存款保險基金管理公司成立，注冊資本100億元——
居民存款安全再添“防火墻”
國家企業(yè)信用信息公示系統最新信息顯示，中國人民銀行設立的存款保險基金管理有限責任公司已于近日正式成立，注冊資本100億元。分析人士指出，存款保險基金管理有限責任公司成立，是中國存款保險制度落地的又一里程碑，不僅是中國金融風(fēng)險防控體系不斷完善的題中應有之義，更意味著(zhù)中國金融監管體系正在加速與世界接軌，為金融領(lǐng)域進(jìn)一步擴大開(kāi)放傳遞出積極信號。
存款安全更有保障
存款保險基金管理有限責任公司定位是什么？工商登記信息顯示，該公司業(yè)務(wù)范圍主要包括：進(jìn)行股權、債權、基金等投資；依法管理存款保險基金有關(guān)資產(chǎn)；直接或者委托收購、經(jīng)營(yíng)、管理和處置資產(chǎn)；依法辦理存款保險有關(guān)業(yè)務(wù)；資產(chǎn)評估；國家有關(guān)部門(mén)批準的其他業(yè)務(wù)。存款保險基金管理有限責任公司負責人目前主要由中國人民銀行金融穩定局工作人員擔任。
在蘇寧金融研究院特約研究員江瀚看來(lái)，存款保險制度推出已經(jīng)有一段時(shí)間了，為貫徹落實(shí)存款保險制度并且建立健全保險機制，推出這樣一個(gè)政策，成立專(zhuān)門(mén)的機構來(lái)管理存款保險基金，對于推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)特別是銀行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展將起到很好的作用。
中國人民銀行金融穩定局數據顯示，截至2018年末，全國4017家吸收存款的銀行業(yè)金融機構按規定辦理了投保手續。存款保險對存款人的全額保障水平持續保持高位，50萬(wàn)元保護限額能夠為全部投保機構99.5%的存款人提供全額保護，有效維護了銀行體系穩定運行。
業(yè)內人士表示，存款保險制度就是通過(guò)設立專(zhuān)門(mén)基金，當個(gè)別金融機構經(jīng)營(yíng)出現問(wèn)題時(shí)，依照規定及時(shí)償付，確保廣大儲戶(hù)的合法權益不受影響。建立存款保險制度，進(jìn)而推動(dòng)利率市場(chǎng)化，可以逐步降低無(wú)風(fēng)險利率，進(jìn)而緩解存在已久的“錢(qián)多錢(qián)貴”“剛性?xún)陡丁钡葐?wèn)題，不僅有利于夯實(shí)居民存款“防火墻”，對資本市場(chǎng)也是一種利好。
扎牢風(fēng)險防范籬笆
存款保險是防止擠兌、促進(jìn)銀行體系穩定的一項基礎性制度安排，是現代金融安全網(wǎng)的重要組成部分。從微觀(guān)上來(lái)說(shuō)，設立存款保險基金管理有限責任公司讓居民存款安全更有保障；從宏觀(guān)上來(lái)看，獨立運行的存款保險機構落地也有利于扎牢風(fēng)險防范的籬笆。
“1993年，我國就首次提出存款保險制度。2015年5月實(shí)施的《存款保險條例》規定，存款保險的保險費由中國人民銀行收取與管理，存款保險機構也設于中國人民銀行內部（金融穩定局）。盡管條例已經(jīng)提出存款保險基金管理機構參加金融監督管理協(xié)調機制，但如果存款保險基金管理機構缺乏獨立性，就可能影響公正性、出現工作效率較低，難以有力地承擔起對金融機構的監管重任。事實(shí)上，從國際上看，存款保險基金管理機構作為獨立機構，往往對參保的金融機構有一定的監督管理權?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(cháng)董希淼對本報記者表示。
中國人民銀行相關(guān)負責人表示，目前，中國金融市場(chǎng)運行平穩，中小銀行整體經(jīng)營(yíng)穩健，資本和撥備充足，流動(dòng)性整體充裕。截至2019年一季度末，中小銀行撥備余額1.54萬(wàn)億元，同比上升18%，實(shí)現凈利潤1651億元，比2018年四季度增加947億元，中小銀行抵御風(fēng)險的能力和盈利能力明顯增強。
對標國際利于開(kāi)放
業(yè)內人士指出，到2018年年底，中國居民住戶(hù)存款總額為68萬(wàn)億元人民幣。如此龐大的居民存款總額，在為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了極為有力的金融支持，也給金融業(yè)經(jīng)營(yíng)提出了越來(lái)越高的要求。因此，設立存款保險基金管理有限責任公司，能夠在確保68萬(wàn)億元居民存款有更厚實(shí)“安全墊”的同時(shí)，有利于中國金融市場(chǎng)持續健康發(fā)展特別是進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放。
“根據國際存款保險協(xié)會(huì )定義，存款保險制度的主要目標是：維護銀行體系的穩定，防范系統性風(fēng)險發(fā)生，保護存款人的利益。中國是一個(gè)高儲蓄率的國家，通過(guò)建立存款保險制度，構筑起一道新的金融安全網(wǎng)，為利率市場(chǎng)化的推進(jìn)奠定基礎，對老百姓的存款提供更多保障，是一項好的制度安排?！倍ｍ嫡f(shuō)。
江瀚認為，由中國人民銀行獨資設立存款保險基金的專(zhuān)門(mén)管理機構，是推動(dòng)商業(yè)銀行良性可持續發(fā)展和進(jìn)一步推動(dòng)商業(yè)銀行市場(chǎng)化、推動(dòng)中國金融更加開(kāi)放的一個(gè)有力舉措，代表了整個(gè)中國金融體系的一個(gè)全面可持續的發(fā)展進(jìn)步。
