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新華網(wǎng)北京2月25日電(記者田雨、鄒聲文)如何完善支農長(cháng)效機制,是許多人關(guān)注的話(huà)題。農業(yè)部部長(cháng)杜青林25日表示,要進(jìn)一步消除制約城鄉協(xié)調發(fā)展的體制性障礙,改革戶(hù)籍管理制度,逐步建立城鄉統一的戶(hù)口登記管理制度,放寬城市戶(hù)口遷移限制。
杜青林是在向十屆全國人大常委會(huì )第二十次會(huì )議匯報當前農業(yè)和農村工作情況時(shí)作上述表示的。他說(shuō),要著(zhù)力推進(jìn)機制創(chuàng )新,不斷完善支農長(cháng)效機制。要重點(diǎn)加快建立兩方面支農機制。
一是要加快建立以工促農、以城帶鄉的投入機制。要下決心大力調整國民收入分配格局,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,不斷增加對農業(yè)農村發(fā)展的投入,把基礎設施建設投入的重點(diǎn)轉向農村。調整預算內基本建設投資結構,在確保國債資金用于三農的比例不降低的同時(shí),新增預算內固定資產(chǎn)投資主要用于三農,開(kāi)辟新的投資渠道,土地出讓金用于農業(yè)土地開(kāi)發(fā)的比重逐步提高,而且要集中使用。積極通過(guò)財政貼息、資助農業(yè)保險、稅收優(yōu)惠、民辦公助等方式,引導社會(huì )資金增加對三農的投入,逐步建立多元化的支農資金穩定增長(cháng)機制。
二是要加快建立改變城鄉二元結構的發(fā)展機制。要進(jìn)一步消除制約城鄉協(xié)調發(fā)展的體制性障礙,促進(jìn)城鄉資源要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。改革勞動(dòng)和就業(yè)管理體制,建立城鄉統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競爭的就業(yè)制度。逐步建立城鄉銜接的社會(huì )保障體系,促進(jìn)社會(huì )保障向農村覆蓋。同時(shí),努力建立大中城市帶動(dòng)農村、社會(huì )各界支持新農村建設的參與機制。(完)
編輯:范勝利
