原標題：“訴非協(xié)同大超市”打通司法服務(wù)“最后一公里”

　　新華社成都11月15日電（記者葉含勇）今年10月，成都雙流區某鞋材廠(chǎng)30余名工人來(lái)到區信訪(fǎng)局，反映該廠(chǎng)老板停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未支付工人8月至今的20多萬(wàn)元工資，請求政府部門(mén)凍結老板財產(chǎn)并督促其支付所欠工資。

雙流區人民法院在接到區信訪(fǎng)局情況反映后，迅速啟動(dòng)“訴非協(xié)同大超市”對接響應工作機制，在彭鎮燃燈社區為工人與鞋材廠(chǎng)老板搭建溝通平臺，詳細介紹工人如何通過(guò)信訪(fǎng)代理、人民調解、法院司法確認多元聯(lián)動(dòng)機制快速處理勞資糾紛。經(jīng)過(guò)反復溝通，鞋材廠(chǎng)老板與工人達成一致，并當場(chǎng)支付工資。

“法院、司法局、勞動(dòng)仲裁部門(mén)、彭鎮政府、燃燈社區都有干部參加，調解很專(zhuān)業(yè)，效率很高，結果也不錯?！痹撔瑥S(chǎng)工人漆榮告訴記者。

黨的十九屆四中全會(huì )提出堅持和完善中國特色社會(huì )主義法治體系。雙流區委政法委副書(shū)記陳楊林介紹，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，群眾在住房保障、醫療、勞資糾紛、城市管理等方面的利益訴求日益增多，要保障群眾切身利益，必須創(chuàng )新機制體制。雙流區于2017年5月探索推出了矛盾糾紛化解新平臺——“訴非協(xié)同大超市”。

走進(jìn)位于雙流區法院訴訟服務(wù)中心的這個(gè)“訴非協(xié)同大超市”，導訴區、立案窗口、信訪(fǎng)接待室、司法聯(lián)絡(luò )工作室等9個(gè)工作區間依次排列。工作人員介紹，這里有專(zhuān)業(yè)調解組織等11種非訴解紛資源參與糾紛的訴前化解，同時(shí)還融入了土地流轉糾紛聯(lián)調等11個(gè)行業(yè)調解組織，以期徹底打通司法服務(wù)群眾的“最后一公里”。

作為“超市服務(wù)員”之一，四川建宜律師事務(wù)所主任袁翊介紹，“訴非協(xié)同大超市”其實(shí)是一個(gè)集公證處、律師事務(wù)所、仲裁、專(zhuān)業(yè)調解機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、法律志愿者協(xié)會(huì )等解紛力量為一體的訴訟與非訴訟相銜接的多元解紛綜合平臺。

前段時(shí)間，家住雙流的胥女士找到“訴非協(xié)同大超市”求助。此前，胥女士在雙流買(mǎi)了一套房子，支付了全款。就在房子簽約備案期間，母親突發(fā)疾病住進(jìn)重癥監護室，3天之內必須進(jìn)行手術(shù)。為解決手術(shù)費問(wèn)題，胥女士找到開(kāi)發(fā)商協(xié)商退房退款，但是如果走常規訴訟調解程序，最快也得1周才能拿到調解書(shū)。

“當天下午她來(lái)到這里，邊說(shuō)邊哭，不知道該怎么辦?！痹锤嬖V記者，“訴非協(xié)同大超市”迅速協(xié)調法院立案庭、訴前調解中心等司法資源，抓緊研究最優(yōu)程序，并安排專(zhuān)門(mén)調解員及時(shí)組織調解，第二天下午就把調解書(shū)拿出來(lái)了。

記者從雙流區委政法委了解到，“訴非協(xié)同大超市”運行以來(lái)，各類(lèi)糾紛漏斗式分流。 截至2019年11月，雙流區共產(chǎn)生交通事故、房地產(chǎn)、勞動(dòng)爭議及婚姻家事等四類(lèi)糾紛共15萬(wàn)余件，通過(guò)“訴非協(xié)同大超市”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調機制有效化解了13.8萬(wàn)余件，訴前調解成功率92%，最終進(jìn)入法院的四類(lèi)案件僅1.2萬(wàn)余件。

成都市政協(xié)副主席、雙流區委書(shū)記韓軼表示，雙流區上述探索，其實(shí)是要通過(guò)嚴格執法公正司法，努力讓人民群眾在每一項執法決定、每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。接下來(lái)，雙流區將進(jìn)一步整合資源，把法律服務(wù)延伸到各行業(yè)各領(lǐng)域，深度參與社會(huì )治理。