新藍網(wǎng)-中國藍新聞客戶(hù)端5月13日訊（中國藍融媒體中心 浙江衛視記者楊川源 葉歡娜 王西 張誠 蔡鵬程）“撤鎮設市”后，龍港73個(gè)村完成了“村改社區”，21萬(wàn)“村民”就地轉“市民”，正在倒逼龍港加速突破原有的城鄉二元格局。

目前龍港的102個(gè)社區里，集中著(zhù)大量散、亂、差，房齡在50年以上的老屋，嚴重影響著(zhù)老百姓的生活質(zhì)量。如何通過(guò)改革，精準發(fā)力，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程？來(lái)看記者的蹲點(diǎn)。

“一桿子插到底”政府決策有了直通車(chē)

自從“村”改了“社區”，轄區內1000多間50年以上老房子的改造，一直是壓在龍港市勝利村社區副主任王宗賽心上的一塊石頭。

上官大伯和老伴大半輩子住在半間木板房里，搭出的二樓被兩張床塞得滿(mǎn)滿(mǎn)當當。

其實(shí)在六年前，干部們就按照當時(shí)的《蒼南縣舊村改造建設管理實(shí)施辦法》，詳細做了5頁(yè)圖紙的民房摸底。752戶(hù)簽下了390多，因為沒(méi)有符合同意率需要達到95%的規定，做好的規劃落了空?！俺锋傇O市”后改造需要達到的同意率提高到了100%，這意味著(zhù)拆起來(lái)更難了。

龍港市勝利社區居民 楊孔料我們這幾個(gè)孩子他就是說(shuō)，城市好，還是進(jìn)城。

龍港市勝利村社區副主任王宗賽原先我們不是直線(xiàn)，原先有代溝。原來(lái)有鄉鎮，還有縣政府，看看政府能不能給我們新的突破口。

撤鎮設市前，一個(gè)政策下來(lái)，從“縣”到“鎮”再到“村”，時(shí)間長(cháng)、層級多?！俺锋傇O市”后龍港不再設鄉鎮，取而代之的是9個(gè)片區服務(wù)綜合體。102個(gè)社區劃分成 384個(gè)網(wǎng)格，“市”直管社區“一竿子插到底”。

精兵簡(jiǎn)政抓落實(shí)“服務(wù)型政府”破拆改難題

之前在蒼南縣委組織部工作的王同景，現在是湖前片區的專(zhuān)員，這次全域土地整治是個(gè)加速解決農房集聚問(wèn)題的機會(huì )，他正在跟各個(gè)社區走訪(fǎng)收集問(wèn)題。一路上不斷有居民上來(lái)催促建房。

龍港市金星社區主任 蔡景鈴他就是說(shuō)這兩棟房子，本身想蓋房子。這兩棟房子手續、土地確權早就好了。

老百姓的焦慮，深深觸動(dòng)了王同景。

龍港市基層治理委員會(huì )湖前片區專(zhuān)員王同景社區建設還沒(méi)有落到群眾身上，我們要把這些問(wèn)題搜集起來(lái)，出臺一些惠民、利民的政策。

離開(kāi)片區，王同景帶著(zhù)問(wèn)題回到市里，坐下來(lái)一個(gè)一個(gè)梳理問(wèn)題。

龍港市常務(wù)副市長(cháng)王高博我們既是政策的制定者，又是政策的實(shí)施者，所以我們的效率是很快的。

要解決農房集聚這樣的“老大難”問(wèn)題，光砍掉“層級”還不夠，如何讓社區接得住、接得好？現在龍港正在對各個(gè)社區的干部進(jìn)行能力過(guò)審。

龍港市舥艚片區黨工委書(shū)記黃昌堯從農村的思維怎么樣變成城市的框架去做，這里也是提出新的命題。

針對能力瓶頸，龍港首次向全國招聘政府高級雇員，為第一批想要農房集聚的試點(diǎn)社區出點(diǎn)子。

溫州大學(xué)法政學(xué)院教授 陳和墻刷起來(lái)還不夠，里面的生活設施的提升更重要?，F在政府要精簡(jiǎn)，要進(jìn)行服務(wù)型政府的建設，我們一塊兒來(lái)做一些機制創(chuàng )新，促進(jìn)發(fā)展。

目前龍港正加速在全市范圍內，啟動(dòng)農房集聚地基測量和登記工作，讓老百姓更快地看到“撤鎮設市”的改革實(shí)效。

龍港市委書(shū)記鄭建忠我們老是想著(zhù)布置工作要布置給鄉鎮，但龍港“扁平化”沒(méi)有鄉鎮，大家都憋了一股勁。我們工作怎么落地，基層布置怎么承接，都需要突破的。

改革就是要奔著(zhù)“難點(diǎn)”去，朝著(zhù)百姓的“需求”改，除了管理模式的改變，“撤鎮設市”也對龍港的產(chǎn)業(yè)提升，轉型發(fā)展提出了新要求。

原標題：龍港“撤鎮設市”改了啥？破解老屋拆改難題 決策執行“一竿子插到底”