各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處，市政府各部門(mén)、單位：  

《建德市直管公房管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

建德市人民政府辦公室   

2020年1月20日

建德市直管公房管理辦法

第一條 為規范直管公房管理，維護公有住房的租賃秩序，保障直管公房租賃當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國合同法》和上級的有關(guān)規定，結合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的直管公房系指國家通過(guò)沒(méi)收、接管、代管、私房社會(huì )主義改造、投資新建以及國有資產(chǎn)劃轉、購置、調換、拆遷安置等方式取得，由建德市人民政府授權建德市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資有限公司管理的公有住房(不包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房)。

第三條 直管公房系計劃經(jīng)濟特定歷史時(shí)期形成的產(chǎn)物，帶有明顯的時(shí)代特征，今后只減不增，因此本辦法僅適用于既有直管公房及承租戶(hù)。

第四條 承租人必須同時(shí)具備下列條件：

（一）年滿(mǎn)十八周歲（在校學(xué)生除外）。

（二）無(wú)房戶(hù)或住房困難戶(hù)（無(wú)房戶(hù)是指承租人及其配偶無(wú)住房，包括無(wú)商品房、無(wú)營(yíng)業(yè)性商鋪、無(wú)農村自建房等，以及未享受拆遷貨幣補償的；住房困難戶(hù)是指同一戶(hù)籍家庭合計住房建筑面積低于67.5平方米或人均住房建筑面積低于15平方米的家庭）。

（三）未享受過(guò)任何住房保障政策（指未享受過(guò)房改政策；未領(lǐng)取過(guò)全額住房補貼；未購買(mǎi)過(guò)國有直管公房、單位公房、公房拆遷購房；未享受經(jīng)濟適用房、公租房、廉租房、安居房、集資建房、解困房、人才房等）。

（四）具有建德市域范圍內戶(hù)改前非農業(yè)戶(hù)口（遺孀除外），且常住2年（含）以上的居民。

第五條 直管公房租賃手續辦理程序：

（一）申請和受理。符合條件的申請人向建德市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資有限公司所屬新安江、梅城、壽昌各分支機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市資投公司各分支機構）領(lǐng)取并如實(shí)填寫(xiě)《建德市直管公房租賃申請審批表》，并將填寫(xiě)完整的表格和所需材料提交市資投公司各分支機構，由市資投公司各分支機構負責受理直管公房申請及相關(guān)材料，同時(shí)校驗原件。

（二）審核和公示。市國資辦牽頭，各部門(mén)配合，做好申請人及其配偶的資格認定工作。由市民政局負責核對申請人及其配偶婚姻狀況；由市規劃和自然資源局負責審核申請人及其配偶的房產(chǎn)、土地使用權申請登記情況；由市住建局審核申請人及其配偶是否已享受住房保障政策情況和預購房產(chǎn)情況。

符合條件的申請人及其配偶由市資投公司以適當方式予以公示，公示期為7個(gè)工作日，接受社會(huì )監督。

（三）合同簽訂。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由市資投公司與符合直管公房承租條件的申請人簽訂《房屋租賃合同》。

第六條 承租人在辦理直管公房租賃手續時(shí)，需要提交以下材料（校驗原件）:

（一）《建德市直管公房租賃申請審批表》。

（二）承租人及其同住直系親屬的身份證明、戶(hù)口簿（或載明所在戶(hù)籍成員信息的戶(hù)籍證明）、婚姻狀況證明；配偶已去世的應當提供死亡證明；因服兵役或其他特殊原因戶(hù)籍未在建德市的，應當提供原居住地派出所證明。

（三）承租人及其配偶的房產(chǎn)證或無(wú)房證明。

（四）其他相關(guān)的證明材料。

第七條 承租人及其同住直系親屬只能申請并承租一套直管公房。

第八條 直管公房承租人主體不得變更。租賃期內原承租人死亡的，出租人有權解除租賃合同，收回承租的房屋。原承租人同一戶(hù)籍同住2年（含）以上的直系親屬在符合本辦法第四條規定的前提下，經(jīng)原承租人同住直系親屬協(xié)商一致后，由一名符合直管公房承租條件的同一戶(hù)籍同住直系親屬申請作為該處直管公房新的承租人，并重新簽訂《房屋租賃合同》。

第九條 直管公房租賃期滿(mǎn)，承租人如需要繼續租用的，應當在租賃期滿(mǎn)前三個(gè)月內，攜帶原租賃合同向市資投公司提出書(shū)面申請，經(jīng)審核，符合承租條件的，辦理續租手續，簽訂《房屋租賃合同》；不符合承租條件的，根據合同約定，合同期滿(mǎn)自動(dòng)終止租賃關(guān)系，承租人按期騰房，由出租人收回房屋。

承租人在房屋租賃期滿(mǎn)前三個(gè)月內未提出租賃申請的，根據合同約定，合同期滿(mǎn)自動(dòng)終止租賃關(guān)系，承租人按期騰房，由出租人收回房屋。

對未按期辦理房屋騰空手續的承租人，按《房屋租賃合同》的相關(guān)約定處理或直接通過(guò)司法途徑追究責任，由出租人收回房屋。

第十條 直管公房出租，租賃期限一般為三年。出租人應當按規定與承租人簽訂《房屋租賃合同》，《房屋租賃合同》應當包括以下內容：

（一）房屋用途。

（二）租賃期限。

（三）租賃面積、租金。

（四） 出租人的權利與義務(wù)：

1.按照《房屋租賃合同》的約定，將租賃房屋按期交付承租人并收取租金；

2.承租期限內定期審核承租人是否符合承租資格；

3.承租期限內定期或不定期檢查房屋安全質(zhì)量并承擔因房屋質(zhì)量、自然損壞造成的修繕責任；

4.國家法律法規規定的其他權利與義務(wù)。

（五）承租人的權利與義務(wù)：

1.按照《房屋租賃合同》約定的用途，合理使用房屋并按期繳納租金；

2.承租期限內應謹慎用火、電、燃氣等，發(fā)現險情及時(shí)報告；

3.發(fā)現房屋損壞或險情應當及時(shí)報告；

4.承租人出現下列情形行為之一的，出租人有權解除房屋租賃合同，收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：

（1）利用租賃房屋從事違法活動(dòng)；

（2）擅自改變房屋結構及用途；

（3）擅自轉租、轉借、轉讓、調換房屋；

（4）超設計荷載地使用房屋；

（5）拖欠租金三個(gè)月以上；

（6）無(wú)正當理由閑置六個(gè)月以上；

（7）故意損壞承租房屋；

（8）承租人死亡的；

（9）法律、法規規定或者租賃合同約定的其他情形。

5.承租人在承租期內，承租條件發(fā)生變化的，應在一個(gè)月內主動(dòng)向出租人申報變化情況；

6.因承租人過(guò)錯造成房屋損壞的，由承租人負責修復或賠償；

7.國家法律法規明確規定的其他權利與義務(wù)。

（六）違約責任。

（七）解決爭議的方法等。

第十一條 當承租人喪失民事行為能力的，必須由其監護人提供擔保并同時(shí)承擔相應的民事責任。

第十二條 租金標準。直管公房的租金由出租人委托第三方中介機構進(jìn)行房屋市場(chǎng)租金評估，按照房屋市場(chǎng)租金平均評估價(jià)的20%核定，租金價(jià)格兩年調整一次，適當考慮區域差價(jià)。計租面積為房屋建筑面積。

第十三條 經(jīng)濟困難家庭符合廉租住房相應保障條件的，可按廉租住房管理規定及租金減免政策申請租金減免。

第十四條 租賃期內，因房屋結構與結構等級發(fā)生變化的，其租金標準按變化后的結構與結構等級重新核定。

第十五條 出租人有權定期或不定期對房屋情況進(jìn)行調查核實(shí)，承租人應積極協(xié)助配合，必要時(shí)應提供相關(guān)資料。

第十六條 出租人應當每年對直管公房租賃情況進(jìn)行一次現場(chǎng)年檢，核實(shí)承租人履行《房屋租賃合同》的實(shí)際情況及承租人的承租條件是否發(fā)生變化情況。

第十七條 直管公房原承租人不符合本辦法規定的承租條件的，可以選擇按以下方式退出直管公房的租賃。

（一）將所承租的直管公房退回出租人，房屋裝修可以按評估價(jià)作補償，由產(chǎn)權單位委托具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)評估機構進(jìn)行評估，但最高不超過(guò)五萬(wàn)元。

（二）經(jīng)出租人審核，原承租人確有困難需繼續承租直管公房，且愿意按市場(chǎng)價(jià)繳納租金的，可重新建立臨時(shí)租賃關(guān)系。

（三）原承租人（含2019年直管公房使用情況入戶(hù)調查啟動(dòng)后已退出的）不符合承租條件，但有意向購買(mǎi)直管公房的，可按市場(chǎng)評估價(jià)購買(mǎi)。

第十八條 符合直管公房承租條件的承租人可按另行制定的《建德市公房清理規范及分類(lèi)處置實(shí)施方案》相關(guān)規定購買(mǎi)所承租的直管公房。

第十九條 承租人提供虛假證明材料、隱瞞事實(shí)、冒名頂替等行為取得直管公房承租權和不繳納公房租金的，納入建德市公共信用信息平臺，追究相應責任，出租人依法可以解除、終止《房屋租賃合同》，收回出租的房屋，并不予任何補償，租賃期間房屋租金按市場(chǎng)價(jià)的1.5倍計租；造成出租人損失的，由承租人承擔賠償責任，構成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

第二十條 租賃期間，承租人購買(mǎi)私房或取得經(jīng)濟適用房、廉租房、農村自建房等其他住房的，在取得他處房屋后六個(gè)月內主動(dòng)退出原承租的直管公房；未主動(dòng)退出的，從實(shí)際不符合承租條件之日起至退出之日，出租人按市場(chǎng)價(jià)的1.5倍收取租金。

第二十一條 負責審核和出租管理的相關(guān)部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權構成犯罪的，依法追究刑事責任；未構成犯罪的，按相關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責。

第二十二條 負責審核和出租管理的相關(guān)部門(mén)工作人員利用職務(wù)上的便利索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取私利，構成犯罪的，依法追究刑事責任；未構成犯罪的，按相關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責。   

第二十三條 本辦法施行后，原《房屋租賃合同》已到期的直管公房的承租人，均需按本辦法規定的條件和程序，在規定的期限內重新辦理直管公房承租手續；逾期不辦理手續的，出租人不再與其確立租賃關(guān)系。

本辦法施行前，直管公房遇房屋征收或拆遷，原承租人經(jīng)審核公示符合當時(shí)直管公房承租條件的，按原先簽訂的補償或安置協(xié)議履行；本辦法施行后，直管公房出租人與承租人簽訂的房屋租賃合同到期的，按前款規定執行。

第二十四條 公私共有產(chǎn)權房公有部分房屋的管理按照本辦法執行。

本辦法所稱(chēng)的直系親屬，是指承租人的配偶、父母、子女。

第二十五條 本辦法由建德市人民政府國有資產(chǎn)監督管理辦公室負責解釋。

第二十六條 本辦法自2020年2月20日起施行，建政函〔2010〕78號同時(shí)廢止。

附件：建德市直管公房租賃申請審批表

附件建德市直管公房租賃申請審批表如下

建政辦函〔 2020 〕4號-建德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建德市直管公房管理辦法的通知.pdf