2016年底，我省率先提出“最多跑一次”改革，這項面向政府自身的自我革命通過(guò)多年的探索實(shí)踐已取得明顯成效?！笆濉币詠?lái)，我市重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，圍繞“便民、高效、廉潔、規范”宗旨，著(zhù)力解決群眾和企業(yè)辦事“最后一公里”問(wèn)題，建立了全方位、全覆蓋的行政服務(wù)體系，破解了以往群眾辦事難、環(huán)節多、費時(shí)長(cháng)、成本高等難題，全面提升了人民群眾和廣大企業(yè)的獲得感。

“我是來(lái)幫公司拿營(yíng)業(yè)執照和公章的，沒(méi)想到這么快就辦好了，而且公章還是免費的，現在政府為企業(yè)提供了很多的便利，非常棒?！鼻安痪?，在市行政服務(wù)中心聯(lián)辦窗口，當工作人員把所有辦結材料遞交給某企業(yè)代辦員包女士時(shí)，她感到意外欣喜。

包女士的欣喜來(lái)源于我市“最多跑一次”改革的不斷深化。據市行政服務(wù)中心常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)窗工作人員許倩介紹，目前我市新設企業(yè)一般在網(wǎng)上就可以直接申請，收到申請成功的短信后，來(lái)窗口就可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，政府還免費刻制公章?；蛘叽翱谥苯訋推髽I(yè)郵寄到公司，連一次都不用跑。

為最大限度釋放“最多跑一次”改革紅利，2019年，市行政服務(wù)中心積極探索“無(wú)窗口化”改革。打破傳統窗口“面對面”辦事模式，實(shí)現前臺窗口受理人員從窗口走出來(lái)，轉變?yōu)椤笆职咽帧薄凹绮⒓纭敝笇罕姾推髽I(yè)網(wǎng)上申報，提高一次申報通過(guò)率。同時(shí)在省內首推“零見(jiàn)面、零跑腿、零支出、零紙質(zhì)”的企業(yè)開(kāi)辦“四零”服務(wù)，并以“無(wú)窗口化”改革實(shí)現企業(yè)法人辦事減事項、減環(huán)節、減材料、減時(shí)間，一條龍辦理新設企業(yè)涉及的營(yíng)業(yè)執照、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、稅控設備發(fā)行、銀行開(kāi)戶(hù)等事項，每年為企業(yè)節省開(kāi)辦成本近300萬(wàn)元。中心實(shí)體窗口數量由137個(gè)減壓為74個(gè)，壓減比例達54%，超額完成杭州市提出的“減壓30%線(xiàn)下辦事窗口”的目標。

不僅如此，市行政服務(wù)中心還不斷加快數字賦能，設立“掌上辦”辦事區，完善24小時(shí)自助服務(wù)區（24小時(shí)文件交換柜），引導群眾和企業(yè)辦事由窗口“現場(chǎng)辦”向“掌上辦、自助辦”轉變。市行政服務(wù)中心工作人員包亞婷說(shuō)，“掌上辦”可以辦理很多業(yè)務(wù)，比如門(mén)牌業(yè)務(wù)、養犬證業(yè)務(wù)和其他各種審批申請，可以縮短群眾到窗口排隊的時(shí)間。如果群眾有些自助服務(wù)不會(huì )辦理，工作人員可以指導他們辦。群眾也可以在家登錄支付寶輸入“浙里辦”，進(jìn)入“浙里辦”APP，選擇需要辦理的事項，然后進(jìn)入申請頁(yè)面完成辦理。一位辦理增加小客車(chē)指標的市民告訴記者：“以前自己操作比較復雜，現在增加了‘掌上辦’辦事區之后，辦事更快捷，而且不需要排隊等候，如今政府是越來(lái)越為百姓考慮問(wèn)題了?！?/p>

與此同時(shí)，市行政服務(wù)中心新布點(diǎn)25臺杭州綜合自助服務(wù)機，加快“去中心化”改革，開(kāi)展政府服務(wù)“就近辦”新局面，實(shí)現各鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心和新安江街道11個(gè)社區全覆蓋。綜合自助服務(wù)機可辦事項達207項，24小時(shí)不打烊，能夠全天候為群眾和企業(yè)服務(wù)，讓群眾和企業(yè)就近把事情辦好。

審批事項更少、辦事效率更高、政務(wù)環(huán)境更優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感更強，我市緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞人民群眾對美好生活的新期待，以“最多跑一次”改革為牽引，創(chuàng )新推出“跑零次”“刷臉辦”和“七星級”服務(wù)，全力推行“四減”“四辦”，暖心舒心安心的辦事感，提升了群眾和企業(yè)的改革獲得感，在連續三年的改革考核中，我市穩居全省第一方陣?！笆濉逼陂g，我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)群眾能力進(jìn)一步提高，政務(wù)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。

站在“十四五”啟幕的歷史節點(diǎn)上，面對社會(huì )治理新形勢新要求，下一步，我市將深入推進(jìn)行政審批制度改革，切實(shí)做好國務(wù)院、省、杭州市取消下放行政審批事項的承接落實(shí)工作，確保下放項目接得住、管得好，營(yíng)造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境；深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，推進(jìn)“一事一次辦”，加快謀劃數字技術(shù)驅動(dòng)社會(huì )治理創(chuàng )新，進(jìn)一步提升社會(huì )治理的智能化水平，著(zhù)力提升群眾和企業(yè)獲得感，創(chuàng )建全國領(lǐng)先、長(cháng)三角一流的營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市。

【編后語(yǔ)】按照全面深化改革相關(guān)決策部署，我市將以持續深化“最多跑一次”改革為牽引，以數字賦能推動(dòng)政府治理體系和治理能力現代化為基本路徑，以群眾滿(mǎn)意企業(yè)滿(mǎn)意為目標，加快構建整體智治體系，全力推動(dòng)市域治理體系和治理能力現代化，為推動(dòng)高質(zhì)量改革提供建德樣本。

（記者 王莉莎）