2005年歲末，浙江金華市民陳小華在市區雙龍大橋的人行道上散步時(shí)，腳下一塊蓋板突然脫落，使其墜落在橋下約20米干 涸的河床上，當場(chǎng)死亡。

  
    看到脫落了蓋板的雙龍大橋人行道，路過(guò)群眾議論紛紛，十分震驚

  
  發(fā)生行人從橋面墜落事故后，金華有關(guān)部門(mén)立即對大橋人行道實(shí)行全天候封閉


　　記者調查發(fā)現，這座由眾多市民捐款修建、投資高達9000萬(wàn)元的大橋，在設計和施工階段就埋下了隱患。大橋建成后10年間，雖然問(wèn)題不斷暴露，甚至有專(zhuān)家組提出警告和建議的解決方案，但一直被管理者所漠視，直到一條生命戛然而止。

　　大橋的人行道上竟有24塊“豆腐渣”蓋板

　　這座出事的雙龍大橋橫跨在金華的母親河——婺江之上，投資9000余萬(wàn)元，建設工期長(cháng)達三年，1996年竣工。它的建成，貫通了330國道和03省道杭金線(xiàn)金華市區過(guò)境段聯(lián)網(wǎng)的主干道，同時(shí)是從金華市政府到金華火車(chē)站的必經(jīng)之路。

　　雙龍大橋的建設凝聚著(zhù)市民們的希望和貢獻。大橋上的四塊石碑鐫刻著(zhù)部分捐資建橋者的名字，那是十年前在大橋建設資金一度告急時(shí)，金華市民慷慨解囊，使大橋得以繼續建造的一段歷史記錄。金華市委、市政府在大橋的石碑上寫(xiě)道：正是因為民心鑄橋，才使大橋的建設夢(mèng)想成真。雙龍大橋因此被稱(chēng)為“民心工程”。死者陳小華也是當年捐款建橋者之一。

　　然而，這座大橋在設計和施工過(guò)程中都出現了問(wèn)題。此次事故的調查小組組長(cháng)、金華市安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)王民樂(lè )告訴記者，相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)調查，認定這是一起責任事故。建設單位未按圖紙施工，沒(méi)有用鋼筋將架設人行道蓋板的道石與橋面固定起來(lái)，這是導致道石發(fā)生位移、引起橋面蓋板脫落，最終釀成事故的根本原因。

　　此外，大橋在設計時(shí)就埋下了隱患：在大橋左右兩邊人行道的兩頭，各有長(cháng)約3米、寬1米的6塊蓋板是懸空架設的。按照設計，蓋板兩端只有10厘米的石板分別架在橋梁和道石上，這24塊蓋板下沒(méi)有任何防護設施，懸空20米，幾乎相當于7層樓房的高度。

　　在長(cháng)達十年的使用過(guò)程中，大橋人行道上的蓋板不斷發(fā)生位移，造成蓋板一端與基座之間的接觸面越來(lái)越小。記者在現場(chǎng)看到，脫落的蓋板原本一端架在橋梁上，接觸的位置大約只有2厘米，也就是說(shuō)，蓋板的這一側最多也只能有2厘米架在橋上。

　　看到脫落了蓋板的人行道，一些路過(guò)的群眾十分震驚。一位年輕女子說(shuō)，幾年前金華城里舉行煙花大會(huì )，大橋上人山人海，一塊板上至少擠三個(gè)人，自己當時(shí)就在出事的這塊人行蓋板附近來(lái)回走動(dòng)，現在越想越后怕。一位老人說(shuō)，那么重的水泥蓋板只有2厘米搭在橋上，誰(shuí)看了都知道危險。當初花了9000多萬(wàn)元造橋，為什么就舍不得花幾千塊錢(qián)加固區區幾塊蓋板？“民心工程”為何只顧車(chē)不顧人？

　　管理養護10年未斷 隱患卻漸成陷阱

　　調查小組組長(cháng)王民樂(lè )表示，除了建設單位未按圖紙施工外，相關(guān)部門(mén)在管理養護過(guò)程中沒(méi)有將道石與橋面固定，未從根本上防止蓋板位移，這也是導致事故發(fā)生的重要原因。

　　作為連接金華城市南北的一條重要通道，雙龍大橋每天都有數以萬(wàn)計的車(chē)輛和行人往來(lái)。記者發(fā)現，不少橋面水泥板都發(fā)生了移位、松動(dòng)和破損等現象，橋面也已出現多處裂縫。

　　在大橋建成后的10年中，當地對雙龍大橋的管理和養護不是沒(méi)有經(jīng)費，也不是沒(méi)有人員。從1996年到2003年，金華市專(zhuān)門(mén)成立的雙龍大橋管理處負責大橋的管護工作；2003年以后，雙龍大橋管理處并入金華市市政管理處，該管理處也安排專(zhuān)人負責管護橋梁。

　　然而，施工中埋下的隱患，在10年的管理養護中一直沒(méi)有被消除，管護工作不力使隱患最終釀成悲劇。事故調查組發(fā)現，用于架設人行道蓋板的道石有修復痕跡，后經(jīng)確認，管護部門(mén)曾用混凝土對發(fā)生位移的道石進(jìn)行過(guò)填充。這也證明管護部門(mén)此前已經(jīng)發(fā)現了存在的隱患。

　　事實(shí)上，這樣的修復并沒(méi)有消除隱患。經(jīng)過(guò)多年使用，道石和橋梁的位移不斷加大。事故調查組在勘查后推斷，陳小華散步中無(wú)意踩踏到的蓋板已有一個(gè)角脫離了橋面，只剩下三個(gè)角搭在橋上。一些市民在事故現場(chǎng)看到這樣的情景議論紛紛。一位老者告訴記者，這條路他天天要走，沒(méi)想到平時(shí)竟然是走在“陷阱”上。

　　對此，大橋管護人員辯稱(chēng)，一天查一次大橋可以，十天查一次也可以，修到什么程度，如何對修復程度把關(guān)，這些都沒(méi)有規定。對于這樣的說(shuō)法，金華市民李玉林憤怒地回應說(shuō)：“保證行人不從橋上掉下去，應該是大橋維護的最低標準吧！”

　　專(zhuān)家警告后半年無(wú)結果 市民生命終換來(lái)重視

　　2005年11月29日，陳小華從橋上墜落喪生后，金華市委書(shū)記徐止平、市長(cháng)葛慧君迅速指示和部署善后處理事宜；徐止平還帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負責人到現場(chǎng)查看情況，現場(chǎng)指揮。與此同時(shí)，金華市建設、市政、交警部門(mén)立即對雙龍大橋人行道實(shí)行全天候封閉，并由建設部門(mén)組織有關(guān)工程技術(shù)人員，進(jìn)一步查清雙龍大橋兩側人行道是否還存在險情，并查明“11.29事故”發(fā)生的原因和相關(guān)責任者。

　　徐止平還要求有關(guān)部門(mén)舉一反三，對全市的所有橋梁進(jìn)行一次工程質(zhì)量安全大檢查，徹底根除安全隱患。市政府也連夜召開(kāi)緊急會(huì )議，部署相關(guān)安全補救措施，并組織專(zhuān)門(mén)班子檢查全市所有橋梁，預防類(lèi)似事故的再次發(fā)生。

　　然而，這樣轟轟烈烈的行動(dòng)本應從半年前就開(kāi)始進(jìn)行。

　　金華市安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)王民樂(lè )告訴記者，2005年四、五月間，金華市邀請了大連理工大學(xué)的專(zhuān)家，對市內的幾座橋梁進(jìn)行了檢測。經(jīng)過(guò)嚴格、系統的檢測，專(zhuān)家組出具了報告，并發(fā)出警示，必須對雙龍大橋的人行道的蓋板逐一檢修，并進(jìn)行固化處理。

　　在隨后的半年多時(shí)間里，已經(jīng)被專(zhuān)家們出示“黃牌”并提出明確維修意見(jiàn)的這座大橋沒(méi)有任何變化。直到11月24日，雙龍大橋才開(kāi)始進(jìn)入維修施工期，維修內容主要包括整修和加固防護欄桿、人行道和拱形架，但維修施工現場(chǎng)卻沒(méi)有設置任何提醒人們注意安全的警示標志。

　　維修工程開(kāi)始5天以后，陳小華不幸成為人行道陷阱的受害者。
 

來(lái)源：新華網(wǎng) 責任編輯 ：余 鋒