3月12日，從南昌縣到南昌市做建筑農民工的梅光耀渾身不舒服，感冒了。他拿著(zhù)南昌市農民工定點(diǎn)醫院醫療證，來(lái)到定點(diǎn)醫院———江西省廣濟醫院，便被直接領(lǐng)到診室。既沒(méi)掛號，也沒(méi)收門(mén)診費。醫生量了體溫，查看了癥狀，開(kāi)了兩種口服藥。到收費處一結賬，總共26元。
梅光耀回工地一說(shuō)，同伴們都難以置信：“一般看個(gè)感冒，至少得七八十元呢?！?
廣濟醫院，農民工們使勁記住了這個(gè)名字
3月14日，記者在廣濟醫院看到了梅光耀，“路過(guò)這里，想問(wèn)問(wèn)醫生還要不要繼續吃藥?！彼忉尩?，因為回去吃了藥，第二天就覺(jué)得好了很多。他感嘆：“在這兒看病，又便宜，又管用?！?
“來(lái)南昌打工這么多年，看病享受減免還是頭一遭！”
廣濟醫院準確的身份，除了“首家南昌市農民工定點(diǎn)醫院”以外，值得注意的是，這是一家民營(yíng)醫院。
“關(guān)心農民工的身心健康，實(shí)實(shí)在在為他們解決‘看病貴、看病難’的問(wèn)題，這是我們的職責所在?！蹦喜欣щy職工幫扶中心副主任兼南昌市總工會(huì )進(jìn)城務(wù)工人員維權服務(wù)站副站長(cháng)李國華告訴記者。
據初步統計，南昌市加工制造業(yè)、建筑施工業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)以及家庭服務(wù)業(yè)的農民工約17萬(wàn)人，占到該市現有職工總數的23.9％?！稗r民工已成為南昌經(jīng)濟建設的一支生力軍?！钡?，李國華也承認，農民工的社會(huì )保障制度仍很不完善，“子女入學(xué)、就醫難等問(wèn)題，十分突出?！庇捎诰歪t費用高，又缺乏基本的醫療保障，農民工普遍存在看病難、就醫率低的現象。
“農民工也是職工，為他們解決難題，工會(huì )責無(wú)旁貸?！蹦喜锌偣?huì )決定探索建立幫扶農民工醫療的新途徑，充分挖掘和整合社會(huì )醫療資源，為農民工兄弟解決醫療需求?！敖?jīng)過(guò)反復考察論證，最后確定江西廣濟醫院為首家南昌市農民工定點(diǎn)醫院，為農民工提供比城鎮醫療更為優(yōu)惠的服務(wù)待遇?！?
2月26日，全國首家農民工定點(diǎn)醫院在南昌問(wèn)世，首批2萬(wàn)張農民工醫療證陸續發(fā)放。與此同時(shí)，醫院12名專(zhuān)家組成的“農民工醫療服務(wù)隊”成立，定期深入農民工集中的工地、生活區，上門(mén)開(kāi)展醫療服務(wù)。
據了解，獲得醫療證的農民工在3年內將享受9項減免優(yōu)惠政策：免收掛號費、門(mén)診費；所有治療藥品平價(jià)（比同級醫院平均低50％）；單病種實(shí)行限價(jià)治療（比同級醫院平均低30％─50％）；非限價(jià)治療住院項目的手術(shù)費、麻醉費、治療費優(yōu)惠20％；設立農民工病房，住院費優(yōu)惠50％；為農民工免費建立健康檔案，農民首次體檢5折優(yōu)惠；全面享受南昌市社區醫療服務(wù)便民政策；治療費用超過(guò)3000元，由單位證明可實(shí)行按揭付款；突發(fā)性病種可由單位擔保實(shí)行先救治后付款。
“來(lái)南昌打工這么些年，看病可以享受減免，真是頭一遭呢?！币恍┠玫结t療證的農民工感謝之情溢于言表。
走“平價(jià)路線(xiàn)”的法寶，控制藥價(jià)成本和行政成本
江西廣濟醫院的外觀(guān)一點(diǎn)都不顯眼，沒(méi)有大醫院那樣的“氣派”。
這家實(shí)力并不雄厚的二級綜合醫院，何以會(huì )在得不到政府一分錢(qián)補償的情況下，在全國第一個(gè)為農民工推出就醫優(yōu)惠呢？?jì)H僅是賠本賺吆喝嗎？這樣的善舉能長(cháng)久嗎？
面對記者疑問(wèn)，廣濟醫院院長(cháng)史希杰微微一笑：“同樣的疑問(wèn)，兩年前我們就面對了?！痹瓉?lái)，廣濟醫院之所以能承攬農民工定點(diǎn)醫院之職，起源于兩年前的一場(chǎng)變革。
廣濟醫院前身是成立于1953年的江西省建工醫院。上世紀90年代之后，建工集團公司效益嚴重滑坡，無(wú)力投入，便將本系統職工的福利醫院推向市場(chǎng)。期間經(jīng)歷了不少波折，醫院發(fā)展捉襟見(jiàn)肘。年輕的史希杰院長(cháng)與全院職工痛定思痛，決定對醫院徹底改制。于是，在有關(guān)部門(mén)大力支持下，醫院職工以入股方式買(mǎi)斷醫院國有資產(chǎn)，2004年2月底，這所江西省第一家國有民營(yíng)股份制醫院正式成立。
“當時(shí)我們就是‘平價(jià)醫院’的定位，以此求得生存與壯大?！睆V濟醫院將上千種藥品價(jià)格“一放到底”，與因藥價(jià)低而引起轟動(dòng)的南昌“開(kāi)心人”大藥房藥價(jià)拉平。
董事長(cháng)兼副院長(cháng)彭建明舉例：抗生素“頭孢曲松鈉”粉針劑，國有醫院一般都根據國家最高定價(jià)每克38元，而廣濟醫院卻是每克5.5元，與“開(kāi)心人”藥房一樣。
“彭院長(cháng)與藥品打了多年交道，對藥品成本核算了如指掌?！笔废＝芙榻B，每次進(jìn)藥都是彭建明出馬，直接找制藥企業(yè)談判。他會(huì )將藥品成分、制作成本一一攤牌，直截了當的表示：“每克讓你們賺幾毛錢(qián)?！辈⒁袁F金結算，“這樣還能再打點(diǎn)折”。在省卻了一切中間環(huán)節后，彭建明總能拿到最低價(jià)的藥品?！耙虼?，我從來(lái)不可能獲得藥品銷(xiāo)售人員的回扣，醫院里也不存在‘以藥養醫’現象?！迸斫餍Φ?。
“這還得歸功于我們自主經(jīng)營(yíng)的體制?！迸斫鬣嵵馗嬖V記者，因為不是拿財政補貼的公立醫院，就不必參加國家藥品招投標?！耙馈^孢曲松鈉’粉針劑當年招標采購價(jià)也在每克20元呢?！辈贿^(guò)，他也表示，一般口服藥價(jià)格差異不是很大。
“我們還推出16種單病種治療費限價(jià)，如單純性闌尾炎手術(shù)只要1500元，大醫院一般在3000元以上；而順產(chǎn)接生一個(gè)孩子只要800元?！笔废＝鼙硎?，“我們這個(gè)‘平價(jià)醫院’的發(fā)展壯大，不可能僅僅依賴(lài)低價(jià)藥品這一項，還有兩個(gè)不可忽視的因素?！?
正說(shuō)著(zhù)，一位“白大褂”匆匆走進(jìn)院長(cháng)室，一介紹，原來(lái)是常務(wù)副院長(cháng)易樺，剛做完手術(shù)?！拔覀冾I(lǐng)導班子所有成員都身兼數職?！笔废＝苷f(shuō)，為了減員增效，他們對醫院人員結構進(jìn)行了調整，全院醫務(wù)人員與后勤人員的比例為9∶1，而其他醫院可能是“一半對一半”。更重要的是，醫院領(lǐng)導班子成員都沖在一線(xiàn)，史希杰除院長(cháng)之外還兼任整形科主任，彭建明兼藥房部主任，易樺則兼著(zhù)大外科和腔鏡外科主任兩職?！斑@就是成本較低的因素之一?！?
“還有一個(gè)因素，就是我們的技術(shù)保障?！迸斫鹘舆^(guò)話(huà)頭。廣濟醫院前身曾是南昌市實(shí)力較強的職工醫院之一，醫護人員總體水平不錯，醫療設施較為齊全?！安粌H設有內、外、婦、兒、五官等綜合臨床科室，還開(kāi)設了腔鏡外科、老年病‘三高＇診療、整形美容等特色專(zhuān)科?！?
正是由于“價(jià)廉物美”，廣濟醫院成立兩年來(lái)，收益不斷攀升：第一年480萬(wàn)元，第二年880萬(wàn)元?！敖衲?200萬(wàn)元也應該沒(méi)有問(wèn)題?！?
改制前，醫院最多一年收入才240萬(wàn)元。
對困難職工，“住院每天一元錢(qián)”——能推廣嗎
雖然沒(méi)有正面回答記者先前的疑問(wèn)，但廣濟醫院兩年的發(fā)展狀況，已給出了一個(gè)答案。
“農民工就醫優(yōu)惠中的不少承諾，其實(shí)此前我們就已經(jīng)做到了，這次只是又增加一些罷了?！笔废＝鼙硎?。
其實(shí)在2004年7月，江西廣濟醫院就與南昌市總工會(huì )合作，在全國首創(chuàng )困難職工醫療幫扶定點(diǎn)醫院，對困難職工全面優(yōu)惠，如住院費用每天1元錢(qián)、治療費用可實(shí)行“按揭”等，目前幫扶對象已達5000人?！?
雖然作為農民工定點(diǎn)醫院，必須讓出部分盈利，“但也會(huì )帶來(lái)更多客源，醫院綜合成本下降，就可產(chǎn)生‘薄利多銷(xiāo)’效應?！?
“這才是醫院可持續發(fā)展的健康之道?！迸斫饕谎砸员沃?，“所以我們有信心將事業(yè)做得更大?！?
對此，南昌市衛生局黨委書(shū)記兼局長(cháng)魏國華十分贊賞：“創(chuàng )建和諧社會(huì )，農民工的利益不可忽視?！痹谡劦饺绾瓮茝V農民工定點(diǎn)醫院、擴大就醫優(yōu)惠覆蓋面時(shí)，魏國華并不沖動(dòng)：“目前尚在試點(diǎn)階段，今后怎么做，還得看實(shí)際情況?！?
他分析道，廣濟醫院那樣的低成本，公立醫院根本做不到。民營(yíng)醫院具有自主經(jīng)營(yíng)權，政府部門(mén)只能引導而不能命令?！岸駹I(yíng)醫院呢，大部分都得通過(guò)巨額廣告來(lái)吸引病人，承受不起廣濟醫院那樣的低價(jià)格?！?
“不過(guò)，困難群體看病難、看病貴，我們一直在設法解決?！蔽簢A說(shuō)，今年3月1日起，南昌市所有非營(yíng)利性醫療機構均開(kāi)設了“濟困門(mén)診”，并拿出10％床位設立“濟困病房”，“在這里掛號費、診療費和小換藥費均免，住院費用則減免15％?！彼硎咀约哼€有一個(gè)設想，那就是建立一個(gè)“濟困醫院”，“小病上門(mén)診，大病上醫院”，點(diǎn)面結合實(shí)行濟困。
目前“濟困門(mén)診”和“濟困病房”的服務(wù)對象是低保特困人員、殘疾人員和農民五保戶(hù)3類(lèi)人。但魏國華認為：“今后也許可以將農民工視同低保人員，也納入‘濟困’就醫對象?！?
他坦言，“濟困門(mén)診”和“濟困病房”的優(yōu)惠條件不如廣濟醫院，“可是，由于是全市‘開(kāi)花’，農民工求診要方便多了?！保ㄓ浾摺O小靜）
來(lái)源：新華網(wǎng) 責任編輯：余 鋒
