原標題：長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區蹲點(diǎn)記（中篇）：加速奔跑的示范區 

在長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區（下稱(chēng)“示范區”），“快”是最直觀(guān)的感受。

在青浦、吳江和嘉善三地，車(chē)輛在5條跨區域公交線(xiàn)上來(lái)回穿梭，部分區域公交與上海地鐵17號線(xiàn)無(wú)縫銜接；省界高速收費站全部拆除，“一腳油門(mén)”就跨??；近期兩區一縣累計簽約、開(kāi)工項目70余個(gè)，總投資近900億元……

速度，代表著(zhù)示范區里越來(lái)越快的一體化進(jìn)程。示范區執委會(huì )成立半年多來(lái)，42項一體化重點(diǎn)工作快速推進(jìn)，33個(gè)示范區重點(diǎn)建設項目緊鑼密鼓實(shí)施。從重大項目的協(xié)同推進(jìn)，到生態(tài)環(huán)境的聯(lián)動(dòng)治理，再到資源要素的自由流動(dòng)，加速奔跑的示范區，不斷為全國區域協(xié)調發(fā)展探索新路。

重大項目加速推進(jìn)

示范區進(jìn)入密集施工期

會(huì )議經(jīng)常提前，調研隨時(shí)出發(fā)。在示范區工作，要和時(shí)間賽跑——原本下午2時(shí)30分開(kāi)始的會(huì )議，參會(huì )者一到齊，就提前半小時(shí)開(kāi)了；中午隨便扒幾口飯，就得出發(fā)到兩區一縣調研。

“時(shí)間不等人?！毖巯戮嚯x示范區成立一周年還有5個(gè)月，執委會(huì )組織了一次特殊的項目評審會(huì )，青吳嘉三地的相關(guān)負責人悉數到場(chǎng)，共同遴選一批有代表性的項目，將在一周年時(shí)隆重推出。

項目是示范區建設的關(guān)鍵，也是一體化發(fā)展成果的最好展示。今年初，示范區公布了首批33個(gè)重點(diǎn)項目。華為研發(fā)基地、東航路與康力大道連接線(xiàn)、嘉善祥符蕩整治、五彩姚莊美麗鄉村項目……雖然前期受到疫情影響，但目前各個(gè)項目穩步推進(jìn)，進(jìn)入密集施工期。

在《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區總體方案》中，“探索”一詞出現40余次，示范區究竟長(cháng)什么樣？項目就是一個(gè)重要探索。高端產(chǎn)業(yè)項目，無(wú)疑是各地的“心頭肉”，一體化的大背景下，更強調區域內部差異化、互補性發(fā)展。

示范區執委會(huì )相關(guān)負責人表示，示范區全力支持符合綠色導向的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，把蛋糕做大；同時(shí)，集聚創(chuàng )新要素資源，構建更大范圍區域一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈拉長(cháng)。

示范區內，正迅速串起整條產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。比如在產(chǎn)業(yè)布局上，華為研發(fā)中心項目落戶(hù)青浦，在吳江的亨通、永鼎等制造企業(yè)，正是華為的供應商；而在嘉善中新產(chǎn)業(yè)園，智能器產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)華為的技術(shù)支持。

打破壁壘促聚合

十多年的問(wèn)題幾個(gè)月解決

在橫跨滬蘇的元蕩湖兩側，青浦和吳江兩地的施工隊正朝著(zhù)最窄的湖灣處相向而行。180米長(cháng)的元蕩大橋，預計將在今年10月1日前建成。工程完工后，青浦的東航路和吳江康力大道兩條“斷頭路”將打通，開(kāi)車(chē)往來(lái)兩地將節省約20分鐘。

有吳江干部感嘆，這就是示范區速度。由于元蕩大橋橫跨省界，滬蘇兩地橋梁建設標準、施工標準不盡相同，附近居民盼望10多年的橋遲遲建不起來(lái)。打破行政壁壘后，項目駛上快車(chē)道?！霸谑痉秴^建設的推動(dòng)下，元蕩大橋建設由吳江授權青浦審批，并由青浦方面承擔建設?！惫こ特撠熑酥茗Q說(shuō)。

這樣的斷頭路在示范區不只一處。在嘉善姚莊至楊廟公路省界段項目潮里涇大橋，塔吊機、施工車(chē)正在忙碌。作為嘉善交通對接上海的重頭戲，姚楊公路建成后將與上海葉新公路相連，成為通達上海東西向重要通道之一。

10多年的問(wèn)題，幾個(gè)月就解決，示范區速度的奧秘在于一張交通規劃、一個(gè)建設標準。有了這套機制，未來(lái)在長(cháng)三角，會(huì )有更多省際斷頭路被打通，這也正是示范區在基礎設施建設領(lǐng)域實(shí)現一體化的先行先試。

從打通有形的斷頭路出發(fā)，更多領(lǐng)域、更多層面無(wú)形的“斷頭路”也在被逐一打通。

如今在吳江，可以直接辦理青浦的營(yíng)業(yè)執照；在青浦，嘉善人能辦理跨省異地就醫登記備案。這些原本三地各自辦理的事項，已經(jīng)實(shí)現跨省域互辦。去年以來(lái)，三地聯(lián)合召開(kāi)6次研討會(huì )，就市場(chǎng)主體準入標準、審批模式及辦理期限等一系列機制性問(wèn)題展開(kāi)討論，并逐一破解。

目前，示范區以企業(yè)、群眾最關(guān)注的高頻事項為切入點(diǎn)，梳理出51項可以在示范區通辦的事項。三地逐漸拋開(kāi)屬地觀(guān)念，將改革舉措系統集成，從“物理相加”向“化學(xué)聚合”轉變。

高質(zhì)量一體化

前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng )性工作

“一體化”和“高質(zhì)量”，是長(cháng)三角區域發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵詞，示范區執委會(huì )主任馬春雷對此這樣形容：“一項前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng )性工作?！?/p>

實(shí)現區域間資源要素的無(wú)障礙自由流動(dòng)和區域內的全方位開(kāi)放合作，除了國家相關(guān)部門(mén)、兩省一市、兩區一縣的協(xié)同合作外，另一個(gè)關(guān)鍵因素來(lái)自市場(chǎng)、來(lái)自企業(yè)。在示范區，一個(gè)共識已經(jīng)形成：由市場(chǎng)來(lái)決定生產(chǎn)要素跨行政區劃的自由流動(dòng)。

自示范區去年11月揭牌以來(lái)，華為、阿里巴巴、長(cháng)江三峽集團、中交集團等和各大金融機構主動(dòng)對接執委會(huì )交流探討，主動(dòng)到兩區一縣對接項目的企業(yè)更是絡(luò )繹不絕。

最近的一次對接會(huì )上，上海一家頗有實(shí)力的企業(yè)前來(lái)洽談示范區“一卡通”事宜。據悉，此前3個(gè)月，示范區執委會(huì )公共服務(wù)和社會(huì )發(fā)展組已對接10余家企業(yè)和機構，他們的目標是好中選精，尋找能盤(pán)活長(cháng)三角文旅資源、具有舉辦國際賽事豐富經(jīng)驗的市場(chǎng)主體。

“示范區每一個(gè)項目、每一項工作，都有風(fēng)向標的意義，必須充分調動(dòng)發(fā)揮市場(chǎng)的作用，體現高端產(chǎn)業(yè)集聚、高品質(zhì)生活宜居?！笔痉秴^執委會(huì )公共服務(wù)和社會(huì )發(fā)展組負責人說(shuō)。

目前，在西岑科創(chuàng )中心，華為公司投資100億元的研發(fā)中心項目一期占地1420畝，預計6月底前開(kāi)工1到2個(gè)組團；示范區執委會(huì )正攜手青浦、吳江，與長(cháng)江三峽集團研究謀劃元蕩岸線(xiàn)貫通的設計方案，一條綠道將串起兩地；同時(shí)，示范區“智慧大腦”建設，吸引了阿里巴巴、百度、騰訊等公司踴躍參與。