日前，市財政局召開(kāi)集中財力辦大事動(dòng)員會(huì )，將構建以績(jì)效為核心的集中財力辦大事財政管理體系為目標，統籌資金，優(yōu)化支出，改革創(chuàng )新，做好績(jì)效文章，把有限的資金用在刀刃上，努力在全省縣市范圍打造出建德樣板。 

統籌資金，堅持“可持續”保障的導向。一是開(kāi)源增收，多措并舉做大財力。確立“全市一盤(pán)棋”抓財源的理念，精準發(fā)力，深入挖掘稅源、資源、資產(chǎn)（如：挖砂權、探礦權）潛力，持續培育潛力稅源，進(jìn)一步優(yōu)化收入結構，多舉措抓收入，實(shí)現政府收入“量增質(zhì)優(yōu)”、政府財力可持續增長(cháng)。二是對接上級，各顯神通爭取資金。聚焦聚力“三大攻堅戰”、“富民強省十大行動(dòng)”等戰略部署，有針對性地爭取綠色發(fā)展、生態(tài)修復、美麗城鎮等補助，做好本級財力和上級補助的統籌銜接。通過(guò)優(yōu)化激勵政策，完善考核辦法，充分調動(dòng)部門(mén)單位積極性，引導部門(mén)單位主動(dòng)作為，積極研判上級政策，主動(dòng)對接上級部門(mén)，進(jìn)一步提升向上爭取資金工作的質(zhì)效。三是深入挖掘，盤(pán)活資本提高效益。加強存量資金、資產(chǎn)、資源的盤(pán)活力度，定期梳理、摸清家底。推動(dòng)政府債務(wù)化解，助力融資平臺公司轉型和實(shí)體化運作，提高市場(chǎng)化融資運作能力。充分發(fā)揮財政政策資金“四兩撥千斤”的作用，通過(guò)PPP、政府產(chǎn)業(yè)基金、政府債券等方式，拓寬多元籌資渠道，吸引帶動(dòng)金融資本、社會(huì )資本增加投入，共同支持辦好大事。 

優(yōu)化支出，堅持“高質(zhì)量”發(fā)展的導向。一是統一規劃，圍繞中心繪制藍圖。聚焦市委市政府決策部署和中心工作，把有限的財力和資源要素集中到全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、重大平臺、重大基礎設施等方面，著(zhù)力補強生態(tài)環(huán)境、節能降耗、創(chuàng )新能力等方面的短板，堅持量力而行、盡力而為，進(jìn)一步提升政府“軟”規劃能力，辦好“關(guān)鍵”大事。二是梳理政策，圍繞重點(diǎn)整合資金。全面梳理現有財政政策，圍繞高質(zhì)量發(fā)展的總體方略，按照加強資金統籌使用和落實(shí)積極財政政策的要求，開(kāi)展政策清理整合工作。通過(guò)政策清理整合，提高財政資金合力，優(yōu)化財政資金投入方向和結構。三是提升管理，圍繞效率強化執行。將預算執行率、預算執行剛性和預決算信息公開(kāi)納入政府對部門(mén)綜合考評體系，引導部門(mén)重視預算執行質(zhì)量、強化項目管理。把預算執行管理放在更加突出的位置抓實(shí)抓好，不僅要確保能辦大事、辦成大事，更要能夠高效辦大事。 

改革創(chuàng )新，堅持“績(jì)效化”管理的導向。一是細化目標，實(shí)現重點(diǎn)全面覆蓋。將政府收支預算、部門(mén)單位收支預算以及政策項目全面納入預算績(jì)效管理，分解細化各項工作要求，落實(shí)主體責任，全面設置部門(mén)和單位整體績(jì)效目標、政策及項目績(jì)效目標。將績(jì)效目標設置作為預算安排的前置條件，加強績(jì)效目標審核。二是完善監督，實(shí)現目標全程跟蹤。對績(jì)效目標實(shí)現程度和預算執行情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，確?？?jì)效目標如期保質(zhì)保量實(shí)現。推進(jìn)人大財政預算聯(lián)網(wǎng)監督工作，確保聯(lián)網(wǎng)監督數據暢通、安全、高效，進(jìn)一步提升預算監督信息化水平。健全監督考核體系，進(jìn)一步完善預算績(jì)效評價(jià)結果應用。三是健全機制，實(shí)現政策動(dòng)態(tài)調整。建立績(jì)效評估機制，開(kāi)展事前績(jì)效評估，重點(diǎn)論證立項必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規性等。建立績(jì)效評價(jià)結果與政策調整掛鉤機制，加大政策績(jì)效評價(jià)的力度。對交叉重復、碎片化的政策予以調整，對低效無(wú)效政策一律削減或取消。 

（通訊員 李蕾）