中暗訪(fǎng)檢查，涉及7大類(lèi)60個(gè)項目589項檢查內容。對暗訪(fǎng)中發(fā)現的問(wèn)題，做到即查即改，當場(chǎng)抄告交辦相關(guān)縣（市、區）整改落實(shí)。針對去年第二輪平安暗訪(fǎng)中發(fā)現的突出問(wèn)題，11月我們專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)安全、網(wǎng)絡(luò )游戲賭博、民間借貸、保健品市場(chǎng)亂象等八大領(lǐng)域專(zhuān)項整治，取得了較好成效。我們還注重調動(dòng)設區市的積極性和主動(dòng)性，制定過(guò)程性指標，實(shí)行省考市、市考縣分級考核，賦予設區市一定的考核權限，提高了考核工作的精準度。

在回應基層關(guān)切方面，我們堅持不回避問(wèn)題，注重從具體問(wèn)題入手，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)為基層松綁減負。比如，針對基層反映的平安浙江建設信息系統問(wèn)題，我們本著(zhù)務(wù)實(shí)管用的原則，進(jìn)行了改版升級。針對“平安浙江”APP和“平安通”APP功能重疊、操作復雜等問(wèn)題，對“平安通”APP功能進(jìn)行整合，把“七通八通”整合成“一個(gè)通”，并優(yōu)化功能、改造網(wǎng)絡(luò )，提升使用便捷性。針對一些地方反映的網(wǎng)格員走訪(fǎng)要求上傳工作場(chǎng)景截圖等“痕跡管理”情況，我們即知即改，及時(shí)叫停了這些做法。這些措施，都贏(yíng)得了基層的點(diǎn)贊。

記者：下一步，省委政法委打算如何著(zhù)力解決好政法系統的形式主義突出問(wèn)題，切實(shí)為基層減負？

省委政法委相關(guān)負責人：在省委政法委機關(guān)理論學(xué)習中心組上，我們初步查擺了委機關(guān)工作中存在的形式主義突出表現。比如，有時(shí)還存在慣性思維，想問(wèn)題、辦事情還是習慣于老辦法、老套路；有時(shí)開(kāi)會(huì )比較隨意，事前準備不夠充分，會(huì )議質(zhì)量不夠高；有的文稿或多或少存在穿靴戴帽、不夠樸實(shí)等情況；了解基層實(shí)情不夠深入，掌握情況不夠全面系統，等等。為此，我們將從三個(gè)方面入手：

第一，從轉變理念入手，克服慣性思維。解決好思想問(wèn)題、理念問(wèn)題，是破除形式主義頑疾的前提。我們將牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，明確抓工作首先要確立求實(shí)求效求深的目標，養成不斷探索解決問(wèn)題、克服困難的習慣，多提措施少擺架子，多要結果少述過(guò)程，多講方法少玩“花活”。正視當前機關(guān)工作中存在的形式主義傾向，在已有工作基礎上，繼續深入開(kāi)展形式主義問(wèn)題大排查，從思想觀(guān)念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導方法上，深入查找癥結、剖析原因，敢于自我揭短亮丑，不遮掩問(wèn)題，不回避矛盾，逐條制定整改清單、落實(shí)清單，立說(shuō)立行、即知即改。

第二，勇于刀刃向內，細化具體舉措?；鶎佑小柏摗?，“負”在上級。我們將制定細化具體工作舉措，強化工作統籌，創(chuàng )新工作機制，加大精文簡(jiǎn)會(huì )力度，著(zhù)力改變會(huì )風(fēng)文風(fēng)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。我們將嚴格控制會(huì )議數量、時(shí)間和規模，運用好“會(huì )議三分法”，重點(diǎn)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，發(fā)言要撈干貨、匯報要省時(shí)間、部署要簡(jiǎn)明扼要，開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì )、務(wù)實(shí)管用的會(huì )，切實(shí)防止圖形式“刷存在感”。今年，省委政法委牽頭召開(kāi)的會(huì )議至少要減少30%，會(huì )議原則上只開(kāi)到設區市一級，其中業(yè)務(wù)類(lèi)會(huì )議時(shí)間控制在1小時(shí)以?xún)?，綜合性會(huì )議時(shí)間控制在2小時(shí)以?xún)?。堅決壓縮文件數量和篇幅，不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)热莸奈募?，不重復發(fā)已有明確規定的文件，今年下發(fā)的文件通知至少要減少40%；堅持發(fā)短文、不穿靴戴帽，印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)10頁(yè)。從嚴控制調研檢查督查的次數和規模，嚴格履行報批手續。繼續改進(jìn)工作方法，大力推行無(wú)臺賬檢查、無(wú)痕化考核、暗訪(fǎng)式檢查等方式，運用信息化、向第三方購買(mǎi)服務(wù)等方式，有效提升監督檢查水平。

第三，堅持久久為功，持續抓好頑疾整治。我們將把破除形式主義、為基層減負，作為開(kāi)展“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)的重要內容，提升“六個(gè)力”的重要途徑，探索建立長(cháng)效機制，完善制度化治理，常態(tài)抓、持久抓。特別是要以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和機構改革為契機，進(jìn)一步理順職能、理順上下級關(guān)系，消除形式主義滋生的土壤，確保我省政法工作各項措施落實(shí)落地，進(jìn)一步提升基層單位和廣大干部群眾對我們工作的認可度和滿(mǎn)意度，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jì)向省委和全省人民交出一份滿(mǎn)意的答卷。