（2019年2月18日）

童定干

各位代表、同志們：

市十六屆人大三次會(huì )議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì )同志的共同努力，圓滿(mǎn)完成各項議程，即將勝利閉幕。會(huì )議期間，全體代表不負全市人民的重托，認真履行職責，充分發(fā)揚民主，積極建言獻策，共商發(fā)展大計，彰顯了良好的政治擔當和履職能力。大會(huì )批準的各項報告，通過(guò)的各項決議，凝聚了全體代表的智慧，反映了全市人民的心聲，對進(jìn)一步團結動(dòng)員全市上下?lián)屪C遇、克難奮進(jìn)，高質(zhì)量譜寫(xiě)新時(shí)代加快建德崛起新篇章，具有十分重要的意義。這次大會(huì )開(kāi)得很成功，是一次民主團結、務(wù)實(shí)創(chuàng )新的大會(huì )，是一次凝心聚力、催人奮進(jìn)的大會(huì )。在此，我代表中共建德市委，向大會(huì )的圓滿(mǎn)成功、向新當選的同志表示熱烈的祝賀！

剛剛過(guò)去的2018年，是建德經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展征程中十分重要的一年。全市上下深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞“加快建德新崛起”的總目標，堅定不移踐行“八八戰略”，聚焦聚力“六大行動(dòng)”，擼起袖子加油干，經(jīng)濟社會(huì )保持高速高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。這些成績(jì)的取得，既是全市廣大干部群眾擔當實(shí)干、團結拼搏的結果，也飽含著(zhù)市人大及其常委會(huì )和全體代表的智慧和汗水。一年來(lái)，市人大及其常委會(huì )始終堅持正確政治方向，圍繞市委中心工作和全市大局，積極履職、主動(dòng)作為，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻。一是彰顯了奮發(fā)有為的“人大擔當”。始終聚焦市委中心大局，認真行使決定、任免、監督等各項職權，加強對“一府兩院”的監督，特別是圍繞“六大行動(dòng)”“最多跑一次”改革、文明城市創(chuàng )建等工作，組織開(kāi)展了一系列高質(zhì)量的調研視察、監督檢查活動(dòng)，有力助推了各項重難點(diǎn)工作的落實(shí)。二是弘揚了一心為民的“人大情懷”。注重傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意愿，圍繞群眾關(guān)注的生態(tài)環(huán)境、教育醫療、交通出行等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，精心開(kāi)展課題調研、專(zhuān)項審議、代表建議督辦等活動(dòng)，辦理了一批有分量的議案建議，形成了一批有見(jiàn)地的調研報告，推動(dòng)了一批民生項目的落地。三是展示了忠誠干凈的“人大形象”。認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)開(kāi)展“大學(xué)習大調研大抓落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)加強思想、組織、制度、作風(fēng)和素質(zhì)能力建設，人大機關(guān)和人大代表的履職能力不斷提升，為有效履職提供了堅強保障。市委對市人大各項工作是滿(mǎn)意的，對取得的成績(jì)是充分肯定的。在此，我代表市委，向十六屆市人大及其常委會(huì )表示衷心的感謝！向全體代表并通過(guò)你們向全市廣大干部群眾和關(guān)心支持建德發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意！

今年是新中國成立70周年，也是改革開(kāi)放開(kāi)啟新征程和機構改革全面完成的第一年。做好新一年各項工作，意義重大、影響深遠。在前不久召開(kāi)的市委十四屆五次全會(huì )上，明確了“扛起使命責任，展現擔當作為，高質(zhì)量譜寫(xiě)新時(shí)代加快建德崛起新篇章”的總體要求，提出要牢牢把握穩中求進(jìn)總基調，持續發(fā)力“六大行動(dòng)”，打好“三大攻堅戰”，努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。這次大會(huì )審議通過(guò)的政府工作報告和其它工作報告，充分體現了市委全會(huì )精神，通過(guò)法定程序轉化成了全市人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。全市上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到市委的決策部署上來(lái)，把智慧和力量匯聚到本次會(huì )議確定的目標任務(wù)上來(lái)，在推動(dòng)建德加快新崛起的征程中不斷展現新作為、持續創(chuàng )造新業(yè)績(jì)。

借此機會(huì )，我代表市委向大家提四點(diǎn)希望和要求：

一要凝心聚力，真抓實(shí)干，在服務(wù)大局上展現新作為。圍繞中心、服務(wù)大局，是黨對人大工作的一貫要求，也是做好人大工作、發(fā)揮人大作用的關(guān)鍵所在。市人大及其常委會(huì )和全體代表要緊緊圍繞市委決策部署，堅持想大局、議大事、謀大略，與市委保持目標同向、事業(yè)同心、工作同步。要突出實(shí)干勇?lián)?。要強化一線(xiàn)意識、保持一線(xiàn)狀態(tài)、追求一線(xiàn)作為，率先垂范、主動(dòng)擔當，積極投身建德發(fā)展。人大代表作為各行各業(yè)、各條戰線(xiàn)的精英，要在本職崗位上展才能、比作為、爭貢獻，在推動(dòng)發(fā)展上唱主角、擔主責、當主力，以自己的榜樣作用，感召群眾、引領(lǐng)發(fā)展。要同頻共振聚合力。在重大事項的討論決定、具體工作的安排部署、調研內容的選擇確定等方面與市委中心工作合力合拍、同頻共振。充分發(fā)揮緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，及時(shí)準確地把市委的意圖傳達到群眾中去，努力使市委的決策轉化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，使全市的工作目標轉化為全市人民的共同追求。要一抓到底強落實(shí)。作為權力機關(guān)和監督機關(guān)，市人大及其常委會(huì )要貫徹落實(shí)好市委決策部署，團結和帶領(lǐng)全市人民共同開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代建德發(fā)展新局面。作為具體承擔各項目標任務(wù)的鄉鎮（街道）和部門(mén)，要強化目標意識、責任意識、爭先意識，對大會(huì )確定的每一個(gè)目標、每一項工作，都要制定責任書(shū)、細化時(shí)間表、明確路線(xiàn)圖，一步一步向前走、一項一項往前推，確保天天有進(jìn)展、月月有突破、年年有成效。

二要順應民心，反映民意，在增進(jìn)和諧上展現新作為。人大代表來(lái)自人民、植根人民，落實(shí)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益，是人大代表的職責和使命所在。要深入了解群眾所需。以強烈的代表意識、高度的政治責任，經(jīng)常深入基層一線(xiàn)，切實(shí)關(guān)注群眾生產(chǎn)生活，通過(guò)調查研究、代表議案等形式，及時(shí)反映群眾的所思所想所盼所慮，架好黨委政府與群眾之間的連心橋，努力使我們的決策更合乎民情、順應民心、體現民意。要切實(shí)維護群眾利益。按照市委市政府的決策部署，聚焦安全發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、項目建設、環(huán)境改善、民生福祉等一批全局性、根本性和長(cháng)遠性的重大問(wèn)題，進(jìn)一步加大集中視察、專(zhuān)項督辦、動(dòng)態(tài)督辦力度，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，真正讓改革發(fā)展成果普惠于民。要全力促進(jìn)社會(huì )和諧。充分發(fā)揮代表優(yōu)勢，自覺(jué)承擔起做好群眾工作的責任和義務(wù)，依法運用審議、視察、評議等方式，加強對各項法律法規實(shí)施情況的監督檢查，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，為全市發(fā)展營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

三要依法履職，精準發(fā)力，在加強監督上展現新作為。人大監督是促進(jìn)政府依法行政的重要手段，是落實(shí)全面依法治國的重大保障。市人大及其常委會(huì )要牢記人民的重托，依法行使監督職能，進(jìn)一步提升監督成效。要強化監督統籌。要緊扣全市中心工作，依法行使重大事項決定權，把黨委意圖、政府意愿、人民意志有機統一起來(lái)，切實(shí)履行監督之責，既敢于監督、又善于監督，做到在監督中支持、在支持中監督、在服務(wù)大局中監督。要突出監督重點(diǎn)。要緊緊圍繞事關(guān)全市工作大局的重大問(wèn)題、涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行監督，推動(dòng)各項工作落實(shí)。要積極督促“一府兩院”依法行政、公正司法、嚴格執法，促進(jìn)執法機關(guān)依法辦事、公正辦事。同時(shí)要認真行使人事任免權，實(shí)現黨管干部和人大監督的有機統一。要創(chuàng )新監督方式。要把監督事和監督人、日常監督和重點(diǎn)監督結合起來(lái)，圍繞依法行政、服務(wù)效能等情況精心組織評議活動(dòng)，深入開(kāi)展執法檢查、調研等活動(dòng)，形成富有建設性的意見(jiàn)和建議，增強監督實(shí)效。

四要加強領(lǐng)導，苦練內功，在自身建設上展現新作為。新時(shí)代對人大工作提出了新要求，我們要堅持人民代表大會(huì )制度這一根本政治制度，不斷提高人大工作水平。要堅持黨的領(lǐng)導。深刻領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內涵，自覺(jué)把黨的十九大精神貫徹落實(shí)到依法行使職權的各方面和全過(guò)程，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，準確把握好對黨負責、服從大局與對人民負責、為人民服務(wù)的一致性，把堅持黨的領(lǐng)導與人民當家作主、依法治國有機結合起來(lái)，確保市委的決策部署在人大工作中得到貫徹落實(shí)。要提高履職水平。積極探索新時(shí)代人大監督履職的新思路、新舉措，進(jìn)一步提高人大工作的制度化、規范化、程序化水平，特別要在拓寬代表履職渠道、提升履職能力上作出新探索。全體代表要進(jìn)一步增強代表意識、法律意識，倍加珍惜黨和人民的信任，勤于學(xué)習，善于思考，勇于創(chuàng )新，不斷提高履職能力和水平。要支持人大工作。市委將進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導，一如既往地全力支持人大開(kāi)展工作，及時(shí)研究解決人大工作中存在的困難和問(wèn)題?！耙桓畠稍骸焙捅O委要自覺(jué)接受人大監督，堅決執行決議決定，主動(dòng)報告重要工作。鄉鎮（街道）和部門(mén)要把人大工作擺在重要位置，積極支持人大依法行使職權，認真辦理人大代表議案建議，真正做到思想上重視、工作上信任、決策上尊重，合力營(yíng)造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛圍。

各位代表、同志們，新時(shí)代彰顯新氣象，新征程呼喚新作為。讓我們高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，團結依靠全市廣大干部群眾，牢記使命、不負重托，同心同德、奮發(fā)有為，合力創(chuàng )造無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jì)，為高質(zhì)量譜寫(xiě)新時(shí)代加快建德崛起新篇章而不懈奮斗！