近年來(lái)，在“千萬(wàn)工程”的指引下，浙江省建德市繪就了天藍、地凈、水清的鄉村底色，但存在人口空巢化、資源閑置化、產(chǎn)業(yè)空洞化等問(wèn)題，發(fā)展面臨瓶頸。對此，建德把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，開(kāi)展“鄉村夢(mèng)想家——我在建德有個(gè)村”招募工作，集聚一批愛(ài)鄉村、懂鄉村、會(huì )運營(yíng)的人才團隊，全面激發(fā)鄉村振興內生動(dòng)力。首批簽約整村運營(yíng)團隊16家，牽引經(jīng)營(yíng)主體扎根鄉村330個(gè)，新增就業(yè)崗位2280個(gè)，助力2023年全市村級集體經(jīng)營(yíng)性收入增長(cháng)26%。

摸家底 立定位

精準引才，破題鄉村運營(yíng)難

受到城鎮化、虹吸效應等影響，建德山區出現145個(gè)“空心村”，這些村相較于城郊村等存在交通區位等劣勢，但也具備產(chǎn)權收儲易、特色資源多、開(kāi)發(fā)潛力大等比較優(yōu)勢。建德堅持“專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”理念，通過(guò)人才招募推進(jìn)鄉村運營(yíng)，激活鄉村振興“沉睡變量”。

聚焦“有什么”，繪制資源全息圖。組織部門(mén)牽頭，推動(dòng)全市16個(gè)鎮街全面盤(pán)存“山水林湖田房”資源，厘清集體所有資源資產(chǎn)產(chǎn)權權屬，依據地理位置、閑置資源、規劃條件、現存產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)權屬等情況，分層分類(lèi)繪制資源“全息圖”，為招引項目落地夯實(shí)基礎。首批選取16個(gè)典型村，拿出閑置農房、公建配套等資源，作為鄉村招才引智、招商引資重點(diǎn)。

聚焦“誰(shuí)來(lái)干”，全國視野抓引育。為更好吸引人才筑夢(mèng)鄉村，建立“我在建德有塊地、有間房、有個(gè)攤”等載體，利用新媒體發(fā)布夢(mèng)想招募令、鄉村主理人、“鄉村夢(mèng)想家”推介官等引才推文158期，閱讀量突破600萬(wàn)人次。邀請新鄉賢、農創(chuàng )客作為“引才顧問(wèn)”，放大以才引才“葡萄串效應”，累計吸引18個(gè)省市240支團隊來(lái)建考察洽談。

聚焦“干什么”，建立運營(yíng)項目庫。建德把壯大鄉村產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )造穩定崗位、吸引人氣回歸、帶動(dòng)強村富民作為重點(diǎn)任務(wù)，梳理涵蓋現代農業(yè)園、高山果蔬農業(yè)、康養旅居等人才項目77個(gè)，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)精品化、特色化、生態(tài)化發(fā)展。

建機制 優(yōu)政策

多跨協(xié)同，破題初創(chuàng )落地難

人才活水有了，如何推動(dòng)項目高質(zhì)高效落地，成為工作推進(jìn)之初重點(diǎn)破解的難題。建德實(shí)施“組團式”推進(jìn)模式，集成幫扶政策“工具箱”，探索村企民利益聯(lián)結機制，推動(dòng)黨委政府、“鄉村夢(mèng)想家”、農民群眾同頻共振。

創(chuàng )新集成政策，賦能項目建設。針對鄉村運營(yíng)前期投入大、投資回報周期長(cháng)、社會(huì )資本信心不足等問(wèn)題，組織部門(mén)牽頭，協(xié)同農業(yè)農村、人社、住建等11個(gè)部門(mén)，推出“鄉村夢(mèng)想家1+N”系列政策，集成發(fā)布6方面42項配套措施，貫穿立項之初、施工建設、品牌打造、營(yíng)銷(xiāo)推廣、運營(yíng)實(shí)操全環(huán)節。各鎮街出臺操作細則，形成上下呼應、相互銜接的政策體系。

打造交流平臺，推動(dòng)合作升級。以政務(wù)服務(wù)增值化改革為契機，建立“鄉村吹哨、部門(mén)報到”快速響應機制，協(xié)調解決各類(lèi)堵點(diǎn)難點(diǎn)125個(gè)。邀請浙江財經(jīng)大學(xué)鄉村振興研究院、“解碼浙江”團隊提供理論指導，落地“無(wú)憂(yōu)傳媒”鄉村振興事業(yè)部提供新媒體平臺支撐，聘任湘湖實(shí)驗室、川上文旅等單位10名專(zhuān)家為“夢(mèng)想導師”，總體形成跨主體、跨要素、跨行業(yè)、跨區域的“四跨協(xié)同”溝通平臺。

強化利益聯(lián)結，促進(jìn)共同富裕。推動(dòng)有條件的村集中收儲閑置資源資產(chǎn)，通過(guò)合法程序以資源資產(chǎn)入股鄉村運營(yíng)公司，形成“運營(yíng)公司+村集體+村民”的利益共同體，實(shí)現運營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)有保障有盈利，村集體資產(chǎn)能增值能增收，村民收租金掙薪金分股金的共贏(yíng)模式。同時(shí)，構建“四季看變化”比拼機制、有序退出機制，提高鄉村運營(yíng)實(shí)質(zhì)實(shí)效。

提服務(wù) 強保障

全城禮遇，破題長(cháng)久扎根難

人才始終流向被欣賞、被認可的地方。建德把打造最優(yōu)人才生態(tài)擺在重要位置，聚焦“鄉村夢(mèng)想家”需求敏感點(diǎn)，持續做精、做細、做優(yōu)服務(wù)，實(shí)現“鄉村成就人才、人才成就鄉村”的良性互動(dòng)。

全域統籌推進(jìn)，增強服務(wù)力度?？紤]到以往鄉村招才引智靠鎮街“單打獨斗”聲勢弱、力度小、效率低，建立“鄉村夢(mèng)想家”圓桌會(huì )推進(jìn)機制，四套班子主要領(lǐng)導直接聯(lián)系，16名市領(lǐng)導領(lǐng)銜指導，農業(yè)農村、文旅等22個(gè)部門(mén)共同推進(jìn)，鎮街落實(shí)屬地責任，群團組織全面參與。

辦好關(guān)鍵小事，校準服務(wù)精度?，嵤伦顡岱踩诵?，建德秉持“來(lái)了就是建德人”服務(wù)理念，建立“鄉村夢(mèng)想家”管家服務(wù)機制，選派16名“才小二”，做好健康醫療、群眾溝通、干部協(xié)調、資源接洽等“一對一”服務(wù)，通過(guò)疊加“硬政策”與“軟服務(wù)”，構建起全生命周期的服務(wù)體系。

促進(jìn)融入歸屬，提升服務(wù)暖度。鄉村創(chuàng )業(yè)不同城市，除了環(huán)境美、政策佳，群眾對鄉村人才的身份認同尤為關(guān)鍵。建德實(shí)施“夢(mèng)想村民”計劃，吸納符合條件的創(chuàng )業(yè)團成員進(jìn)入村兩委班子任職，通過(guò)參與村級事務(wù)，把新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)做給村民看、帶著(zhù)村民干。

（來(lái)源：中國組織人事報）