2019年1月11日召開(kāi)的浙江省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《浙江省水域保護辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對原有的《浙江省建設項目占用水域管理辦法》（2006年5月1日施行）進(jìn)行了全面修訂和完善，于2019年5月1日正式實(shí)施?！掇k法》對水域保護和管理方面存在的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步適應發(fā)展的需要和生態(tài)文明建設的要求，作出了重大的調整。 

《浙江省水域保護辦法》的制訂以黨的十九大精神和新時(shí)代治水方針為指導，在制訂過(guò)程中認真總結歷年來(lái)我省水域保護管理的實(shí)踐經(jīng)驗及存在問(wèn)題，堅持人與自然和諧共生理念，以“行業(yè)強監管”為主要目標，確保河湖庫塘水域面積不減少、功能不減退，主要突出了四方面的制度設計。 

一是落實(shí)管理責任。明確各級政府為水域保護管理的責任主體，落實(shí)各級河（湖）長(cháng)在水域保護中的職責，將水域保護指標納入地方政府生態(tài)建設、河（湖）長(cháng)制考核評價(jià)以及領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計范圍。 

二是強化規劃約束?！掇k法》規定，水域保護規劃要明確水域總體布局、水域功能、水域范圍和水域保護措施等內容，并確定本行政區域內的基本水面率。圍繞深化“最多跑一次”改革要求和順應“多規合一”的改革趨勢，強調了水域保護規劃與區域發(fā)展規劃的銜接，規定編制或者修改城鄉建設、交通設施、土地利用等專(zhuān)項規劃，涉及水域的，應當與水域保護規劃相銜接。規定城市建成區改造和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等各類(lèi)園區建設，確需調整水域的，應當編制區域水域調整方案，并征得有關(guān)水行政主管部門(mén)同意。 

三是建立多部門(mén)聯(lián)合的監管體系。規定實(shí)行以屬地為主的分級監管機制，水行政主管部門(mén)要建立統一的水域管理系統，會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對水域狀況進(jìn)行健康評估，提出保護措施。 

四是完善水域占用制度。規定非基礎設施建設項目一律不得占用重要水域，建設項目占用水域的，要符合水域保護規劃和有關(guān)技術(shù)標準規范，不得危害工程安全、影響河勢穩定、妨礙行洪通暢、損害生態(tài)環(huán)境，要按照“水域面積不減少、功能不減退”的原則，采取功能補救措施或者建設等效替代水域工程，并實(shí)施“同步實(shí)施、同步驗收、同步運行”。 

    （通訊員  徐兆輝）