重慶渝北區古路鎮希望村，村民郭進(jìn)源指著(zhù)家里的年貨箱子，笑呵呵地對記者說(shuō)：“現在我和阿妹都能領(lǐng)養老金，年夜飯要搞豐盛些！”年貨箱子里面，堆滿(mǎn)了水果、青菜、湯圓、瓜子、花生……

去年１月，重慶市落實(shí)“為建檔立卡貧困人員等困難群體代繳城鄉居民基本養老保險保費”政策，鎮干部主動(dòng)上門(mén)給老人辦戶(hù)籍、辦社保。如今，阿妹每月能領(lǐng)１２５元養老金，郭進(jìn)源每月能領(lǐng)１２０元。

社會(huì )保障是民生安全網(wǎng)、社會(huì )穩定器，與人民幸福安康息息相關(guān)。習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中明確提出，按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系。

“十三五”期間，我國加大資金投入和改革力度，建成了世界上規模最大的社會(huì )保障體系，基本醫療保險覆蓋超過(guò)１３億人，基本養老保險覆蓋近１０億人，讓人民群眾更多地分享到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。

——制度全覆蓋、人員廣覆蓋，社會(huì )保障網(wǎng)更密實(shí)。

四川德陽(yáng)市旌陽(yáng)區７４歲的老人廖玉患有腎衰竭和其他多種慢性病，經(jīng)常住院治療。有了基本醫療保險、大病保險和城鄉醫療救助這三重保障，２０１９年廖玉報銷(xiāo)了９．７萬(wàn)元的住院費用，自付費用不到１萬(wàn)元?！捌綍r(shí)每月的腎透析費用３２００多元，我自己只要掏２００多元，心里挺踏實(shí)?！?/p>

“十三五”期間，我國基本醫療保險參保人數達１３．６億人，參保率穩定在９５％以上。人民群眾就醫負擔持續減輕，全民健康水平顯著(zhù)提升，居民主要健康指標總體上優(yōu)于中高收入國家的平均水平。

“十三五”期間，我國堅持實(shí)施全民參保計劃，截至２０２０年底，全國基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別達到９．９９億人、２．１７億人、２．６８億人，均已完成“十三五”規劃目標?；攫B老保險參保率超過(guò)９０％，基本實(shí)現法定人員全覆蓋，參保人數已占全球養老保障總人數的１／３，是世界上覆蓋人數最多的養老保險制度。

“醫保改革和基本養老保險制度建設取得了惠及全民的巨大成效?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授、中國社會(huì )保障學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)鄭功成表示。

——提高保障待遇、提升服務(wù)標準，社會(huì )保障網(wǎng)更溫暖。

山東威海市退休職工李忠平，有本珍藏１０多年的筆記本，專(zhuān)門(mén)記錄他退休后每年領(lǐng)取養老金的賬目?！埃玻埃埃纺牮B老金‘破千’，現已漲到２０００多元。今年還有新變化，由省里統一發(fā)！”

建立養老保險基金中央調劑制度，提高基金使用效率；劃撥?chē)匈Y本充實(shí)社?；?，夯實(shí)制度可持續運行物質(zhì)基礎……“十三五”期間，社會(huì )保障制度建設持續推進(jìn)，目前所有省份均啟動(dòng)實(shí)施養老保險基金省級統收統支；養老金不斷調整提高，惠及１．２億多退休人員；社保部門(mén)充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)手段，“一號”申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦日益普及，全國社會(huì )保障卡持卡人數達到１３．３５億人，社保服務(wù)更加便捷高效。

河北石家莊市行唐縣居民張強因患頸內動(dòng)脈血栓，２０１９年５月在北京天壇醫院異地就醫，出院時(shí)“一站式”結算，７萬(wàn)多元的醫療費用報銷(xiāo)了９０％多。

到２０１９年底，我國已全面整合城鎮居民醫保和新農合兩項制度，建立起統一的城鄉居民醫保制度，城鄉居民更加公平地享有醫療保障權益。２０１９年職工醫保和居民醫保政策范圍內的住院費用報銷(xiāo)比例分別達到８０％左右和７０％左右；居民個(gè)人衛生支出占衛生總費用的比例，由２０１０年的３５．２９％下降到２０１９年的２８．３６％。

跨省就醫參?；颊邔?shí)現實(shí)時(shí)結算，定點(diǎn)醫院基本實(shí)現實(shí)時(shí)結算，部分縣市實(shí)現基本醫保、大病保險、醫療救助等一站式結算……醫保報銷(xiāo)“網(wǎng)上辦”“馬上辦”，讓全民更好共享優(yōu)質(zhì)醫療資源。

——加固“民生安全網(wǎng)”，做強“社會(huì )穩定器”。

“我去年住院２次，花了近４萬(wàn)元，最后自付費用不到１０％?？h里又給辦了‘慢病卡’，平時(shí)吃藥也能報銷(xiāo)?！鄙轿鏖L(cháng)治市壺關(guān)縣靳莊村脫貧戶(hù)馬斌說(shuō)，如今他按時(shí)吃藥看病，妻子也能放心出門(mén)打工了。

“十三五”期間，醫保扶貧實(shí)現貧困人口應保盡保，２０１９年以來(lái)，貧困人口參保率穩定在９９．９％以上，住院和門(mén)診慢病醫療費用實(shí)際報銷(xiāo)比例穩定在８０％左右。

“中國全民醫保制度發(fā)揮了防止因病致貧返貧的重要作用，兜住了民生保障的底線(xiàn)，夯實(shí)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎?！眹裔t保局副局長(cháng)陳金甫說(shuō)。

旭日東升，海風(fēng)習習，海南保亭黎族苗族自治縣的一家民宿內不時(shí)傳來(lái)歡歌笑語(yǔ)……“候鳥(niǎo)老人”張桂寶說(shuō)，這幾年她開(kāi)啟了在全國各地“打卡”的旅居養老生活?！梆B老金有保障、連年漲，海南氣候好，就在這過(guò)冬！”

２０１９年，我國企業(yè)退休人員月人均養老金提高到２７００多元，比２０１５年增長(cháng)２０％以上……越來(lái)越多的銀發(fā)族不僅老有所養，而且能享受到更高質(zhì)量的晚年生活。

“我國各項社會(huì )保險基金運行平穩，社保服務(wù)水平不斷提升，為改善居民預期、擴大內需、加快構建新發(fā)展格局提供了有力支撐?！敝袊鴦趧?dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院院長(cháng)金維剛說(shuō)。

人民日報記者　曲哲涵　李紅梅　李心萍

原標題：“十三五”期間　我國建成世界上規模最大的社保體系