原標題：解碼全國首個(gè)生態(tài)省 16年生態(tài)路 “浙”里變化幾何

成功轉型的安吉縣上墅鄉劉家塘村。

浙江在線(xiàn)5月11日訊 良好的生態(tài)環(huán)境究竟意味著(zhù)什么？

16年時(shí)間，浙江成功創(chuàng )建全國首個(gè)生態(tài)省，從發(fā)展觀(guān)到生態(tài)觀(guān)，從財富觀(guān)到價(jià)值觀(guān)，從生存觀(guān)到執政觀(guān)，生態(tài)兩字，深度改變著(zhù)浙江。

從一只小龍蝦身上，我們也能看見(jiàn)生態(tài)省的縮影。嘉興小龍蝦蝦仁連續十幾年出口日本，主要用于制作壽司，但由于水質(zhì)原因曾一度減產(chǎn)。浙江治水成功后，近兩年來(lái)，野生小龍蝦產(chǎn)量增加了10%。

良好的生態(tài)環(huán)境是最大公共品。雖以生態(tài)為名，獲利的不止是生態(tài)環(huán)境。通過(guò)生態(tài)省建設，浙江構建且優(yōu)化了省域空間格局，很早確立了“三線(xiàn)一單”：生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準入負面清單。打通了生態(tài)和經(jīng)濟的轉化通道，生態(tài)保護從無(wú)償到有償，便自浙江始。與此同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，還有環(huán)環(huán)相扣的治水，多措并舉的治氣……

“讓環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同行，將產(chǎn)生變革性力量?！边@是聯(lián)合國環(huán)境規劃署在“地球衛士獎”頒獎時(shí)對“千萬(wàn)工程”的評價(jià)。浙江的生態(tài)變革力量，落腳在每一戶(hù)、每一村、每座城。

一戶(hù)人家的生態(tài)賬本

“我沒(méi)有壓力?！奔幢闶寝r家樂(lè )生意受到疫情影響，浦江縣利民村村民毛美全依然是樂(lè )呵呵的。

毛美全一家在利民村幾十年了，沒(méi)有外出謀生過(guò)。20多年前，他在村里做小水晶加工，加工廢水就往門(mén)口的溝里一倒。倒著(zhù)倒著(zhù)，看著(zhù)越來(lái)越黑的河水，毛美全感覺(jué)有了壓力，“全村都在做水晶，整個(gè)村又臟又吵，但‘飯碗’就是這個(gè)，總不能砸了吧?！?/p>

2013年全省治水第一槍在浦江打響后，毛美全的“飯碗”徹底砸了，水晶加工迎來(lái)大整治。事實(shí)上，浦江在此之前進(jìn)行過(guò)兩輪治水，想對上萬(wàn)家水晶加工戶(hù)進(jìn)行規范管理，然而兩次均告失敗。表面是治水，實(shí)際上調整的是浦江縣幾十萬(wàn)人的生活。

毛美全的新生活也被“調整”了出來(lái)。4年前夫妻倆開(kāi)起了農家樂(lè )，上下兩層樓，一次可以擺8桌?！拔以缇拖腴_(kāi)這個(gè)農家樂(lè )了，但是因為房子沒(méi)改造好，拖了好幾年?！?/p>

小水晶加工鼎盛時(shí)期，利民村里有三四百個(gè)外地人，毛美全的小作坊競爭力太弱，在開(kāi)農家樂(lè )之前就開(kāi)起了小副食店。距離利民村3公里之外的新光村，那里水晶加工更盛，人也更多，“以前還會(huì )經(jīng)常來(lái)我的店里買(mǎi)東西，但后來(lái)大家都買(mǎi)了車(chē)，買(mǎi)東西都開(kāi)車(chē)去縣城，小店生意不太好?！?/p>

開(kāi)起農家樂(lè )后，沒(méi)想到客人來(lái)自五湖四海。有的上?？腿松衔缃o他打電話(huà)，中午就跑到他這兒來(lái)吃飯，“五一”小長(cháng)假期間，他忙到電話(huà)都接不過(guò)來(lái)，“推了好多客人，全家人總動(dòng)員，還找了鄰居來(lái)幫忙，沒(méi)辦法，客人多得菜都燒不出來(lái)?！币惶煜聛?lái)，賺了五六千元，這是毛美全以前不敢想的。

治水成功后，浦江搞起了全域旅游，利民村挨著(zhù)浦江的“網(wǎng)紅村”——新光村，“這條線(xiàn)上很多游客來(lái)我店里吃了一次后，就成了回頭客?！泵廊f(shuō)，自己基本不用去拉客，就在家等電話(huà)，生意自己會(huì )上門(mén)。

村里現在有了五六家民宿。毛美全在謀劃除了農家樂(lè )，最好也開(kāi)一家民宿。他給記者算了一筆賬：以前做小水晶加工時(shí)，兩夫妻一天能賺100多元，但一年忙下來(lái)存不到什么錢(qián)。開(kāi)小副食店的時(shí)候，每年能結余3萬(wàn)多元，現在一年能往銀行里存十幾萬(wàn)元。

同樣是在家門(mén)口謀生，最大的轉變，不止是村里生態(tài)環(huán)境變好了，更是心理狀態(tài)的轉變?！案械讱饬?，不愁沒(méi)生意，不愁沒(méi)客人?！奔幢闵馐艿揭咔橛绊?，“大概有幾萬(wàn)元的損失，但我沒(méi)有壓力?！泵廊f(shuō)。

一個(gè)村莊的綠色轉型

在綠道上晨跑，在竹林里捉雞，在池塘里釣魚(yú)……來(lái)村里度假，成了安吉劉家塘村的新經(jīng)濟。

圍繞“慢生活”，這些年，劉家塘村開(kāi)發(fā)了田園觀(guān)光、農事體驗等10余個(gè)特色休閑項目，吸引了總投資1.5億美元的國際藝術(shù)山谷項目以及漫時(shí)光休閑旅店、星潮營(yíng)地云霄飛渡、環(huán)湖度假酒店等。

“五一”期間，劉家塘村很熱鬧?！皝?lái)的主要是江浙滬的游客?！敝裼浦岬睦习骞茼樃Ｕf(shuō)，前幾年“五一”假期民宿更火爆。今年受到疫情影響，部分訂單取消了，不過(guò)民宿客流已經(jīng)恢復了七成。

在17年前，有著(zhù)同樣資源的劉家塘可沒(méi)這么高的人氣。劉家塘村書(shū)記褚雪松說(shuō)，早年村子走的是重工業(yè)基地路線(xiàn)，“礦山資源有限，一年下來(lái)，村集體也只有10多萬(wàn)元的收入?！贝迕駛冊谏缴祥_(kāi)礦山，辦石灰窯，錢(qián)沒(méi)掙多少，水卻越來(lái)越渾濁，空氣也常年灰蒙蒙的。開(kāi)著(zhù)民宿的管勝福，30多年前，還在石灰窯上開(kāi)過(guò)拖拉機。他回憶，那時(shí)村子收入主要靠開(kāi)礦，產(chǎn)生的煙霧把山林里的毛竹都熏黃甚至熏死了。干了幾年后，他就外出做生意了。

2003年，浙江啟動(dòng)“千萬(wàn)工程”，對農村人居環(huán)境進(jìn)行整治。同年，安吉縣也開(kāi)始對獅子石水庫進(jìn)行“千庫保安”建設，結合村莊環(huán)境整治，關(guān)閉了礦窯?！按迕駛兛可缴?，礦山關(guān)了，要尋找新出路?！瘪已┧山榻B，礦山關(guān)停后，一個(gè)600多平方米的石灰倉庫閑置了下來(lái)?？紤]到村子毗鄰省級靈峰旅游度假區，交通便利，就在倉庫基礎上改造開(kāi)起了農家樂(lè )。

從那時(shí)起，劉家塘村看到了生態(tài)環(huán)境的價(jià)值，村子里的石灰窯再也沒(méi)冒過(guò)煙。2013年，安吉縣提出打造美麗鄉村精品示范村，劉家塘積極響應，2014年便成為首批美麗鄉村精品示范村創(chuàng )建村。

環(huán)境好了，劉家塘又開(kāi)始在項目和品牌上花心思，先后建起了大塘嶺綠島廣場(chǎng)、森博園慢生活主題公園、獅子石休閑旅游區、沙町島、富硒田園等。通過(guò)10公里休閑環(huán)村線(xiàn)，把這些景點(diǎn)巧妙串起來(lái)，構建起劉家塘村式的景區。

“游客來(lái)這里喝點(diǎn)竹酒，挖挖筍，大草坪上坐一坐，度假目的就達到了?！惫茼樃Ｕf(shuō)，看到家鄉美麗鄉村建設得越來(lái)越好，2016年他從外地回來(lái)開(kāi)起了民宿，一年有四五十萬(wàn)元的收入。

山還是那座山，水還是那片水，但村子里的光景大不一樣了。從2007年開(kāi)辦第一家農家樂(lè )以來(lái)，到2019年底，村里已有農家樂(lè )28家、精品民宿5家。去年，全村全年游客達12萬(wàn)人次，旅游總收入達1500萬(wàn)元。

一座城市的價(jià)值重估

從麗水遂昌縣城出發(fā)，驅車(chē)20分鐘左右便能到達大田村。

近50家農家樂(lè )、民宿錯落有致地分布在穿村而過(guò)的省道兩旁。亞熱帶常綠闊葉林環(huán)繞著(zhù)整座村子，細流從石頭縫里滲出，匯入小溪滋養著(zhù)沿山起伏的3000余畝茶園。一座浙南小村，山水林田湖草樣樣不缺。

放在過(guò)去，要問(wèn)這美景價(jià)值幾何，恐怕沒(méi)個(gè)標準，但如今，大田村村民都能給出一個(gè)大致數目：1.6億元。

去年5月，浙江大學(xué)、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國（麗水）兩山學(xué)院共同完成了《遂昌縣大田村GEP核算報告》。這是全國首份以村為單位的GEP（生態(tài)系統生產(chǎn)總值）核算報告顯示：2018年，大田村GEP約為1.6億元。

作為全國首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)市，麗水已實(shí)現GEP與GDP的雙增長(cháng)。

麗水市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，麗水一直在探索一套可復制可借鑒的生態(tài)價(jià)值實(shí)現機制，GEP核算是最關(guān)鍵的一步。中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心的報告顯示，2017年麗水市生態(tài)系統生產(chǎn)總值（GEP）為4672.89億元，遠超當地GDP的1298.20億元。這樣的評估正逐漸向當地每個(gè)鄉鎮、村子延伸。

“調動(dòng)全域積極性，做大GEP的盤(pán)子至關(guān)重要?！鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)，目前麗水各地已紛紛圍繞GEP出臺激勵機制。去年年底，景寧縣大均鄉便嘗到了GEP增值的甜頭。

在最新核算中，大均鄉2018年GEP較2017年增長(cháng)了0.94億元，依據景寧出臺的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現專(zhuān)項資金管理辦法，大均鄉獲得了相當于GEP增量2%的獎金188萬(wàn)元。

這筆“生態(tài)獎金”讓大均鄉有了搞新項目的能力。如今的大均鄉和去年年底相比，又多了點(diǎn)“科技味”。

“我們鄉開(kāi)通5G啦?！眲偟洁l里，大均鄉黨委書(shū)記吳毅便把這個(gè)喜訊告訴記者。不久前，景寧縣首個(gè)5G基站落戶(hù)這里，“村子生態(tài)保護得好就有錢(qián)拿，有了錢(qián)就能更好地保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，這種良性循環(huán)極大地激發(fā)了大家的積極性?！眳且阈χ?zhù)說(shuō)。

生態(tài)價(jià)值實(shí)現機制，用環(huán)境資源“換”錢(qián)遠遠不夠。探索生態(tài)產(chǎn)品的“生態(tài)附加值”，也是推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化的重要步驟，而與前者相比，這種方式潛力更大。

GEP包括生態(tài)系統提供的生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)價(jià)值、生態(tài)調節服務(wù)價(jià)值和生態(tài)文化服務(wù)價(jià)值。在麗水全域，調節服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值達2579.49億元，占比55.2%，文化服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值為1933.11億元，占比41.37%，生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值只占3.43%。

“并不是生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品的價(jià)值低，而是還沒(méi)有被更好地開(kāi)發(fā)出來(lái)?！睂@組數據，麗水山耕夢(mèng)工廠(chǎng)副總經(jīng)理劉晟有自己的看法。

麗水山耕，一個(gè)將麗水深山農產(chǎn)品帶向全國的區域公用品牌，通過(guò)多年努力不斷提升著(zhù)當地農產(chǎn)品的附加值?！癎EP的增長(cháng)一方面要靠環(huán)境保護增大體量，而我們做的就是用好生態(tài)環(huán)境存量，提高GEP含金量?！眲㈥杀硎?，麗水山耕目前最關(guān)注的是如何進(jìn)一步提升生態(tài)農產(chǎn)品溢價(jià)率。

以GEP為依據，麗水的生態(tài)價(jià)值實(shí)現機制日益完善。數據顯示，2019年，麗水全體居民人均可支配收入35450元，增長(cháng)9.9%；增幅排名居全省第一。

GEP核算，重估了麗水的價(jià)值，也讓綠水青山與金山銀山劃上了實(shí)打實(shí)的等號。目前，為了讓這個(gè)等號劃得更加扎實(shí)，麗水正逐漸完善生態(tài)信用體系建設?！癎EP核算數據只有與金融信用、生態(tài)信用相結合，才能真正發(fā)揮最大效用?！丙愃邪l(fā)改委負責人表示，只有在市場(chǎng)流通中，“綠水青山”才能真正變成“金山銀山”。