橫鋼江河日下的處境，從表象上看是被“三角債” 所拖累，而實(shí)質(zhì)上有更深層次的原因，概括進(jìn)來(lái)說(shuō)，主要表現在企業(yè)社會(huì )負擔太重、思想觀(guān)念落后、領(lǐng)導班子不作為等方面。
企業(yè)辦社會(huì )，是計劃經(jīng)濟時(shí)代國企優(yōu)越性的體現，也是國企走向市場(chǎng)經(jīng)濟之時(shí)一個(gè)拋不掉的沉重包袱，成了企業(yè)轉制的巨大障礙。就橫鋼而言，企業(yè)辦社會(huì )現象尤為突出，如教育處幼兒園、小學(xué)、初中、高中、電視中專(zhuān)、電視大學(xué)、成人學(xué)校、黨校各級各類(lèi)教學(xué)機構齊全；宣傳處設有電視臺、廣播電臺、報社等機構；廠(chǎng)辦設有電話(huà)總機、小車(chē)隊、賓館和各駐外辦事處；廠(chǎng)工會(huì )設有文化宮、影劇院、游泳池、體育館等文化娛樂(lè )設施；人武保衛機構有保衛處、派出所、人武部、民警隊、消隊隊、預備役炮兵營(yíng)；生活后勤方面設有職工醫院、行政處、房管處、商店、冰庫、澡堂、煤氣站、職工食堂等，后勤從業(yè)人員達1000余人?？梢哉f(shuō)，社會(huì )上有的機構、設施，橫鋼幾乎全有，而且演變成了萬(wàn)事不求人的“獨立王國”。
作為國有企業(yè)的橫鋼，當時(shí)的優(yōu)越性還體現在福利待遇方面。為解決職工與家屬分居兩地和知青返城安置問(wèn)題，除原有安置女工的鎢鉬分廠(chǎng)以外，又先后興辦了金屬分廠(chǎng)、水泥分廠(chǎng)、勞動(dòng)服務(wù)公司等廠(chǎng)辦集體企業(yè)，大批職工配偶、子女被調入，橫鋼一時(shí)人滿(mǎn)為患。在福利待遇上，“全國勞?！睂е箩t藥費開(kāi)支巨大；不定期地分發(fā)海貨、雞、水果等食品支出驚人；家屬區5分一度電、8分一立方煤氣、1角一噸水收費又造成了企業(yè)的巨額補貼。橫鋼社會(huì )負擔沉重，再加上債務(wù)鏈捆綁，已是不堪重負，步履艱難。
由于橫鋼職工福利條件好，生活方便，再加上企業(yè)頭上罩著(zhù)國家大型二類(lèi)企業(yè)、國家雙保企業(yè)、冶金部重點(diǎn)鐵合金廠(chǎng)等光環(huán)，橫鋼人在“獨立王國”里坐井觀(guān)天，志高氣揚，為我獨尊，不可一世。其思想觀(guān)念與改革開(kāi)放的發(fā)展形勢嚴重脫節?！肮と死洗蟾纭?、“工人階級是領(lǐng)導階級”、“工人的利益神圣不可侵犯”等觀(guān)念在職工心中根深蒂固，從而形成了對企業(yè)深化改革的頑固阻力，成了橫鋼擺脫不了困境的思想根源。
橫鋼在市場(chǎng)經(jīng)濟的背景下為什么長(cháng)期走不出困境？其主要原因是領(lǐng)導班子不作為。在市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的初期，針對單一產(chǎn)品的不利局面，橫鋼的有識之士曾提出過(guò)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的建議，廠(chǎng)部也在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面作了安排。如與錢(qián)江麾托聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)麾托車(chē)，與杭州電視機廠(chǎng)聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)電視機，與杭橡聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)子午線(xiàn)輪胎鋼絲等。這些項目的開(kāi)發(fā)雖然有難度，但只要專(zhuān)心去做，是能夠取得成功的。然而當時(shí)是廠(chǎng)長(cháng)負責制，廠(chǎng)長(cháng)說(shuō)了算，廠(chǎng)長(cháng)認為這些項目太小而被廢棄。冶金部撤銷(xiāo)后成立了中國鋼鐵集團，曾設想收購橫鋼作為集團的鐵合金生產(chǎn)工廠(chǎng)，浙江省在組建杭鋼集團時(shí)，也曾考慮將橫鋼列為杭鋼集團的鐵合金分廠(chǎng)。在這些機遇面前，由于廠(chǎng)級班子有“寧做雞頭，不做牛尾”的思想，加上上級機關(guān)意見(jiàn)不統一，機遇擦肩而過(guò)。1993年初，原任廠(chǎng)長(cháng)因不堪重負突然辭職，上級主管機關(guān)在無(wú)人可選的情況下，決定公開(kāi)選聘廠(chǎng)長(cháng)。新廠(chǎng)長(cháng)上任后，上級要求他在轉換經(jīng)營(yíng)機制方面有所作為，并派出工作組指導企業(yè)轉制。但由于客觀(guān)上阻力太大，加上廠(chǎng)長(cháng)主觀(guān)上的不作為，橫鋼除了相對獨立的鎢鉬分廠(chǎng)轉為股份制企業(yè)外，其他仍維持原狀，原地踏步。1998年，這位廠(chǎng)長(cháng)被上級機關(guān)免職，一位年屆58歲的老廠(chǎng)長(cháng)又被上級請出來(lái)?yè)螐S(chǎng)長(cháng)。從此，橫鋼在死亡線(xiàn)上掙扎，已經(jīng)瀕臨破產(chǎn)。（梁 允）
