檢察官利用遠程提審系統訊問(wèn)看守所里的犯罪嫌疑人

日前，杭州市檢察院成立了一支“特種部隊”——網(wǎng)絡(luò )信息犯罪專(zhuān)業(yè)辦案團隊。首批成員共33人，來(lái)自全市兩級檢察機關(guān)，都是法學(xué)理論功底扎實(shí)、辦案經(jīng)驗和打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)知識豐富的檢察干警。他們平時(shí)分散在各自崗位，一旦遇到涉網(wǎng)犯罪疑難案件隨時(shí)集結，目標很明確：打造網(wǎng)絡(luò )犯罪治理一流團隊。

法與治，歷來(lái)相輔而行。法律監督機關(guān)的重任，“互聯(lián)網(wǎng)之都”的熱土，如何“擦”出市域治理現代化的火花？杭州檢察機關(guān)找準了新路徑——提供更優(yōu)的檢察產(chǎn)品、法治產(chǎn)品。

辦理的網(wǎng)絡(luò )犯罪案件入選最高人民檢察院的指導性案例；新冠肺炎疫情防控期間提起全國首例保護公共衛生安全領(lǐng)域民事公益訴訟……無(wú)論是不斷聰明起來(lái)的司法辦案，還是越來(lái)越精準的服務(wù)理念，都蘊藏著(zhù)推進(jìn)和實(shí)現市域治理現代化的“金鑰匙”。

寬嚴之道，守望公平正義

從檢30年，辦理刑案近3000件，“全國檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家”桑濤是杭州市檢察院的一位“標桿式”檢察官。不過(guò)，擔任網(wǎng)絡(luò )信息犯罪專(zhuān)業(yè)辦案團隊負責人后，他仍然感受到了壓力。

數據顯示，2019年，杭州檢察機關(guān)共起訴涉互聯(lián)網(wǎng)犯罪2623人，較去年上升59%，連續3年呈增長(cháng)趨勢。打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪，是市域治理現代化必須面對的一道考題。

“網(wǎng)絡(luò )犯罪具有遠程性、專(zhuān)業(yè)性、隱蔽性、蔓延性等特點(diǎn)，查辦時(shí)面臨證據收集固定難、定性處理難、認識統一難等問(wèn)題?！鄙J為，組建專(zhuān)業(yè)團隊，整合各方力量，融合法律與技術(shù)，旨在及時(shí)有效打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪，有效實(shí)現網(wǎng)絡(luò )治理現代化。

身處瞬息萬(wàn)變的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，檢察機關(guān)的職責和定位沒(méi)有變——通過(guò)更高質(zhì)量的辦案和監督，為大局服務(wù)，為人民司法。這是杭州檢察機關(guān)的共識。

4月8日，最高人民檢察院舉行“嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪，共同防控網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險”主題新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布第十八批指導性案例。由杭州市余杭區檢察院起訴的葉某某、張某某提供侵入計算機信息系統程序、譚某某非法獲取計算機信息系統數據案入選。

這是全國首例“撞庫打碼”案，指導意義在于，對有證據證明用途單一、只能用于侵入計算機信息系統的程序，司法機關(guān)可依法認定為“專(zhuān)門(mén)用于侵入計算機信息系統的程序”。懲治網(wǎng)絡(luò )犯罪，檢察機關(guān)底氣更足。

“嚴”中也有“寬”。杭州某網(wǎng)絡(luò )公司員工吳某某對此感觸深刻。2018年11月至2019年10月，吳某某利用公司一款游戲相關(guān)代碼漏洞開(kāi)發(fā)出外掛程序，先后通過(guò)遠程控制胡某某、李某某的電腦，復制分解出售游戲裝備，累計非法獲利170余萬(wàn)元。案發(fā)后，3人主動(dòng)向公安機關(guān)投案自首，并賠償公司損失150余萬(wàn)元。

2019年12月，杭州市濱江區檢察院以涉嫌破壞計算機信息系統罪對吳某某批捕。不過(guò)，吳某某的公司負責人卻向檢察院懇請，吳某某能否被取保候審。

為什么？原來(lái)，吳某某是公司核心技術(shù)人員，被批捕后公司的反外掛系統停滯?！盀楸Ｕ匣ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)正常運行，同時(shí)鑒于吳某某主動(dòng)自首，認罪悔罪態(tài)度較好，已賠償公司損失并獲得諒解，今年1月，在濱江區檢察院的建議下，公安機關(guān)對吳某某變更強制措施為取保候審?！背修k檢察官潘菲介紹。

寬嚴之間，正義天平愈發(fā)威嚴，網(wǎng)絡(luò )空間更加清朗。而這背后，是杭州檢察機關(guān)全力保障數字經(jīng)濟健康發(fā)展的決心和自信——更加重視懲防體系建設、注重實(shí)務(wù)研究，杭州市檢察院運行網(wǎng)絡(luò )犯罪研究“一中心一基地”，讓檢察辦案跟上互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算的時(shí)代潮流。近日，杭州市檢察院聯(lián)合市公安局出臺《關(guān)于建立懲治網(wǎng)絡(luò )犯罪偵訴協(xié)作機制的意見(jiàn)》，采取定期開(kāi)展案件信息通報、提前介入重大案件、共同研究新類(lèi)型網(wǎng)絡(luò )犯罪等措施，進(jìn)一步規范網(wǎng)絡(luò )犯罪治理案件辦理工作。

破立之間，維護公眾利益

時(shí)隔半年，提及全國檢察機關(guān)首例向互聯(lián)網(wǎng)法院提起保護英烈名譽(yù)的民事公益訴訟案，很多人仍然津津樂(lè )道。

2019年11月，瞿某某通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)侵害革命英烈名譽(yù)案，在杭州互聯(lián)網(wǎng)法院公開(kāi)在線(xiàn)審理并當庭宣判：判令其停止侵害并在媒體上公開(kāi)賠禮道歉。

“瞿某某通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺發(fā)布和銷(xiāo)售侮辱、詆毀革命先烈的貼畫(huà)，關(guān)鍵證據屬于電子數據，容易被篡改或刪除，傳統取證手段效率低，可靠性也難以保障?！鞭k案檢察官馬睿說(shuō)。值得一提的是，這起案件的關(guān)鍵證據是由西湖區檢察院運用區塊鏈技術(shù)固定，最終得到法院采信，為今后區塊鏈技術(shù)取證標準提供了示范樣本。

“近兩年檢察機關(guān)公益訴訟工作得到社會(huì )廣泛關(guān)注，主要是因為廣大人民群眾越來(lái)越關(guān)注水、空氣等環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題，更關(guān)注食品藥品安全，關(guān)注社會(huì )公平正義，而檢察機關(guān)的公益訴訟工作在這些領(lǐng)域都有廣泛涉及?！焙贾菔袡z察院檢察長(cháng)陳海鷹介紹。

檢察機關(guān)如何服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )大局、保障民生福祉？公益訴訟正是一大著(zhù)力點(diǎn)。

數據統計，2019年，全市檢察機關(guān)共啟動(dòng)行政公益訴訟訴前程序1033件，提起民事公益訴訟25件，在全市集中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )餐飲安全、農貿市場(chǎng)管理、城市污水治理等公益訴訟專(zhuān)項行動(dòng)。杭州市檢察院還與黃山市檢察院建立公益訴訟協(xié)作機制，與林業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)探索增殖放流、補植復綠等生態(tài)修復補償機制，實(shí)現跨省維護社會(huì )公共利益。

2017年7月實(shí)施的修改后的行政訴訟法、民事訴訟法，賦予檢察機關(guān)提起行政、民事公益訴訟的職責。2018年4月底，杭州市檢察院成立了公益訴訟檢察部門(mén)，刑事、民事、行政和公益訴訟“四大檢察”格局至此形成。

“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展的關(guān)鍵，就在于打通各種職能間的制度壁壘，強化公益訴訟檢察與其他3種職能間的關(guān)聯(lián)。而深深扎根的互聯(lián)網(wǎng)思維，為破題提供了“源頭活水”。杭州檢察機關(guān)探索創(chuàng )新多元化辦案模式，利用APP、區塊鏈、遠程視頻等科學(xué)技術(shù)，破解線(xiàn)索收集、取證固證等難題，提高互聯(lián)網(wǎng)公益訴訟辦案效能。

3月31日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在線(xiàn)開(kāi)庭審理并當庭宣判由余杭區檢察院提起的蔡某、姚某銷(xiāo)售偽劣口罩民事公益訴訟案。這是新冠肺炎疫情防控期間，全國首例法院審理的銷(xiāo)售偽劣口罩民事公益訴訟案件。

杭州市檢察院第六檢察部主任周姝說(shuō)，這起案件首次明確檢察機關(guān)通過(guò)公益訴訟保護公共衛生安全，首次探索將公益訴訟賠償款用于疫情防控的公共衛生安全支出——蔡某、姚某支付的82.35萬(wàn)元賠償款由公益訴訟起訴人代領(lǐng)后，轉交依法成立的全國性公共衛生類(lèi)社會(huì )公益基金組織，專(zhuān)門(mén)用于疫情防治的公共衛生公益事項支出。

2019年以來(lái)，杭州檢察機關(guān)共提起互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域民事公益訴訟案件6件，刑事附帶民事公益訴訟案件6件，制發(fā)行政訴前檢察建議60件。

加減之法，彰顯治理智慧

一款手機小程序，解決了一所小學(xué)全體家長(cháng)的煩惱。

日前，由杭州市檢察院聯(lián)合阿里巴巴開(kāi)發(fā)的“檢察監督線(xiàn)索舉報”支付寶小程序——“未成年人保護專(zhuān)項”收到一條線(xiàn)索：小學(xué)附近竟然開(kāi)了多家成人用品商店。

很快，這條線(xiàn)索被鍵對鍵移交到學(xué)校所在的下城區檢察院。檢察官現場(chǎng)走訪(fǎng)發(fā)現，被舉報的成人用品商店離學(xué)校大門(mén)不足200米，而學(xué)生的上學(xué)路上還有多家成人用品商店，部分店鋪甚至沒(méi)放置“未成年人不得進(jìn)入”標志。檢察機關(guān)向市場(chǎng)監督管理部門(mén)發(fā)出檢察建議，學(xué)校門(mén)口200米內的成人用品商店全部被關(guān)停。

據統計，“未成年人保護專(zhuān)項”小程序自1月14日上線(xiàn)以來(lái)，共收到各類(lèi)舉報線(xiàn)索50余條，其中有效信息30余條，內容涉及監護侵害、網(wǎng)絡(luò )詐騙、校園設施及周邊等多個(gè)領(lǐng)域。

助力市域治理現代化，先把“內功”練好。杭州檢察機關(guān)以標準化與信息化深度融合為路徑，探索以大數據、人工智能為核心的信息化手段在司法辦案中的應用。主動(dòng)融入杭州市“移動(dòng)辦事之城”建設，杭州檢察機關(guān)以“捕訴一體”輔助辦案系統為基礎，推進(jìn)信息化向辦案終端延伸。

“犯罪嫌疑人陳某某，我們是杭州市上城區檢察院的檢察官，下面對你進(jìn)行訊問(wèn)，請如實(shí)回答問(wèn)題?！?/p>

日前，丁海英檢察官和同事在單位通過(guò)遠程提審系統，對關(guān)押在杭州市看守所的一起口罩詐騙案犯罪嫌疑人進(jìn)行遠程提審，這是自2015年杭州14家基層檢察院實(shí)現高清遠程提審、遠程開(kāi)庭、遠程送達的“三遠一網(wǎng)”全覆蓋后，基層檢察院首次通過(guò)遠程提審調度平臺系統實(shí)現跨區提審。

“之前的系統存在一定局限性，基層院干警只能實(shí)現本區域的遠程提審?！焙贾菔袡z察院檢察技術(shù)處主任胡建斌介紹，通過(guò)系統升級，全市檢察干警可以對杭州市范圍內任意一家看守所發(fā)起遠程提審，不再受區域、空間、時(shí)間限制，實(shí)現跨區縣（市）遠程提審統一管理。自3月6日啟動(dòng)以來(lái)，全市檢察機關(guān)已實(shí)現遠程提審98次155人。

視頻圖像證據是否真實(shí)可信，鑒定結論誰(shuí)來(lái)監督？這些都是刑事案件中經(jīng)常會(huì )碰到的問(wèn)題。杭州市檢察院設立全省檢察機關(guān)首個(gè)“圖像證據實(shí)驗室”，依托高科技“鷹眼”揭開(kāi)案件真相。

江山賀村鎮某超市門(mén)口發(fā)生一起盜竊案。監控顯示，犯罪嫌疑人“小蘿卜頭”（綽號）偷走一輛摩托車(chē)。據嫌疑人同伙劉某某的供述，偵查機關(guān)認定“小蘿卜頭”為王某某，但王某某拒不認罪。進(jìn)行技術(shù)性證據審查的任務(wù)，跨市域交給了“圖像證據實(shí)驗室”技術(shù)人員。

“我們發(fā)現‘小蘿卜頭’和王某某的人像比對存疑。眉形、鬢角走向有差異，更重要的是側臉人像對比中兩個(gè)人的上下頜骨突出程度不一致?！焙贾菔薪蓞^檢察院檢察技術(shù)部主任徐衍說(shuō)。最終，檢察機關(guān)決定對劉某某、王某某存疑不起訴。

起訴案件中，人像同一性鑒定等視頻圖像技術(shù)性證據十分重要。而司法實(shí)踐中，這一鑒定大多由第三方社會(huì )鑒定機構出具，缺乏監督?！皥D像證據實(shí)驗室”運用技術(shù)工作一體化機制，開(kāi)展圖像證據檢驗鑒定。杭州市檢察院相關(guān)負責人表示，“積極開(kāi)展圖像證據司法鑒定，是推動(dòng)圖像視頻技術(shù)應用于執法辦案相關(guān)要求的重要舉措，對維護公共信任秩序和司法公正具有重要意義?！?/p>

依托“城市大腦”，增加大數據科技元素，減少繁瑣程序和低效勞動(dòng)，杭州檢察機關(guān)變得越來(lái)越智慧，在助力市域治理現代化的進(jìn)程中，腳步更加堅實(shí)。

原標題：互聯(lián)網(wǎng)+檢察擦出火花 杭州“智慧檢察”助力市域治理現代化