原標題：十六年不懈努力全面深化平安浙江建設 書(shū)寫(xiě)新時(shí)代平安答卷

浙江在線(xiàn)4月14日訊（記者 錢(qián)祎）平安浙江，今年又邁上新臺階：因為連續15年獲評平安市、縣（市、區），3個(gè)設區市、42個(gè)縣（市、區）將首次捧得一星平安金鼎。

奪鼎，是一個(gè)長(cháng)期積累的過(guò)程。自2004年我省審時(shí)度勢作出建設平安浙江的重大決策部署以來(lái)，經(jīng)濟和社會(huì )環(huán)境發(fā)生了巨大變化，平安考核的要求越來(lái)越高、越來(lái)越嚴，全省上下堅持以“八八戰略”為統領(lǐng)，以排頭兵的姿態(tài)高水平推進(jìn)平安浙江建設，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，交出了一張平安建設的喜人答卷。

16年來(lái)，浙江跑出了經(jīng)濟高速發(fā)展和社會(huì )平安穩定“兩大加速度”，人民群眾安全感滿(mǎn)意率從2004年的92.33%上升到2019年的97.14%。

邁入平安浙江建設第17個(gè)年頭，各地向著(zhù)星級平安金鼎的更高目標奮進(jìn)，以更高質(zhì)量、更高水平的平安建設成效，為我省努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性的重要窗口護航添彩。

落實(shí)責任 守住大平安

3月3日，在抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，我省537個(gè)擴大有效投資重大項目集中開(kāi)工，總投資8864億元，吹響了全面實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展年度目標任務(wù)的沖鋒號。

保平安、促發(fā)展——在疫情大考中，我省一手抓疫情防控、一手抓復工復產(chǎn)，確保社會(huì )大局安全穩定，交出統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展高分答卷。這背后，離不開(kāi)16年來(lái)堅持不懈建設平安浙江打下的堅實(shí)基礎。

在提出建設平安浙江之初，我省就明確了平安不僅是治安好、犯罪少，還是涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )等各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層次的大平安。老百姓的安全感足不足、錢(qián)袋子滿(mǎn)不滿(mǎn)，都是各級黨委、政府牽掛的事情。

16年來(lái)，各地把建設平安浙江作為一項長(cháng)期戰略任務(wù)，成立以黨委主要領(lǐng)導為組長(cháng)的平安建設領(lǐng)導小組，一級抓一級，層層抓落實(shí)，構建起嚴密的平安建設組織體系。

這一體系，不斷煥發(fā)出因地制宜的活力。舟山積極探索具有當地特色的平安路，著(zhù)力構建社會(huì )穩定、民生保障、公共安全、基層治理四大體系，制定規章制度，健全平安建設常態(tài)評價(jià)機制，相繼開(kāi)展“平安護航、平安惠民、平安治患、平安強基、平安聚力”五大平安工程和系列平安創(chuàng )建，涉及百姓生活的方方面面。

作為“一把手”工程，平安建設被放到經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局中來(lái)謀劃和推進(jìn)。每月，同時(shí)出現在各級黨政主要領(lǐng)導案頭的平安報表和經(jīng)濟報表，是研判本地區平安建設重點(diǎn)難點(diǎn)、補齊短板的重要參考。

基層對平安的重視，從一個(gè)細節就能體現：轄區內發(fā)生了什么事，許多地方干部的第一反應就是對照平安報表，看看哪里做得不到位。

“哪怕黨政換屆、人員變動(dòng)，平安責任與經(jīng)濟責任都要實(shí)行‘雙交接’，如果沒(méi)辦理交接手續或交接不清造成平安建設重大失誤或嚴重不良影響的，將嚴肅追責?！笔∥ㄎ嚓P(guān)負責人說(shuō)，從“兩張報表”細化到各級平安建設的任務(wù)、責任、追責“三張清單”，各級領(lǐng)導干部每年底考核時(shí)，除了看“經(jīng)濟成績(jì)單”，還必須看“平安成績(jì)單”。

“兩手都要抓、兩手都要硬”。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到哪個(gè)階段，平安建設就提升到哪個(gè)水平；影響平安的問(wèn)題出現在哪里，平安建設就延伸到哪里。

精準施策 全力安民心

平安浙江建設16年，人民群眾安全感滿(mǎn)意率連續16年位居全國前列。

“群眾辦事最多‘跑一次’、群眾解憂(yōu)最多‘跑一地’”，這句出現在安吉縣社會(huì )矛盾糾紛調處化解中心電子屏上的話(huà)，就是生動(dòng)的寫(xiě)照。

這個(gè)被群眾習慣叫作“信訪(fǎng)超市”的地方，把矛盾調解、法律援助、訴訟服務(wù)等多個(gè)中心變成一個(gè)中心，將原來(lái)分散在各個(gè)部門(mén)、互不隸屬的矛盾調解功能整合，矛盾糾紛可以一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決。

為讓老百姓遇到問(wèn)題能有地方“找個(gè)說(shuō)法”，浙江率先把“最多跑一次”改革理念運用到社會(huì )治理領(lǐng)域，創(chuàng )造性提出“最多跑一地”改革，去年底實(shí)現了縣級社會(huì )矛盾糾紛調處化解中心全覆蓋，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

群眾是平安浙江建設的成果享有者，也是重要的實(shí)踐參與者和成效評價(jià)者。衢州市衢江區霓虹社區平安志愿者徐美蓉20多年前剛從江山搬來(lái)衢江時(shí)，和大多數人一樣，想得最多的是如何創(chuàng )業(yè)賺錢(qián)，但眼看著(zhù)城鄉日益富裕、生活環(huán)境越來(lái)越好，她期盼更和諧、更有品質(zhì)的生活。

為此，她自愿報名加入平安志愿者隊伍，和搭檔們掃樓、蹲點(diǎn)守護平安，走村入戶(hù)推廣垃圾分類(lèi)等，收獲了滿(mǎn)滿(mǎn)的成就感。

放眼全省，平安志愿者已達231萬(wàn)余人，廣泛參與社會(huì )服務(wù)、防范風(fēng)險、化解矛盾，及時(shí)響應群眾對美好生活的需求。

百姓都能夠順心滿(mǎn)意，國家才能越來(lái)越好。緊盯群眾最恨最怨最煩的問(wèn)題，我省以“項目化推進(jìn)、清單式管理”實(shí)施15個(gè)平安建設和社會(huì )治理領(lǐng)域專(zhuān)項整治，取得發(fā)案減少、事故下降、社會(huì )穩定、群眾滿(mǎn)意的成效：

開(kāi)展掃黑除惡，推進(jìn)大案攻堅、“打財”“打傘”、綜合治理等，虞關(guān)榮等特大涉黑案圓滿(mǎn)審結；防范打擊“套路貸”，實(shí)現傳統“套路貸”基本掃除、注冊地在浙江的“套路貸”放貸公司基本打掉、新增“套路貸”案件斷崖式下降；整治新型網(wǎng)絡(luò )犯罪，破獲各類(lèi)電信網(wǎng)絡(luò )犯罪案件4.28萬(wàn)起，追繳涉案資金3.27億元；整治公共安全，交通、消防等重點(diǎn)安全指標持續好轉；遏制保健品市場(chǎng)亂象，消費環(huán)境明顯改善……

從影響平安的一個(gè)個(gè)問(wèn)題抓起，群眾真切感受到了實(shí)打實(shí)的獲得感、幸福感、安全感。

科技賦能 治理更智慧

“流動(dòng)攤販怎么治理？”“生活垃圾分類(lèi)的參與率、準確率怎么樣？”這些社會(huì )治理中的“繡花”難題，在杭州市蕭山區寧圍街道“寧聚藍”智慧治理平臺這個(gè)“小腦”中都能找到答案。

該平臺集數據存儲、智慧管理、便民服務(wù)等于一體，構建了1個(gè)街道級智慧治理平臺、8個(gè)智慧應用模塊、36個(gè)智慧應用場(chǎng)景，把“杭州城市大腦”的智能“觸角”向基層延伸，編織了一張智慧、高效、精細的社會(huì )治理之網(wǎng)。

讓城市更聰明一些、更智慧一些?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代浪潮澎湃，浙江勇立潮頭，創(chuàng )新不斷，為平安插上科技翅膀，為智慧治理提供“浙江方案”。

疫情防控期間，嘉善在9個(gè)鎮街210個(gè)“智安小區”系統全覆蓋的基礎上，開(kāi)發(fā)疫情防控模塊，在各小區配備410多套手持終端設備，并向全縣企業(yè)推廣，實(shí)時(shí)線(xiàn)上共享各檢查點(diǎn)、企業(yè)和小區門(mén)崗人員數據，出入人員掃一掃身份證就能查詢(xún)到相關(guān)信息，高效守牢了浙江“北大門(mén)”與鄉村社區、企業(yè)單位“小門(mén)”。

讓數據多跑路。動(dòng)動(dòng)手指走“網(wǎng)路”已成為浙江群眾、企業(yè)辦事的新常態(tài)。圍繞全省數字化發(fā)展總體布局，發(fā)揮數字經(jīng)濟領(lǐng)先優(yōu)勢，平安建設與現代科技深度融合，依托“云上浙江”“政法云”等平臺，大力助推省域治理現代化。

在三門(mén)，“基層治理四平臺”縱向全貫通、橫向全覆蓋，網(wǎng)上和網(wǎng)下連接，部門(mén)與部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成“權責清晰、功能集成、扁平一體、運行高效、執行有力”的智慧治理格局，進(jìn)一步打通社會(huì )治理的“神經(jīng)末梢”；

在松陽(yáng)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，過(guò)去黨員干部手繪的民情地圖升級為“全民情電子地圖”，打開(kāi)電腦就能查閱村民家庭狀況、村莊管理現狀、企業(yè)和商鋪經(jīng)營(yíng)信息等；

在洞頭，發(fā)揮基礎治理數據庫、多維治理地圖、視頻一張網(wǎng)、綜合指揮中心及N個(gè)行業(yè)監管協(xié)同等智慧綜合治理應用系統的積極作用，與網(wǎng)格員形成互補，提升治安防控能力和社會(huì )治理水平。

……

站在新時(shí)代，浙江全省干部群眾正依照“八八戰略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)的重大戰略部署，持續推進(jìn)更高質(zhì)量、更高水平的平安浙江，為“兩個(gè)高水平”建設提供堅強有力保障。