原標題：念好“三治經(jīng)” 一個(gè)新農村社區背后的鄉村治理秘笈 

嘉興 |浙江新聞客戶(hù)端 記者 陳培華 宋彬彬 王志杰 市委報道組 魏衍方

當前，浙江省正在深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神。浙江新聞客戶(hù)端推出《基層看治理“1+1”》系列報道，圍繞四中全會(huì )精神，選取一個(gè)APP、一個(gè)鎮街、一個(gè)車(chē)站等典型，以“案例+數據”形式，從小角度體現“大治理”，展現浙江在創(chuàng )新治理上干在實(shí)處、走在前列的生動(dòng)實(shí)踐。

在桐鄉，村里的事大伙一起商量著(zhù)干，早已成了許多村民的共識。黨的十九大報告提出“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”。近年來(lái)，桐鄉市巧用“三治融合”金鑰匙，建起覆蓋全市211個(gè)村社的“一約兩會(huì )三團”：即村規民約（社區公約）、百姓議事會(huì )、鄉賢參事會(huì )、百事服務(wù)團、法律服務(wù)團、道德評判團，“治”出了社會(huì )活力、“治”出了和諧有序。

日前，記者走進(jìn)崇福鎮南陽(yáng)村，透過(guò)一壟菜地、一張菜單、一紙禁令，感受“三治融合”給這個(gè)小村帶來(lái)的悄然之變。

一壟菜地，解了心結。

青菜、萵筍、大蒜、香芹……暖陽(yáng)下，20平方米的菜地，生機盎然。

60歲的范有仙正在舀水澆灌，打理菜園?！凹饶軇?dòng)動(dòng)筋骨，又能吃上放心菜?！狈队邢烧f(shuō)，雖然搬進(jìn)新社區，自己還是喜歡伺弄土地。

菜地不遠處，就是南陽(yáng)村的兩個(gè)新農村社區：南苑陽(yáng)光城和南陽(yáng)新村，一排排別墅錯落有致。兩年前，由于征遷，范有仙和200多戶(hù)村民一起住進(jìn)了南苑陽(yáng)光城。

“按照城里小區的標準建設，綠化也請專(zhuān)人設計?！蹦详?yáng)村黨總支書(shū)記張國偉說(shuō)，這樣做，就是為了讓農民也能享受品質(zhì)生活。

愿望很快被現實(shí)“打臉”。住進(jìn)小區后，許多村民就開(kāi)始拔樹(shù)、挖草，種上瓜、果、蔥、蒜?！胺壳拔莺蠓N點(diǎn)菜，多少年都是這樣過(guò)來(lái)的?！狈队邢烧f(shuō)，小區的綠化被村民挖得七零八落。

村干部著(zhù)急了。村里派人巡邏，一經(jīng)發(fā)現立即清理，但收效甚微，糾紛還時(shí)有發(fā)生。

解鈴還須系鈴人?！按迕竦氖?，還得讓村民自己來(lái)決定?！睆垏鴤?dòng)員30多個(gè)黨員中心戶(hù)組成百姓議事會(huì )，邀請村民自己來(lái)討論綠化地里該不該種菜，并形成決議寫(xiě)入村規民約。

堵的同時(shí)，還要疏。村里將小區不遠處的一塊荒地辟為農耕園，只要村民承諾不在小區內種菜，就可領(lǐng)取20平方米的菜地。

“種菜有了好去處，小區環(huán)境更好了?！贝迕裢踔信d家的小院內，各類(lèi)花木郁郁蔥蔥，他空閑時(shí)喜歡種些花草，引得鄰居紛紛來(lái)取經(jīng)。

既治“已病”，更治“未病”?！熬劢谷绾螠p少矛盾、化解矛盾，把治理重心從過(guò)去的問(wèn)題發(fā)生后到處‘滅火’，轉到事前‘防火’上來(lái)?！睆垏鴤ド钣畜w會(huì )。

一張菜單，清了風(fēng)氣。

村民俞咬根家門(mén)口，掛滿(mǎn)紅氣球。一周前，他的孫子結婚，喜氣還未散去。

看到我們經(jīng)過(guò)，老俞熱情邀我們進(jìn)屋分享喜糖?！盎檠缇驮谛^文化禮堂里辦，大家吃得開(kāi)心，又不浪費?！庇嵋Цf(shuō)，如今誰(shuí)家有喜事，大多就在文化禮堂里辦。 

以前辦場(chǎng)喜事可不輕松。隨著(zhù)生活條件變好，婚宴相互攀比之風(fēng)愈演愈烈?！叭€(gè)媳婦流水席吃掉十幾萬(wàn)元，也不奇怪?！痹谟嵋Ц磥?lái)，浪費得令人心疼。

一張菜單的出現，剎住了這股攀比風(fēng)?！安藛巍萆怼?，喜氣不減?！睆垏鴤フ埩舜甯刹?、黨員中心戶(hù)、部分村民代表，成立道德評判團。他們挨家挨戶(hù)征求意見(jiàn)，形成了一張紅白喜事菜單。

“這些菜既有特色，也不鋪張浪費?！庇嵋Ц贸隽艘粡埧們r(jià)1080元的婚宴菜單，宴球、紅燒大羊肉等桐鄉特色菜品一應俱全，還搭配了海鮮、時(shí)令水果，25道菜特色鮮明。

如今，這一張菜單被寫(xiě)進(jìn)了南陽(yáng)村村規民約。村里也立下“硬杠杠”：規定村民婚宴、上梁酒、年酒菜品配置價(jià)格每桌控制在800元至1200元，香煙一包不超過(guò)50元，白酒一瓶不超過(guò)200元……

此外，在村民辦酒席過(guò)程中，從菜單擬定、伴手禮選取到當天擺酒，每個(gè)環(huán)節怎么安排都要“報備”，道德評判團成員全程參與把關(guān)監督。

節儉之風(fēng)勁吹?！耙郧爸v排場(chǎng)、好攀比，弄得大家都很難辦?！贝迕窠鹫婆d拍手稱(chēng)快，“如今喜宴吃得更盡興?！?/p>

一紙禁令，凈了環(huán)境。

行走在南苑陽(yáng)光城，環(huán)境潔凈。

“不僅硬件對標城里，觀(guān)念也跟上了?！睆垏鴤フf(shuō)，通過(guò)“三治融合”的實(shí)踐，正引領(lǐng)更多村民自發(fā)投身到鄉村治理中來(lái)。

“我們小區禁放煙花爆竹，沒(méi)有一家違反規定?！贝迕裢踔信d說(shuō)，搬進(jìn)小區生活后，與以往村里散居不同，房子挨得近，煙花碎屑到處飄，還時(shí)常堵了排水口，大家意見(jiàn)很大。

“為何不能和城里人一樣，禁放煙花爆竹？”王中興等幾個(gè)村民自發(fā)找到村干部，要求召開(kāi)百姓議事會(huì )，大家一起來(lái)談?wù)摕熁ㄊ欠裨摻拧?/p>

村里順水推舟。張國偉召集百姓議事會(huì )，就禁放煙花專(zhuān)門(mén)討論，并形成倡議書(shū)，由議事會(huì )成員挨家挨戶(hù)上門(mén)征求意見(jiàn)。

沒(méi)想到，這事竟然真成了?！耙郧斑^(guò)個(gè)年，起碼要放4次煙花，吵鬧不堪?！蓖踔信d說(shuō)，如今不燃放煙花爆竹成了規矩，每家每戶(hù)都遵守。實(shí)在愛(ài)熱鬧的村民，喜宴上選擇“燃放”電子煙花，其樂(lè )融融。

美了環(huán)境，樂(lè )了百姓。張國偉指著(zhù)一個(gè)星級家庭評比欄說(shuō)，村里還開(kāi)展了星級家庭評比活動(dòng)，由村志愿者、黨員干部、道德評判團成員、鄉賢代表、群眾代表等組成的評比隊伍進(jìn)行打分，年底優(yōu)秀的家庭將獲得一瓶煤氣的獎勵。