記者 孫鑰

9月20日，杭州一場(chǎng)全市動(dòng)員大會(huì )，吹響了全面實(shí)施“新制造業(yè)計劃”的集結號。各區、縣（市）立即行動(dòng)起來(lái)，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續深化走親連心三服務(wù)，把初心和使命體現到服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上來(lái)，推進(jìn)新制造業(yè)計劃有效實(shí)施，形成數字經(jīng)濟與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“雙引擎”。

“我負責陽(yáng)光雨露，你負責茁壯成長(cháng)”

習近平總書(shū)記曾不止一次說(shuō)過(guò)，要把構建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處，把支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為一項重要任務(wù)，花更多時(shí)間和精力關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家成長(cháng)，經(jīng)常聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)反映和訴求，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。

杭州一直在努力?！拔邑撠熽?yáng)光雨露，你負責茁壯成長(cháng)?！?這是杭州各級政府服務(wù)企業(yè)的生動(dòng)寫(xiě)照。它最早是夢(mèng)想小鎮的創(chuàng )業(yè)口號，也是對創(chuàng )業(yè)者的一句鄭重承諾，政府、孵化器、投資機構源源不斷地提供資金、人才、政策等全方位服務(wù)，如同“陽(yáng)光雨露”般為創(chuàng )業(yè)者構建起積極的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統。

而事實(shí)上，像這樣的服務(wù)，也早已成為杭州各級政府部門(mén)幫助企業(yè)不斷迸發(fā)創(chuàng )新活力的共同行動(dòng)。

9月7日下午4點(diǎn)，阿里巴巴給它出生的城市杭州，寫(xiě)了一封感謝信，主題是《謝謝你，杭州》——“謝謝你，杭州，讀懂我們最初的夢(mèng)想，一樣的基因，一樣的堅持，一樣的擔當，一樣的未來(lái)?！?/p>

這是阿里巴巴對杭州這座城市的感謝，對這座城市深情款款的表白。

就在9月11日一早，桐廬縣委縣政府做東，邀請桐廬籍“快遞F4”共進(jìn)早餐。作為該縣今年創(chuàng )新開(kāi)展的一種“走親連心三服務(wù)”活動(dòng)形式，“我們的早餐會(huì )”目前已經(jīng)舉辦了10期。已有50余位企業(yè)家參與其中，共收集整理問(wèn)題65個(gè)，實(shí)際已經(jīng)解決52個(gè)，受到當地企業(yè)廣泛好評。

而在未來(lái)，建設親清新型政商關(guān)系，進(jìn)一步集成政策、集合資源、集聚力量，更將成為各區縣市推進(jìn)“新制造業(yè)計劃”有效實(shí)施的堅實(shí)保障。

“無(wú)事不擾，隨叫隨到”

什么是企業(yè)最樂(lè )意看到的良好營(yíng)商環(huán)境？

無(wú)事不擾，隨叫隨到，創(chuàng )造良好的環(huán)境、為企業(yè)減負，就可以讓企業(yè)家心無(wú)旁騖、聚力凝神，聚焦創(chuàng )新成長(cháng)。

這一點(diǎn)，杭州早有思考。

剛來(lái)濱江時(shí)，李琦就覺(jué)得這個(gè)地方很安靜。他創(chuàng )辦的瑞德成立于1999年，被稱(chēng)為“中國工業(yè)設計第一股”。搬來(lái)濱江是2005年，李琦說(shuō)，自己也算是看著(zhù)濱江發(fā)展起來(lái)的，“以前白馬湖那邊還都只是幾條小泥路，現在已經(jīng)熱熱鬧鬧地成為各大會(huì )展常來(lái)的地方了?！?/p>

他口中的安靜，一方面是自然環(huán)境，另一方面，也是辦事氛圍?！拔矣X(jué)得是找到落腳的好地方了，這么多年，從沒(méi)想過(guò)要搬。政府的辦事效率很高，不啰嗦?！边@樣的“安靜”，不少扎根濱江多年的老總都體會(huì )過(guò)。

政府的“無(wú)事不擾”，讓企業(yè)省去了很多應付各種人情世故的麻煩，把更多的精力投入到了創(chuàng )新研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓中去，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好為地方政府創(chuàng )造了更多稅收，由此也形成了政府與市場(chǎng)間的良性互動(dòng)，反而實(shí)現親而又清。

近年來(lái)，杭州持續深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升城市競爭力。從形式上看，“無(wú)事不擾”是推進(jìn)“放管服”改革的結果，其本質(zhì)卻是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下政府與市場(chǎng)關(guān)系的一次深刻調整及重塑。

“最多跑一次，服務(wù)送上門(mén)”

注冊地在下城區的企業(yè)，即便身處江干，也能完成跨區域注冊的所有事項。

作為杭州新設企業(yè)登記“同城通辦”改革的唯一試點(diǎn)城區，江干區為新設企業(yè)提供跨區域營(yíng)業(yè)執照領(lǐng)取、免費刻制公章、稅務(wù)申領(lǐng)發(fā)票、銀行開(kāi)戶(hù)等全環(huán)節服務(wù)。

發(fā)軔于簡(jiǎn)政放權，發(fā)展于技術(shù)應用，著(zhù)力于流程再造，服務(wù)于群眾需求的“最多跑一次”改革，從西湖邊到錢(qián)塘江畔，從工作日到節假日，從行政服務(wù)中心到政務(wù)服務(wù)網(wǎng)……這些年，杭州每一個(gè)地方，每一個(gè)人，都能感受到“最多跑一次”改革所帶來(lái)的深刻變化。

最近，杭州在“最多跑一次”改革上，又有創(chuàng )新和深化——市委、市政府決定，在充分尊重企業(yè)意愿的基礎上，向阿里巴巴集團、浙江吉利控股集團有限公司等第一批100家重點(diǎn)企業(yè)派駐100名機關(guān)干部作為“政府事務(wù)代表”。全權代表各級政府為企業(yè)協(xié)調解決各類(lèi)政府事務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展信息溝通交流、政策咨詢(xún)解答、問(wèn)題協(xié)商解決、項目落地推進(jìn)等全方位服務(wù)保障。

派駐“政府事務(wù)代表”有一個(gè)基本前提，就是在充分尊重企業(yè)意愿的基礎上派駐。政府事務(wù)代表到企業(yè)不兼職、不兼薪、無(wú)償服務(wù)，同時(shí)也不參與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理。這是新時(shí)代的“代辦員”“店小二”，在政府和企業(yè)之間搭建起一座橋梁，讓政府了解企業(yè)需求更快速，企業(yè)尋求政府幫助更便捷。

作為制造業(yè)大區的蕭山區，立即行動(dòng)起來(lái)，在即將啟動(dòng)的新一輪企業(yè)定向專(zhuān)訪(fǎng)活動(dòng)中，將派出245名駐企代表，提供全方位、個(gè)性化的精準服務(wù)，為企業(yè)送信心、送政策、解難題。

最多跑一次，沒(méi)有句號，只有逗號。

杭州要把“最多跑一次”改革進(jìn)行到底，跑出一個(gè)更好的服務(wù)型政府，跑出國際一流營(yíng)商環(huán)境，跑出老百姓的幸福感和獲得感，在改革的“深水區”無(wú)畏前行。

原標題：我市各區縣市推進(jìn)新制造業(yè)計劃有效實(shí)施