站在新起點(diǎn)，踏上新征程。2月23日上午，建德市第十六屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議在市文化中心隆重開(kāi)幕，來(lái)自全市各條戰線(xiàn)的200多名市人大代表，肩負著(zhù)全市人民的期望和重托出席大會(huì )，共謀2021年及“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大計。

會(huì )議應到代表218人，實(shí)到205人，符合法定人數。

本次大會(huì )執行主席朱歡、富永偉、葉萬(wàn)生、吳鐵民、呂平、俞偉、周萍英、何亦星、童文揚、趙志榮、呂建月、吳岳炎、徐擁軍、楊福泉在主席臺前排就座。

杭州市人大常委會(huì )副主任羅衛紅蒞臨大會(huì )指導，并在主席臺前排就座。

在主席臺就座的還有主席團全體成員，中共建德市委常委，市政府副市長(cháng)，市政協(xié)黨組副書(shū)記，市政協(xié)副主席，市法院院長(cháng)、市檢察院檢察長(cháng)，市人武部政委、部長(cháng)，市十五屆、十六屆人大常委會(huì )副主任，部隊代表、駐建企業(yè)界代表、離退休老同志代表。

開(kāi)幕式由大會(huì )執行主席、主席團常務(wù)主席葉萬(wàn)生主持。

上午9時(shí)，大會(huì )在雄壯的國歌聲中開(kāi)幕。

代市長(cháng)富永偉代表市政府向大會(huì )作《政府工作報告》。富永偉在報告中說(shuō)，2020年是極不平凡的一年。一年來(lái)，市政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大常委會(huì )、市政協(xié)的監督和支持下，緊緊依靠全市人民，直面挑戰、迎難而上，實(shí)現了經(jīng)濟平穩發(fā)展、民生持續改善、社會(huì )和諧穩定的良好局面。過(guò)去一年，我們著(zhù)力化危機迎挑戰，大戰大考高分交卷；著(zhù)力抓轉型促提升，新舊動(dòng)能加快轉換；著(zhù)力抓項目擴投資，經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)高效；著(zhù)力抓改革強創(chuàng )新，發(fā)展活力有效激發(fā)；著(zhù)力抓建設提品質(zhì)，城鄉發(fā)展不斷融合；著(zhù)力抓民生保平安，人民福祉持續增強。全年地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5.3%；實(shí)現規上工業(yè)增加值135.1億元，增長(cháng)8.5%，完成工業(yè)投資71.2億元，增長(cháng)17.1%；實(shí)現財政總收入55.6億元，增長(cháng)2.8%，地方財政收入34.2億元，增長(cháng)10.1%；城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)3.9%和7.3%。

富永偉指出，回眸“十三五”，是建德適應新常態(tài)、搶抓新機遇，加快實(shí)現新崛起、新跨越的五年。五年來(lái)，我們始終以黨的領(lǐng)導為引領(lǐng)，堅定不移守初心、擔使命，干成了一批大事實(shí)事；始終以經(jīng)濟建設為中心，堅定不移抓改革、促發(fā)展，綜合實(shí)力持續攀升；始終以美麗建德為目標，堅定不移優(yōu)環(huán)境、提內涵，城鄉面貌煥然一新；始終以改善民生為根本，堅定不移辦實(shí)事、解難事，人民生活品質(zhì)顯著(zhù)提高；始終以務(wù)實(shí)高效為追求，堅定不移優(yōu)服務(wù)、增效能，政府自身建設不斷加強。

富永偉指出，“十三五”時(shí)期的努力結出累累碩果，為“十四五”發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。同時(shí)，我們也清醒地看到，當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還存在不少問(wèn)題和挑戰。我們將進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識和擔當意識，始終以民之所望為施政所向，下更大決心、花更多力氣，全力以赴做好政府工作，決不辜負人民重托。

富永偉指出，“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是建德乘勢而上、實(shí)現跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期?！笆奈濉卑l(fā)展指導思想是：高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，深入貫徹習近平總書(shū)記對浙江、杭州工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，統籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞打造“宜居建德”的總目標，深入實(shí)施“生態(tài)立市、創(chuàng )新興市、工業(yè)強市、文旅活市”四大戰略，在忠實(shí)踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”新征程中貢獻建德力量，實(shí)現跨越趕超新崛起。

富永偉說(shuō)，根據上述指導思想，“十四五”時(shí)期建德經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標是：到2025年，地區生產(chǎn)總值達到550億元，人均生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達經(jīng)濟體水平，其中，固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)10%以上，規上工業(yè)總產(chǎn)值達到800億元、力爭1000億元；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到2.5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值達到40%以上；地方財政收入年均增長(cháng)8%；居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，城鄉居民收入差距持續縮小。

富永偉強調，按照上述目標，今后五年，將圍繞打造“宜居建德”，聚力建設“活力建德、數智建德、美麗建德、文化建德、幸福建德、平安建德”，完善區域創(chuàng )新體系，建設浙西科創(chuàng )新高地；深化供給側結構性改革，打造全省先進(jìn)制造業(yè)基地；推進(jìn)數字化變革，探索全省城鄉數字化融合標桿地；增添發(fā)展新動(dòng)能，打造山區縣新經(jīng)濟培育先行區；重塑市域發(fā)展格局，構建高品質(zhì)郊區新城；加快農業(yè)農村現代化，創(chuàng )建省部共建鄉村振興示范區；推動(dòng)生態(tài)文明先行示范，建成國家生態(tài)文明建設示范市；發(fā)展文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng )文旅融合試驗區；提升群眾獲得感幸福感安全感，打造“最具幸福感城市”縣域范例；實(shí)現更高水平的安全，續寫(xiě)“平安建德”新篇章。

富永偉指出，2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是建黨100周年，更是建德向新階段、新征程邁出堅定步伐的第一年。做好今年工作，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，圍繞打造美麗中國建德樣板，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全方面爭先進(jìn)位，加快實(shí)現從“氣候宜居”到“宜居建德”的全方位宜居、全領(lǐng)域展示這一總體目標，擔當有為、砥礪奮進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代建德高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全省、杭州的建設發(fā)展貢獻建德力量。建議2021年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標為：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%，其中工業(yè)投資增長(cháng)10%，地方財政收入增長(cháng)12%，城鄉居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)同步，約束性指標全面完成上級下達任務(wù)。

富永偉強調，根據上述目標和要求，今年要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：更加注重常態(tài)防控，致力筑防線(xiàn)、保長(cháng)效；更加注重創(chuàng )新驅動(dòng)，致力打基礎、生動(dòng)力；更加注重數字賦能，致力抓改革、育新業(yè)；更加注重能級提升，致力擴空間、強支撐；更加注重城鄉融合，致力提品質(zhì)、促均衡；更加注重美麗建設，致力塑顏值、活內涵；更加注重品質(zhì)升級，致力安民心、增福祉。

圍繞加強政府自身建設，富永偉指出，必須系統、深刻認識新發(fā)展階段的新特征、新要求，堅定不移增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，保持戰略定力。誠心為民、高效施政，打造服務(wù)政府；嚴以用權、依法履職，打造法治政府；勇于創(chuàng )新、敢為先鋒，打造“數智”政府；干字當頭、實(shí)字為先，打造實(shí)干政府。干凈自律、節儉從政，打造廉潔政府。

富永偉最后說(shuō)，重任千鈞，惟有擔當，要在自礪。新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，在上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全市人民，以更加昂揚的斗志、更加飽滿(mǎn)的熱情，真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng )新、奮勇?tīng)幭?，為更高水平推?dòng)建德跨越式發(fā)展、更高標準打造“宜居建德”而努力奮斗。

市委常委、常務(wù)副市長(cháng)俞偉作關(guān)于編制建德市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要草案的說(shuō)明。

建德市2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案、建德市2020年財政預算執行情況及2021年財政預算草案、2020年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、民生實(shí)事項目完成情況均以書(shū)面形式向大會(huì )報告。

參加市政協(xié)十四屆五次會(huì )議的全體與會(huì )人員在分會(huì )場(chǎng)列席會(huì )議，通過(guò)視頻直播收看會(huì )議。

市委、市政府領(lǐng)導，市政府組成部門(mén)、市人武部和市級有關(guān)部門(mén)負責人，在建的省、杭州市人大代表，部隊和駐建企業(yè)界代表，市人大常委會(huì )各委辦負責人，各鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)，各街道黨工委書(shū)記、街道辦主任，以及部分離退休老同志列席大會(huì )。

（記者 余佳藝 朱永標）