奔著(zhù)基層的問(wèn)題下去，帶著(zhù)百姓的笑臉回來(lái)。

在“三服務(wù)”活動(dòng)中，浙江省委要求各級干部走企業(yè)、下基層、訪(fǎng)民生，深入了解企業(yè)、群眾和基層的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，企業(yè)、群眾和基層辦什么事煩，就把什么列入改革范圍；企業(yè)、群眾和基層辦什么事難，就把什么納入必須解決的范疇，進(jìn)一步為企業(yè)松綁、讓群眾受惠、使基層工作提速增效。

無(wú)疑，這是浙江省貫徹以人民為中心發(fā)展思想的重要體現，是推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，是深化“大學(xué)習大調研大抓落實(shí)”活動(dòng)的一大抓手，更是對全省廣大黨員干部作風(fēng)、能力與水平的考驗和錘煉。

一段時(shí)間下來(lái)，“三服務(wù)”活動(dòng)的進(jìn)展和成效如何？各類(lèi)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)有沒(méi)有得到破解？各地群眾又是否滿(mǎn)意？

連續兩周，記者密集走訪(fǎng)全省13個(gè)縣（市、區），涉及22家企業(yè)、23個(gè)村莊（社區）、100余戶(hù)農戶(hù)。在走訪(fǎng)中，企業(yè)主、基層群眾普遍反映，“三服務(wù)”開(kāi)展以來(lái)，干部主動(dòng)下基層多了、回應訴求更快了、解決難題的措施更實(shí)了。

服務(wù)是否到身邊

點(diǎn)贊：干部作風(fēng)更扎實(shí)，回應訴求更迅速

期盼：多到普通企業(yè)、村社調研和服務(wù)

“干部作風(fēng)更扎實(shí)了，回應訴求也更迅速了?！钡竭_維達紙業(yè)（浙江）有限公司時(shí)，廠(chǎng)長(cháng)李志林剛剛見(jiàn)完一撥干部。

維達紙業(yè)所在的龍游經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區有大大小小540多家企業(yè)，物流運輸車(chē)輛多，道路損耗快，交通事故多發(fā)。前不久，李志林向開(kāi)發(fā)區干部反映這一問(wèn)題后，縣交通運輸局總工程師、交警大隊負責人等便組團到企業(yè)調研，承諾將于近期出具道路安全改進(jìn)意見(jiàn)。

在嘉興秀洲，“三服務(wù)”活動(dòng)辦負責人蔡益兵晝夜忙碌，將從基層收集到的2萬(wàn)余個(gè)問(wèn)題，匯總為垃圾清運、家宴中心等10余個(gè)大類(lèi)，再分發(fā)到相關(guān)部門(mén)跟蹤解決；在開(kāi)化，縣經(jīng)信局副局長(cháng)胡仕斌排摸出104家企業(yè)，為每家企業(yè)配備一名縣局機關(guān)干部或鄉鎮干部，作為固定聯(lián)系人，及時(shí)對接信息；在龍游，由縣副科級及以上干部、鄉鎮干部、村干部與網(wǎng)格員等組成的262個(gè)團隊，每逢周二都要到聯(lián)系村訪(fǎng)農戶(hù)、聽(tīng)民意……干部們的悉心服務(wù)，收獲了各方點(diǎn)贊。

按照省委要求，“三服務(wù)”不做表面文章、不搞形式主義，而要下到問(wèn)題最多的地方去，真正了解和幫助解決突出問(wèn)題。省委這一要求，各地干部執行得怎么樣？

一些干部群眾反映，各地“三服務(wù)”開(kāi)展過(guò)程中，仍存在一些不足，如企業(yè)去得多、服務(wù)群眾少；明星村社去得多、普通村社到訪(fǎng)少。記者的調查走訪(fǎng)，也印證了這一情況：此次調研的22家企業(yè)，干部到訪(fǎng)率達100%，一些上市公司、龍頭企業(yè)平均有5個(gè)以上部門(mén)到訪(fǎng)；23個(gè)村莊（社區），干部到訪(fǎng)率達90%以上；100余戶(hù)農戶(hù)，干部到訪(fǎng)率不到50%。

采訪(fǎng)中，海寧一企業(yè)負責人表示“有些擔心”?！皝?lái)訪(fǎng)的干部一撥接一撥，座談會(huì )一個(gè)接一個(gè)，占用了大量時(shí)間?！痹撠撠熑苏f(shuō)，政府服務(wù)企業(yè)是好事，但是來(lái)得過(guò)于集中在部分重點(diǎn)企業(yè)，反而會(huì )加重企業(yè)負擔，變成了壞事。

省委要求，建立全面的問(wèn)題清單、精準的落實(shí)清單、明確的責任清單，但有些縣（市、區）對老百姓的訴求沒(méi)有完全排摸清楚、梳理到位。一些基層群眾盼了好久，也沒(méi)有盼來(lái)想要的“服務(wù)”。

“汛期將至，閘口再不打通，附近10多個(gè)村都要受淹?！边@段時(shí)間，臺州某村黨支部書(shū)記鄭某惴惴不安，去年8月起，金臺鐵路一項目施工，堆積的土方堵住了附近的閘口，導致排水不暢。此前，村里已將此事上報鎮里，鎮干部也多次與鐵路部門(mén)交涉，但問(wèn)題至今沒(méi)有解決。

在衢州某村，村民廖小位告訴記者，他們村海拔高、位置偏，不少留守農戶(hù)缺少收入來(lái)源，希望能養蜂補貼家用。但周邊蜜源林不多，村集體經(jīng)濟薄弱，無(wú)法承擔樹(shù)木種植、養護的開(kāi)支。廖小位說(shuō)，1月以來(lái)，除了縣組織部門(mén)前來(lái)了解過(guò)村干部任職情況外，還沒(méi)見(jiàn)到其他干部入戶(hù)。

基層群眾期盼，在今后的“三服務(wù)”活動(dòng)中，各級干部更多一些親自走、親自看，親自問(wèn)、親自盯，把情況摸得實(shí)之又實(shí)，真正了解老百姓所需所盼。

問(wèn)題有沒(méi)有解決

點(diǎn)贊：一大批老大難問(wèn)題逐一破解

期盼：少搞套路，精準服務(wù)，重在解決

走進(jìn)慈溪周巷鎮萬(wàn)安莊村，處處可見(jiàn)精美氣派的聯(lián)排別墅。村黨支部書(shū)記宋忠華告訴記者，去年，村級集體資產(chǎn)已達5000萬(wàn)元，村民人均年收入超過(guò)5萬(wàn)元。但就是這樣一個(gè)富村，每年，都要為土地指標“頭疼”。

“大量小微企業(yè)散落在村里，不僅影響村民生活，企業(yè)發(fā)展也很受限。我們一直想把企業(yè)遷出去，可就是沒(méi)有土地指標??！”讓宋華忠欣喜的是，1月初，省、市領(lǐng)導進(jìn)村送服務(wù)，了解村莊發(fā)展難題后，慈溪市經(jīng)信部門(mén)多方協(xié)調，從附近的“眾創(chuàng )城”劃撥出35畝土地指標。不久后，萬(wàn)安莊村首批38家企業(yè)就將搬遷安置。

“不為辦不好找理由、多為辦得好想辦法”，這是省委對“三服務(wù)”的要求。記者調查發(fā)現，各地干部真心誠意為企業(yè)、基層、群眾想辦法，一大批老大難問(wèn)題逐一破解，也摸索出不少好的機制和做法。

例如，開(kāi)化何田鄉將“三服務(wù)”活動(dòng)細化為“百日打卡”和“春筍行動(dòng)”，要求47名鄉干部在100天內實(shí)地走遍46個(gè)自然村，并提交“問(wèn)題清單”，由此，殘疾人照料中心、清水魚(yú)養殖基地等破解老百姓民生、發(fā)展難題的項目陸續開(kāi)工；德清進(jìn)一步明確“責任清單”“落實(shí)清單”，要求干部在走訪(fǎng)過(guò)程中現場(chǎng)發(fā)現問(wèn)題，直接落實(shí)責任，避免出現“以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件”現象，提升“三服務(wù)”效果……

省委要求，“三服務(wù)”不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，而要就事論事、對癥開(kāi)方，把服務(wù)精準高效地落到企業(yè)、群眾、基層的急需處。對照這一要求，部分地方在解決基層痛點(diǎn)、堵點(diǎn)時(shí)，仍存在一些不足。

調研情況、解決難題不深入，導致干部轉了一圈又一圈，問(wèn)題依舊是問(wèn)題。近3個(gè)月來(lái)，到溫州一中型家電企業(yè)送服務(wù)的干部很多。但干部來(lái)得越勤快，企業(yè)負責人越覺(jué)得“有些摸不著(zhù)頭腦”?！罢f(shuō)實(shí)話(huà)，我不知道該提什么訴求，每個(gè)部門(mén)又擅長(cháng)解決什么問(wèn)題?！彼嬖V記者，眼下，企業(yè)迫切需要在10月的廣交會(huì )上，將公司展臺面積從9平方米擴展到18平方米，“這關(guān)系著(zhù)明年10%以上的訂單量，希望能派專(zhuān)員下來(lái)面對面、一對一解決問(wèn)題?！?/p>

還有的地方，部門(mén)之間缺少統籌協(xié)調，沒(méi)有從根子上解決問(wèn)題。海寧農業(yè)種植大戶(hù)張亞敏在周王廟鎮陳橋村流轉了100余畝土地，種植蔬菜、水果。這些年，大棚一年年更新，帶來(lái)效益的同時(shí)，也產(chǎn)生大量農業(yè)廢棄物，塑料地膜堆成了占地四五十平方米的小山。

借“三服務(wù)”契機，老張向海寧市農業(yè)農村局反映了這件“煩心事”。當地干部也很重視，立刻聯(lián)系一家公司，幫助運走了堆積的地膜?！暗@樣治標不治本啊，再有新的廢棄物產(chǎn)生怎么辦，其他農戶(hù)家的地膜怎么處理？”老張愁眉不展，“農業(yè)、環(huán)保部門(mén)最好組團來(lái)，從源頭和終端上想想辦法?！?/p>

與張亞敏一樣，對于企業(yè)、基層、群眾提出的問(wèn)題，不少人希望能少一些“花架子”、少搞套路搗糨糊，把解決問(wèn)題的方案考慮得細之又細。

老百姓滿(mǎn)意與否

點(diǎn)贊：80%的受訪(fǎng)對象表示滿(mǎn)意

期盼：經(jīng)?！盎仡^看”，跟蹤服務(wù)到底

群眾滿(mǎn)意導向，是省委對“三服務(wù)”的原則性要求。走訪(fǎng)13個(gè)縣（市、區），40余個(gè)企業(yè)、村莊（社區）后，記者發(fā)現，絕大部分老百姓從內心深處贊同和支持“三服務(wù)”活動(dòng)。

開(kāi)化七一電器負責人余松永就是其中一位。這兩年，通過(guò)“以商引商”，他先后說(shuō)服5家上下游企業(yè)來(lái)到浙西，入駐園區，形成產(chǎn)業(yè)鏈。但各家企業(yè)規模都不大，難以夠上“縣級龍頭骨干企業(yè)”標準，一直無(wú)法享受低息貸款、投資返還、退稅等優(yōu)惠政策。

“去年以來(lái)，市場(chǎng)風(fēng)險增大，企業(yè)面臨重要關(guān)口，迫切需要政府加大扶持力度?！庇嗨捎勒f(shuō)，1月初，省、市、縣三級領(lǐng)導干部先后到企業(yè)走訪(fǎng)，縣委書(shū)記親自督辦，經(jīng)信局出臺方案，將七一電器與華寶、珀力姆等6家關(guān)聯(lián)公司合并成集團，列入縣級龍頭骨干企業(yè)，“多虧了‘三服務(wù)’，解了燃眉之急”。

溫州甌海新橋街道新甌社區里，國際華府小區業(yè)主、物業(yè)負責人、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也紛紛為“三服務(wù)”點(diǎn)贊。記者了解到，去年年底，區消防部門(mén)在例行檢查中發(fā)現該小區消防存在問(wèn)題，責令限期整改。但到底是哪方責任、誰(shuí)來(lái)出錢(qián)維修？三方為這件事吵得不可開(kāi)交。

3月11日，前來(lái)走訪(fǎng)的區住建局、街道干部從社區書(shū)記黃苗苗處了解情況后，迅速邀請三方代表，梳理問(wèn)題、明確責任。目前，初步整改方案已提交到相關(guān)部門(mén)。問(wèn)題解決有望，所有人都舒了一口氣。

匯總分析記者收到的各方反饋，對“三服務(wù)”效果，老百姓滿(mǎn)意率超過(guò)80%。但同時(shí)也有群眾期盼，各級政府的服務(wù)能夠更扎實(shí)、更精準。

老百姓不滿(mǎn)意，原因一是服務(wù)不夠到位。干部來(lái)了，問(wèn)題反映了，卻始終不見(jiàn)下文。

從前年開(kāi)始，浙東某村干部就向上級反映，村里有150畝農田因水質(zhì)、土質(zhì)問(wèn)題無(wú)法耕種，荒了10年，希望能調整規劃、盤(pán)活土地。此次“三服務(wù)”活動(dòng)開(kāi)展，村里又向省、市有關(guān)部門(mén)提出這一問(wèn)題。但整整兩個(gè)月過(guò)去，只有街道分管農業(yè)的干部打電話(huà)來(lái)問(wèn)詢(xún)過(guò)。

另一個(gè)原因是解決問(wèn)題太敷衍。干部雖然做出過(guò)一些努力，但沒(méi)有取得大的突破，精準服務(wù)“最后一公里”尚未打通。

不久前，桐鄉高橋街道越豐村辦了一場(chǎng)培訓班，60余位村民參加了綠化保潔、保安服務(wù)等職業(yè)培訓。這是桐鄉市相關(guān)部門(mén)在“三服務(wù)”過(guò)程中，了解到失地農民就業(yè)難問(wèn)題后，專(zhuān)門(mén)組織舉辦的。當地干部表示，舉辦培訓班、招聘會(huì )是解決失地農民就業(yè)問(wèn)題的一貫做法，不過(guò)目前還缺少跟蹤服務(wù)和數據支持。

事實(shí)上，早在“三服務(wù)”活動(dòng)開(kāi)展之初，省委就已明確：“三服務(wù)”不是一錘子買(mǎi)賣(mài)，不能動(dòng)輒就搞運動(dòng)式、層層加碼，而要掌握節奏、保持韌勁，注重經(jīng)常性、常搞“回頭看”，要在持續深入的服務(wù)中、在切實(shí)解決問(wèn)題中，不斷提高人民群眾的信任感和滿(mǎn)意度。

當然，每項工作開(kāi)展之初，有不足是常態(tài)。有短板，意味著(zhù)有進(jìn)步的空間。如何讓“三服務(wù)”做深、做實(shí)、做精，正是當下所有干部持續要做的一門(mén)功課。

【浙江新聞+】

三服務(wù)，干部的一場(chǎng)考驗

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng) 郁建興

我省新年伊始啟動(dòng)的“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”活動(dòng)，是推進(jìn)“八八戰略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)的具體行動(dòng)，是推動(dòng)“大學(xué)習大調研大抓落實(shí)”活動(dòng)往深里做，腳踏實(shí)地推進(jìn)浙江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，也是省委向各級各部門(mén)傳達的一個(gè)鮮明工作導向。近一個(gè)季度以來(lái)，“三服務(wù)”活動(dòng)開(kāi)展得怎么樣？浙江日報記者深入企業(yè)、群眾和基層，尋找答案，值得點(diǎn)贊！

從根本上講，“三服務(wù)”活動(dòng)的成效取決于供需兩方面的契合度。從供方來(lái)說(shuō)，干部要真的到企業(yè)、群眾、基層中去，要真的提供服務(wù)，要真的能夠解決問(wèn)題。這三個(gè)方面，都取決于與需方的契合度，也就是說(shuō)，服務(wù)面向的是全部需方，或者排出優(yōu)先順序，而不能只去幾家明星企業(yè)、幾個(gè)明星村；服務(wù)需要針對真實(shí)需求，特別需要做到“雪中送炭”；服務(wù)需要以解決問(wèn)題為根本取向，干部與企業(yè)、群眾、基層具有“共情”是一個(gè)前提，但歸根到底要有解決問(wèn)題的思路和舉措。

相應地，要讓“三服務(wù)”做深、做實(shí)、做精，對各級干部而言，是一場(chǎng)考驗。首先，干部要真正樹(shù)立“以人民為中心”的理念，服務(wù)企業(yè)、群眾、基層是干部的天職。為什么在今天需要啟動(dòng)這樣一場(chǎng)活動(dòng)，是因為我們有不少服務(wù)不到位、需要予以改進(jìn)的地方，需要干部們更加端正“以人民為中心”的理念。其次，干部要能夠及時(shí)、全面、準確地掌握和辨識企業(yè)、群眾、基層的真實(shí)需求，進(jìn)而積極、高效、精準地回應和滿(mǎn)足這些真實(shí)需求。最后，干部要能夠解決企業(yè)、群眾、基層在生產(chǎn)生活中遇到的真實(shí)困難和問(wèn)題，這是贏(yíng)得這場(chǎng)考驗的關(guān)鍵環(huán)節。

在“三服務(wù)”活動(dòng)中要有擔當有作為，就意味著(zhù)干部們不僅必須為企業(yè)、群眾、基層服務(wù)，而且還要提供高質(zhì)量、高水平的服務(wù)。

原標題：深讀丨“三服務(wù)”是否到位 進(jìn)村入企到現場(chǎng)來(lái)看看