自2018年開(kāi)展農村飲用水達標提標行動(dòng)以來(lái),建德形成以市級供水管網(wǎng)為主、鎮級管網(wǎng)為輔、單村管網(wǎng)為補充的三級供水格局,自來(lái)水普及率達到99%,供水保證率達到97%以上、水質(zhì)達標率達到90%,規?;采w率達到88%以上,基本實(shí)現城鄉同質(zhì)供水。
2021年數字化改革的攻堅元年,建德積極省委、省政府和杭州市委、市政府的號召,不斷深化數字理念,創(chuàng )新改革內容,在原來(lái)的基礎上求突破、求創(chuàng )新、求改變,重點(diǎn)圍繞城鄉供水政府治理端需求和企業(yè)運行端需求,匯集在線(xiàn)監控、自動(dòng)控制、數字孿生、數據集成等新一代信息化技術(shù),推動(dòng)我市城鄉供水業(yè)務(wù)重構、流程再造、制度重塑,打通多部門(mén)、多層級、多領(lǐng)域間協(xié)同壁壘,實(shí)現供水從“源頭”到“龍頭”的全過(guò)程數字化“監管+服務(wù)”。截止目前我市116處單村供水站、8座鄉鎮水廠(chǎng)、20座飲用水水庫、23座飲用水山塘都進(jìn)行了自動(dòng)化改造提升,實(shí)現水質(zhì)、水量24小時(shí)實(shí)時(shí)監測、水源地旱情預警和水源地水量調度、AI智能識別視頻監控及供水安全應急防控措施的全過(guò)程閉環(huán)管控等功能。具體做法如下:
一是全要素感知,開(kāi)展供水安全風(fēng)險管控。針對我市城鄉供水不同環(huán)節可能出現的安全隱患,圍繞供水水源、供水水廠(chǎng)、輸水管網(wǎng)、用戶(hù)用水,聚焦水源地水質(zhì)安全、水量保障、旱情預警、水域AI識別,聚焦供水水廠(chǎng)設備正常運行、進(jìn)出廠(chǎng)水水質(zhì)、生產(chǎn)運行,聚焦供水管網(wǎng)漏損和用戶(hù)用水量等指標,通過(guò)數字孿生技術(shù),全流程展示供水安全風(fēng)險識別和管控應用場(chǎng)景,建立健全從源頭到龍頭的風(fēng)險識別與管控的事件閉環(huán)機制。通過(guò)多跨部門(mén)供水信息共享,實(shí)現提前預警、及時(shí)響應、對應處置措施、追蹤事件閉環(huán)的一套旱情監測預警體系,在防御臺風(fēng)、旱情等惡劣天氣,保障供水安全方面發(fā)揮積極作用。
二是多跨協(xié)同,形成城鄉供水合力。根據供水“整體智治”及全生命周期“一件事”改革要求,城鄉供水數字化打通不同部門(mén)、不同層級、不同領(lǐng)域間原本存在的協(xié)同壁壘,將各方信息、資源和力量整合匯聚,協(xié)同推進(jìn),形成城鄉供水合力。一是跨部門(mén),由水利局牽頭,數據資源局協(xié)調,聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境、衛健、氣象、規資等5個(gè)部門(mén)及市水務(wù)公司,打造供水風(fēng)險分類(lèi)分級實(shí)時(shí)監測、應急聯(lián)動(dòng)事件識別管理、水源地應急供水調度等6個(gè)應用場(chǎng)景。二是跨層級,建立省、市、縣三級協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)現省、市、縣三級數據互聯(lián)互通,推行“浙里辦”用戶(hù)服務(wù),實(shí)現供水服務(wù)的統一和事項歸集、受理、辦結。三是跨領(lǐng)域,貫通水利、住建、生態(tài)環(huán)境、衛生健康、城市供水等供水相關(guān)領(lǐng)域,共享不同領(lǐng)域數據互通、業(yè)務(wù)互聯(lián),破除部門(mén)的分置分管問(wèn)題,有力推進(jìn)“城鄉同質(zhì),縣級統管”目標。
三是數字變革,促進(jìn)制度流程重塑。以數字化思維倒逼供水管護業(yè)務(wù)重構、流程再造、制度重塑,實(shí)現城鄉供水縣級統管,讓農村居民與城市居民一樣享有優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。一是業(yè)務(wù)流程再造。構建供水“監管+服務(wù)”一體化新模式,實(shí)現飲水從源頭到龍頭全鏈條閉環(huán)管控。整合水務(wù)公司水費繳納、用水事務(wù)辦理等業(yè)務(wù),實(shí)現供水業(yè)務(wù)統一入口、集中辦理。二是體制機制重塑。打破供水監管部門(mén)傳統的各自為戰的信息壁壘,協(xié)同相關(guān)部門(mén),建立水質(zhì)信息發(fā)布、用水問(wèn)題受理反饋、供水安全風(fēng)險識別和管控等多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)現多部門(mén)業(yè)務(wù)數據共享和歸集。三是加強成果研究。通過(guò)數字化改革形成的三張清單,建立健全一套科學(xué)、實(shí)用和能復制推廣的理論成果、應用成果和制度成果,形成一套完善的標準化指標和體系。推動(dòng)水務(wù)一體化改革,深化縣級統管方案,推動(dòng)城鄉供水統一專(zhuān)業(yè)化管理。
四是民呼我為,聚焦供水便捷服務(wù)。通過(guò)建立問(wèn)題監測、反饋、處置閉環(huán)管理系統,形成“民呼我為”辦實(shí)事的新模式。在浙里辦“浙里喝好水”統一公眾供水服務(wù)入口,讓群眾及時(shí)了解健康用水、安全用水、供水水質(zhì)水量、通知公告信息等高頻需求內容,通過(guò)“浙水好喝”我要繳費功能,真正實(shí)現用戶(hù)水費收繳的便捷服務(wù),提升群眾獲得感、安全感、幸福感。
(通訊員 余晶)
