新華社南京11月20日電 題：買(mǎi)前不說(shuō)、無(wú)法關(guān)閉、“威脅”漲價(jià)——“綁架”消費者，智能電視“開(kāi)機廣告依賴(lài)癥”咋治

新華社記者鄭生竹、潘曄、楊洋

伴隨智能電視走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，長(cháng)短不一、預先植入、無(wú)法“一鍵關(guān)閉”的開(kāi)機廣告問(wèn)題日益成為困擾廣大消費者的痛點(diǎn)。今年10月，江蘇省消費者權益保護委員會(huì )就智能電視開(kāi)機廣告問(wèn)題，約談了海爾、創(chuàng )維、長(cháng)虹、夏普、小米、海信、樂(lè )視7家廠(chǎng)商?！伴_(kāi)機廣告”引起哪些問(wèn)題？何以成行業(yè)通??？怎樣有效治理？新華社記者對此展開(kāi)調查。

消費者：商家各種招，電視機里藏廣告

記者從江蘇省消保委了解到，當前智能電視預植入開(kāi)機廣告長(cháng)度15秒到40秒不等，大多不能跳過(guò)或一鍵關(guān)閉，遭到大量投訴。記者在多地調查發(fā)現，消費者在選購智能電視時(shí)，難以對開(kāi)機廣告情況充分了解。

——開(kāi)機廣告“店無(wú)家有”?！霸谫u(mài)場(chǎng)，電視開(kāi)機后是主界面；買(mǎi)回家，開(kāi)機后卻蹦出各種廣告?！庇浾咴邴}城一家賣(mài)場(chǎng)見(jiàn)到，一些品牌供消費者挑選的樣機并無(wú)開(kāi)機廣告，當地消費者徐先生告訴記者，要買(mǎi)回家后才會(huì )發(fā)現“藏”在自家智能電視中的開(kāi)機廣告。

——導購介紹“閉口不提”。南京市民郭女士說(shuō)，此前她在蘇寧網(wǎng)上商城購買(mǎi)了一款夏普電視，客服并未及時(shí)告知有開(kāi)機廣告?；丶沂褂貌虐l(fā)現不但有廣告且不能取消關(guān)閉。記者以消費者身份走訪(fǎng)了北京、南京、鹽城等數地幾家賣(mài)場(chǎng)，TCL、創(chuàng )維、海信等品牌導購無(wú)一人主動(dòng)提起有開(kāi)機廣告的情況。

——網(wǎng)站告知“霧里看花”。記者還發(fā)現，某電子商務(wù)平臺小米官方旗艦店中，在不顯眼的位置處用較為模糊、顏色較淺、字號很小的字標注了小米電視的開(kāi)機廣告政策。為開(kāi)機廣告煩惱的北京消費者胡先生很不理解：“這些信息是真想讓消費者看到嗎？”

根據艾媒咨詢(xún)發(fā)布的相關(guān)調查數據顯示，有超過(guò)三成的消費者因為感到權利受侵犯而反感智能電視開(kāi)機廣告。

“電視是顯示設備，消費者按標價(jià)付款購買(mǎi)電視機硬件，硬件中不應在消費者不知情、不同意的情況下包含開(kāi)機廣告等這些無(wú)關(guān)功能?！苯K省消保委秘書(shū)長(cháng)陸惜春表示，智能電視機制造商發(fā)布開(kāi)機廣告應征得消費者同意。

一些廠(chǎng)商：“不選廣告，就選漲價(jià)”“閑著(zhù)也是閑著(zhù)，看看廣告無(wú)妨”

多家智能電視廠(chǎng)商負責人向記者表示，開(kāi)機廣告已成智能電視行業(yè)普遍現象，甚至被視為“新型商業(yè)模式”。

自稱(chēng)是為消費者謀利?！爱斍?，開(kāi)機廣告是智能電視行業(yè)重要的利潤來(lái)源，如果禁放商業(yè)廣告，會(huì )讓企業(yè)受損很大，并直接影響消費者利益?！彼拇ㄩL(cháng)虹電器股份集團有限公司廣告產(chǎn)品總監邵魏說(shuō)，智能電視的低售價(jià)相當于向消費者讓利，但如果失去開(kāi)機廣告收入，消費者就要面臨漲價(jià)的結果。

根據第三方機構奧維云網(wǎng)的數據顯示，自去年來(lái)電視單品價(jià)格持續下降。2019年1-5月，國內電視的均價(jià)已降至2986元，而到了第3季度，均價(jià)更降至2700元左右。

多名業(yè)內人士向記者透露，2017年時(shí)電視機行業(yè)凈利潤估算已不足1%，當前形勢并不比當時(shí)好。多家智能電視廠(chǎng)商負責人稱(chēng)，受品牌價(jià)格戰等多種因素影響，智能電視行業(yè)利潤枯竭，只能通過(guò)“開(kāi)機廣告”增加收入。根據某智能電視廠(chǎng)商公布的數據，開(kāi)機廣告收入曾達170萬(wàn)元/天。

還有些品牌廠(chǎng)商告訴記者，智能電視開(kāi)機需要幾十秒自啟時(shí)間，消費者“閑著(zhù)也是閑著(zhù)”，不如讓消費者看看廣告。小米集團副總裁盧偉冰曾公開(kāi)表示，幾十秒的開(kāi)機廣告相對消費者幾小時(shí)的觀(guān)看時(shí)間，占比極小。

拼多多廣告部一工作人員稱(chēng)，消費者對智能電視開(kāi)機廣告的反感只是因為還沒(méi)習慣。

專(zhuān)家：“一鍵關(guān)閉”開(kāi)機廣告應入國標 行業(yè)發(fā)展不能飲鴆止渴

那么一些廠(chǎng)商口中“不選開(kāi)機廣告，就選電視漲價(jià)”“閑著(zhù)也是閑著(zhù)，看看廣告無(wú)妨”等說(shuō)辭成立么？

中國消費者協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家邱寶昌認為，智能電視標價(jià)和廠(chǎng)商盈利策略不可混為一談。電視機可以自主定價(jià)，消費者是否購買(mǎi)由消費者自主決定。商家無(wú)權通過(guò)強制廣告來(lái)向消費者轉嫁成本。而且所謂用開(kāi)機廣告收入“貼補”消費者的說(shuō)法，具體信息既不公開(kāi)又不透明，難以取信消費者。

江蘇省消保委投訴部主任傅錚介紹，開(kāi)機廣告并非智能電視啟動(dòng)必備功能。經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)向消費者明確告知智能電視開(kāi)機后加載并播發(fā)廣告的情況，否則涉嫌侵犯消費者知情權。

“如廠(chǎng)商將必須接受無(wú)法自主關(guān)閉的開(kāi)機廣告作為購買(mǎi)智能電視的條件，這對消費者顯然不合理不公平?！苯K蘇源律師事務(wù)所律師張明明介紹，廣告法規定，在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出形式發(fā)布的廣告應確保能一鍵關(guān)閉。不能自主關(guān)閉的開(kāi)機廣告，無(wú)償占用消費者的時(shí)間資源，侵害了消費者權益保護法規定的公平交易權。

“當前開(kāi)機廣告帶來(lái)的短期利益無(wú)助于智能電視行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，反而可能讓行業(yè)繼續陷入‘低價(jià)血拼’的死循環(huán)?！奔译娦袠I(yè)分析師梁振鵬等多名專(zhuān)家均認為，相關(guān)部門(mén)應加強監管力度，加速出臺政策標準，規范市場(chǎng)行為。陸惜春等業(yè)內人士還建議，應將智能電視開(kāi)機廣告可“一鍵關(guān)閉”列入智能電視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國家標準或規范性要求，根除智能電視“開(kāi)機廣告依賴(lài)癥”。

邱寶昌還提醒，預植入開(kāi)機廣告侵權問(wèn)題有其分散、瑣碎的特點(diǎn)，個(gè)案中通過(guò)訴訟等方式維權往往成本過(guò)高，導致大量消費者被迫忍氣吞聲。這要求行業(yè)主管部門(mén)和消費者權益保護部門(mén)應積極作為，采取措施集體維權、源頭治理。

中國電子視像行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)彭健鋒認為，開(kāi)機廣告運營(yíng)應在遵守法律法規的前提下，尊重企業(yè)和消費者的選擇。他同時(shí)強調，當前智能電視內容服務(wù)產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展初期，需要更多的包容、規范和扶持。通過(guò)建立健全廣告服務(wù)規范，保護消費者、終端廠(chǎng)商和廣告商各方利益，促進(jìn)行業(yè)健康可持續發(fā)展。

據記者了解，海爾、創(chuàng )維、長(cháng)虹、夏普、小米、海信、樂(lè )視７家企業(yè)均在被約談后提交的整改方案中表明：在履行告知義務(wù)和投訴機制方面盡快改善，但對于消費者最關(guān)心的“一鍵關(guān)閉”功能調整仍需時(shí)日。

原標題：新華調查：買(mǎi)前不說(shuō)、無(wú)法關(guān)閉、“威脅”漲價(jià)——“綁架”消費者，智能電視“開(kāi)機廣告依賴(lài)癥”咋治