——代表委員呼吁公車(chē)改革切勿導致新一輪腐敗


    新華網(wǎng)北京３月１１日電（記者 鄔煥慶）“公車(chē)消費”導致的車(chē)輪上的腐敗早已是廣大群眾深?lèi)和唇^之事，每年的公車(chē)消費也已成了財政的重大負擔。為了消除公車(chē)消費，各地從幾年前陸續開(kāi)始了公車(chē)改革。


    “改了好幾年，但群眾的意見(jiàn)不但沒(méi)有減少，許多地方反而更加強烈?！比珖f(xié)委員黃鴻翔指出，“原因在于各地的公車(chē)改革方式幾乎全部采用‘賣(mài)公車(chē)、發(fā)補貼’，即所謂‘貨幣化改革’的形式。這樣的改革單純從經(jīng)濟上考慮問(wèn)題，滿(mǎn)足于從表面上減少一點(diǎn)點(diǎn)開(kāi)支，從而使公車(chē)改革陷入了誤區?！?


    黃鴻翔說(shuō)，其實(shí)從一開(kāi)始公車(chē)改革就該明晰兩點(diǎn)：一是執行公務(wù)才能使用公車(chē)，公車(chē)私用是不允許的。從政府執行公務(wù)的角度看，保留一部分公車(chē)是有必要的，所以公車(chē)不能簡(jiǎn)單化、一刀切地取消，只是必須嚴格限制在“執行公務(wù)”這個(gè)使用范圍。二是公車(chē)不是待遇。各級干部不存在按職級享受公車(chē)待遇的問(wèn)題。


    事實(shí)上，公車(chē)產(chǎn)生的巨大財政負擔，并不是因為執行公務(wù)的需要導致的，大部分是由于大量的公車(chē)私用以及一些機關(guān)、部分干部在用車(chē)上講排場(chǎng)、擺闊氣造成的。
 

    “人民群眾對公車(chē)意見(jiàn)大，并不是反對單位有公車(chē)，哪個(gè)老百姓會(huì )對公安機關(guān)、檢察機關(guān)開(kāi)著(zhù)公車(chē)追捕罪犯有意見(jiàn)？大家反感和厭惡的是大量的‘車(chē)力’用在了個(gè)人消費上，每天在機關(guān)大院辦公的官員配的車(chē)一個(gè)比一個(gè)豪華，而真正需要配車(chē)的基層反而沒(méi)有車(chē)?！比珖舜蟠砉肋\說(shuō)。


    黃鴻翔指出，正是因為這兩點(diǎn)，現在以“賣(mài)公車(chē)、發(fā)補貼”的辦法在一定程度上有誘發(fā)新的腐敗的危險。


    “比如，多數地方的補貼標準都很高，處級干部每月的補貼有的高達３０００元以上，與一般工作人員的補貼相差１０倍左右，但實(shí)際上為了工作需要往往是那些補貼額最低的工作人員外出跑的時(shí)間多。這種按權力分配利益的做法，是典型的腐敗表現?！?


    郭永運指出，“賣(mài)車(chē)發(fā)補”的辦法從表面上看節約了一部分用車(chē)開(kāi)支，但實(shí)際上是失大于得?！耙恍└母锏牡胤?，現有公車(chē)往往是以很低的價(jià)錢(qián)賣(mài)給本單位官員或職工，這就造成國有資產(chǎn)的大量流失，甚至隱藏著(zhù)一些營(yíng)私舞弊的操作空間?！?


    一些群眾對“賣(mài)公車(chē)、發(fā)補貼”的做法也有自己的看法。北京銀建出租汽車(chē)公司的一位周姓司機說(shuō)：“把車(chē)貼發(fā)給大小官員后，他們不會(huì )再用自己?jiǎn)挝坏能?chē)，但也許會(huì )找他管的下屬單位、企業(yè)要車(chē)坐?！?


    黃鴻翔建議，公車(chē)改革還是應該遵循該留的留，該收的收的方針，對于保留的一部分確實(shí)需要的公車(chē)，要從嚴管理，嚴禁公車(chē)私用，要加大對占用公車(chē)行為的處罰力度。而對于取消了公車(chē)的單位和工作人員，出于公務(wù)需要使用社會(huì )車(chē)輛，單位可設立一整套嚴格的使用范圍、批準程序和報銷(xiāo)制度。對于保留的公車(chē)，可以參考國外的經(jīng)驗，將公車(chē)的牌照更換成一個(gè)單獨的顏色，以便群眾對公車(chē)使用實(shí)行監督。（完）