原標題：守法無(wú)事不擾 違法精準追究 浙江出臺生態(tài)環(huán)境監管正面清單 

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豁免部分項目環(huán)評手續辦理、免除部分企業(yè)現場(chǎng)執法檢查……近期，為確保企業(yè)復工復產(chǎn)有序推進(jìn)，抓好疫情防控生態(tài)環(huán)境保護工作，我省按照生態(tài)環(huán)境部統一部署要求，積極實(shí)施環(huán)評審批正面清單和監督執法正面清單，進(jìn)一步優(yōu)化執法方式，提升執法效能。

目前，全省梳理出6類(lèi)納入監督執法正面清單企業(yè)和項目共5000多個(gè)。這些企業(yè)和項目將享受到優(yōu)先保障或采取減少、免除現場(chǎng)檢查等正面激勵措施。名單上的企業(yè)，也會(huì )根據生態(tài)環(huán)境執法檢查抽查情況，采取動(dòng)態(tài)更新。

疫情下推出的正面清單有何深意？什么樣的企業(yè)能納入正面清單？納入正面清單的企業(yè)就意味著(zhù)高枕無(wú)憂(yōu)了嗎？記者就此采訪(fǎng)省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人及相關(guān)企業(yè)。

兩個(gè)清單助企復工復產(chǎn)

“建立實(shí)施正面清單，是適應疫情防控形勢、推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)的現實(shí)需要，也是促進(jìn)企業(yè)守法，推動(dòng)企業(yè)守法和環(huán)保執法并重的有益嘗試?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人表示，兩個(gè)正面清單都是通過(guò)實(shí)行分類(lèi)監管、差異化監管，從而幫助企業(yè)有序復工復產(chǎn)，實(shí)現對守法企業(yè)無(wú)事不擾，對違法企業(yè)利劍高懸。

“按照我省統一部署，我們首批梳理出400多家正面清單企業(yè)，鑒于疫情的特殊情況，率先將疫情防控急需的醫療衛生、物資生產(chǎn)企業(yè)納入監督執法正面清單?！奔闻d市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊執法科工作人員魏亞介紹。除此之外，我省的民生保障重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，污染排放量小、吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)，重大工程項目，重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)以及其他已經(jīng)安裝在線(xiàn)監控的企業(yè)等5類(lèi)企業(yè)和項目可納入監督執法正面清單，不進(jìn)行現場(chǎng)執法檢查，避免對企業(yè)的打擾。

進(jìn)入環(huán)評審批正面清單的企業(yè)，則可享受豁免或者綠色通道等優(yōu)惠政策。在諸暨，不少企業(yè)已經(jīng)嘗到了正面清單的“甜頭”。諸暨康星化工科技股份有限公司是一家從事日用化學(xué)產(chǎn)品研究制造的企業(yè)，復工以來(lái)計劃增設一條年產(chǎn)50噸手消毒用酒精凝膠項目，若走正常環(huán)評流程，辦理手續就要一個(gè)多月?！敖?jīng)調查，該項目屬于應對疫情所需的建設項目，可以實(shí)行‘先生產(chǎn)、后補辦’的政策?！苯B興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局相關(guān)負責人說(shuō)，他們?yōu)槠髽I(yè)打開(kāi)“綠色通道”，當天就通過(guò)了報備，為企業(yè)戰“疫”爭取了時(shí)間。

正面清單不是免責清單

疫情之下，推出正面清單制度，會(huì )不會(huì )導致監管放松？企業(yè)納入正面清單，是否意味著(zhù)脫離了監督？經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的推行，答案逐漸清晰。

“正面清單不是免責清單，只是優(yōu)化了執法方式，讓環(huán)保執法更精準、有效?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人解釋?zhuān)媲鍐伪O管的執行并不等于“不管不問(wèn)”“降低要求”。這項在疫情期間推行的制度，是防疫復工之下的現實(shí)需要，執法方向不會(huì )改變、力度不會(huì )減弱。

正面清單制度減少了對企業(yè)的現場(chǎng)檢查，如何確保對企業(yè)的監督管理？非現場(chǎng)監管作為一種新途徑，在生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的文件中也有跡可循，如鼓勵各地通過(guò)遙感、無(wú)人機巡查、在線(xiàn)監控等方式開(kāi)展監管。在嘉興，全市企業(yè)的監管就被納入“智慧環(huán)?！毕到y，通過(guò)現場(chǎng)視頻和同步在線(xiàn)數據，為企業(yè)開(kāi)出“體檢單”，進(jìn)而減少對企業(yè)的上門(mén)檢查。

引導企業(yè)自主守法

在溫州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊業(yè)務(wù)指導處工作人員吳蒙眼里，疫情發(fā)生以來(lái)，不少企業(yè)面臨復工困難，正面清單制度的出臺滿(mǎn)足了疫情防控與復工復產(chǎn)的需要，同時(shí)也向企業(yè)釋放一個(gè)明確信號，對遵紀守法的企業(yè)給予支持，幫扶企業(yè)共渡難關(guān)。

同樣的信號，也能在省生態(tài)環(huán)境廳將出臺的《輕微環(huán)境違法行為不予行政處罰目錄》中窺出一二。其中，對于輕微生態(tài)環(huán)境違法行為未造成生態(tài)環(huán)境污染或突發(fā)環(huán)境事件的，不予處罰，而是督促企業(yè)盡快整改。

省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人表示，雖然只是疫情期間的政策，但正面清單制度客觀(guān)上能推動(dòng)企業(yè)朝著(zhù)自主守法的方向邁進(jìn)，嚴查環(huán)保不是目的，推行正面清單制度也不意味著(zhù)放松監管，而是通過(guò)正面激勵的方式，讓企業(yè)自覺(jué)遵紀守法。