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乾潭安仁村探索構建“德·治理”模式 繪就善美治村安仁新貌
2020-12-31 16:45

今年以來(lái),乾潭鎮全面落實(shí)基層治理體系和治理能力現代化的要求,堅持四治融合、突出德治支撐,將“樹(shù)新風(fēng)?見(jiàn)善美”作為全鎮上下德治理攻堅的核心品牌,以“移風(fēng)易俗”為起點(diǎn)和重要抓手,通過(guò)強化硬件建設夯實(shí)善美陣地、建章立制樹(shù)立善美新風(fēng),拓展載體激發(fā)善美活力,不斷提升公民道德素養,實(shí)現村鎮文明由"景美"向"德美"延伸,換"新妝"與換"新風(fēng)"共融,以善美新風(fēng)助力鄉村振興“治理有效”。

自我鎮“樹(shù)新風(fēng)?見(jiàn)善美”鄉村善治重點(diǎn)攻堅項目實(shí)施以來(lái),安仁村逐步調整發(fā)展思路,以村級德治“善美”品牌建設為依托,以“安民、優(yōu)治、興產(chǎn)”為目標,引導全民參與營(yíng)造德治新風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境激發(fā)德治效益,強化產(chǎn)業(yè)布局夯實(shí)德治基礎,對廢礦區進(jìn)行大面積整治與土地復耕改造,形成櫻花園、特色果園等美麗鄉村經(jīng)濟,安仁村村容村貌煥然一新。

一、注重“以仁安民”,激發(fā)善治動(dòng)力,打造幸福安仁

(一)激發(fā)內生動(dòng)力做好富民文章。以推進(jìn)農民集中居住為抓手,投資6000萬(wàn)元建設“杭派民居”試點(diǎn),安置下山移民73戶(hù),配套建成2300方的美食街,帶動(dòng)村民家門(mén)口就業(yè)40余人,村民增收220余萬(wàn)元。加強村企業(yè)共建,對村民空置用房進(jìn)行自愿登記、規范管理,為園區企業(yè)提供職工宿舍40余間,帶動(dòng)村民年增收50余萬(wàn)元。

(二)健全福利保障做好樂(lè )民文章。強化基礎福利保障,實(shí)施村集體股份分紅“口糧款”制度,由2007年的340元每人上漲為現在的1000元每人,保障了村民基本生活。落實(shí)養老和醫療福利保障,村集體支付65周歲以上老人每人每月養老福利500元;村民新型農村合作醫療參保率100%,村集體每人補助300元。目前,安仁每年的硬性福利支出約250萬(wàn)元,切實(shí)提升了村民的物質(zhì)生活保障水平。

(三)辦好民生實(shí)事做好惠民文章。立足群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)利益,集中力量做好基礎性、兜底性民生建設,保障底線(xiàn)民生和基本民生。投資500余萬(wàn)元,實(shí)施農貿市場(chǎng)改造、老年食堂建設等民生實(shí)事項目,不斷完善基礎民生設施。投資300余萬(wàn)元,盤(pán)活安仁老電影院舊樓,打造商貿文化綜合體,堅持每年10月舉辦“金秋節”,開(kāi)展商貿交流、戲曲聯(lián)唱等文化惠民活動(dòng)。安仁已成為區域商貿文化中心,惠及周邊5個(gè)村,輻射人口1.5萬(wàn)。

二、注重“以民優(yōu)治”,凝聚善治合力,打造祥和安仁

(一)組織“善美隊伍”。村民自發(fā)組建“紅粉銀綠”四色服務(wù)隊,助力微治理。全村82名黨員組成紅色服務(wù)隊,每人認領(lǐng)一棟樓,包干糾紛調解、秩序維護、樓道保潔、代跑代辦等工作。將每月5號確定為巾幗服務(wù)日,全村婦女以20人為一組,組成巾幗粉色服務(wù)隊常態(tài)化開(kāi)展清潔鄉村、為老服務(wù)、困難幫扶等志愿服務(wù)活動(dòng),累計開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)1600余人次。65周歲以上老人組成銀色花甲服務(wù)隊,堅持每月每人開(kāi)展志愿服務(wù)3小時(shí)以上,僅新村公共花壇養護一項工作每年可為村集體節省綠化養護費10萬(wàn)元。退伍軍人組成綠色服務(wù)隊,積極參與平安巡防、疫情防控值守等工作,讓退伍軍人“退役不褪色”。

(二)建立“善美組織”。試點(diǎn)組建紅白喜事酒宴理事會(huì ),制定紅白喜事酒席制度,指導并出臺移風(fēng)易俗相關(guān)規章制度,納入村規民約,明確農村酒席桌數不超過(guò)20桌,餐標含酒水不超過(guò)800元,人情禮金不超過(guò)300元。兩年來(lái),安仁村平均人情禮金已由原先的近1000元降至200-300元,酒席餐標由1000元以上降至680余元,極大地減輕了村民的人情開(kāi)支、經(jīng)濟負擔。組建20人鄉賢理事會(huì ),參與換屆選舉、矛盾調解等各項村級事務(wù)300余人次,各類(lèi)捐款捐助200余萬(wàn)元。

(三)實(shí)施“善美積分”。以文明幫幫碼為活動(dòng)載體,將德治與自治有機結合,探索實(shí)施“道德銀行”志愿者積分、“工分制”等激勵機制。開(kāi)展“道德銀行”示范點(diǎn)建設,登記志愿者160余位,參與志愿服務(wù)2200余人次??偨Y推廣“善美十條”,試點(diǎn)開(kāi)展“隨手做志愿,人人都是志愿者”活動(dòng),全村基本實(shí)現“10分鐘志愿圈”,即在10分鐘內實(shí)現任務(wù)派發(fā)至啟動(dòng)全流程,志愿者隊伍從6支增至10支。

三、注重“以治興產(chǎn)”,釋放善治活力,打造興旺安仁

(一)產(chǎn)業(yè)準入促轉型。加快產(chǎn)業(yè)轉型升級力度,以“鄉賢議事、集體決策”的方式,共同研究和明確安仁工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和開(kāi)發(fā)強度,構建科學(xué)適度有序的產(chǎn)業(yè)空間布局,并率先在村一級制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度,建造280余畝的綠色產(chǎn)業(yè)智造園,打造以綠色低碳產(chǎn)業(yè)為主打方向的建德市首個(gè)村級小微產(chǎn)業(yè)園,形成現代化家紡服裝、五金工具產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值超15億元。

(二)集體經(jīng)營(yíng)增效益。在村民支持下,成立了村股份經(jīng)濟合作社,實(shí)現村集體資產(chǎn)統一經(jīng)營(yíng)管理。村股份經(jīng)濟合作社開(kāi)展資產(chǎn)運作,將耕地、山林承租或承包給有關(guān)專(zhuān)業(yè)公司或農戶(hù),對集體投資形成的固定資產(chǎn)采取租賃、拍賣(mài)等形式進(jìn)行二次開(kāi)發(fā),提高使用效益,實(shí)現村級集體經(jīng)濟收入和積累逐年遞增。

(三)綜合開(kāi)發(fā)提質(zhì)量。將“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程全領(lǐng)域,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟,經(jīng)集體決策,投資800萬(wàn)元對高坪、荻州等移民下山原址及400余畝原市石煤綜合利用公司廢舊礦區進(jìn)行土地復耕改造和生態(tài)化綜合開(kāi)發(fā),全村共復耕土地700余畝。通過(guò)改田造地為村集體爭取補助資金1500萬(wàn)元,并以此為基礎引進(jìn)總投資511萬(wàn)元的“櫻花園”農業(yè)觀(guān)光項目,打造休閑觀(guān)光生態(tài)農業(yè),實(shí)現村集體持續增收約31萬(wàn)元,鄉村發(fā)展既添生態(tài)顏值,又增經(jīng)濟價(jià)值。

責任編輯: 孫芷翊

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