“一切為民者，則民向往之?！毖刂?zhù)歷史的軸線(xiàn)深思，無(wú)論是艱苦卓絕的革命年代、白手起家的建設歲月，還是波瀾壯闊的改革時(shí)期，我們黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心，一切奮斗的指向，正是人民群眾的根本利益。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，杭州認真貫徹落實(shí)中央和省委部署要求，專(zhuān)項整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題，扶貧、教育、醫療、生態(tài)環(huán)保、食品安全……隨著(zhù)一個(gè)個(gè)群眾反映強烈的突出問(wèn)題切實(shí)得到解決，這場(chǎng)專(zhuān)項整治已經(jīng)成為主題教育的一道亮麗風(fēng)景，書(shū)寫(xiě)著(zhù)我們黨踐行以人民為中心發(fā)展思想的最新篇章。

精準聚焦

260個(gè)整治項目劍指群眾

最關(guān)心最直接最現實(shí)利益問(wèn)題

“我2017年建了灌溉用的蓄水池和相關(guān)設備，當時(shí)水利水電局說(shuō)是有20萬(wàn)元錢(qián)政府補助，我申報上去之后到現在只拿到10萬(wàn)元錢(qián)，還有10萬(wàn)元錢(qián)補助一直沒(méi)有兌現，我去問(wèn)過(guò)幾次，都沒(méi)個(gè)準話(huà)?！苯?，杭州淳安縣紀委監委派駐第五紀檢監察組紀檢監察干部，在大墅鎮桃林村金絲皇菊基地走訪(fǎng)時(shí)，淳安縣鑫園農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負責人王心豹向他們訴苦。

“這個(gè)問(wèn)題我們回去之后馬上調查核實(shí)，看看是什么情況?！迸神v第五紀檢監察組組長(cháng)胡紅品當場(chǎng)表態(tài)。當天下午，派駐第五紀檢監察組工作人員對老王反映的情況進(jìn)行了調查核實(shí)。事實(shí)調查清楚并有了明確結果后，派駐第五紀檢監察組對相關(guān)責任人進(jìn)行約談提醒?！斑@么快，謝謝，謝謝，拖了兩年的補助終于有著(zhù)落了?！笔盏椒答?，老王連聲感謝。淳安縣紀委監委結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對扶貧領(lǐng)域、農民增收等工作中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項整治。紀檢監察干部進(jìn)村入戶(hù)，到田間地頭走訪(fǎng)群眾，面對面溝通交流，收集相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索。對群眾反映的情況快速進(jìn)行調查核實(shí)，存在問(wèn)題的督促整改落實(shí)。

主題教育期間，杭州市紀委監委牽頭協(xié)調市區兩級相關(guān)職能部門(mén)共確定與群眾利益密切相關(guān)的集中整治項目260個(gè)，督促明確責任專(zhuān)班，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，扎實(shí)有力完成各項既定目標。其中，既有圍繞幫扶惠民、低收入農戶(hù)救助、消除集體經(jīng)濟相對薄弱村和助力對口幫扶地區脫貧攻堅等重點(diǎn)工作，同時(shí)也持續加大教育、醫療、環(huán)保等民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處力度。截至目前，市紀委市監委公布了兩批扶貧、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問(wèn)題集中整治成果。

重點(diǎn)突破

整治群眾身邊的

不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題

漠視侵害群眾利益問(wèn)題點(diǎn)多面廣，大多是群眾反映強烈、長(cháng)期沒(méi)有解決好的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，都是難啃的“硬骨頭”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，杭州對標群眾需求找差距，深入調查了解群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，加大破難整治力度，持續推動(dòng)營(yíng)造基層風(fēng)清氣正的良好氛圍。

市紀委監委在主題教育調研中發(fā)現，村級小微權力、小型工程、小額資金是基層鄉村腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是村干部的“小權力”衍生出的涉黑涉惡腐敗問(wèn)題，必須引起高度重視。

為有效解決群眾反映的不正之風(fēng)等問(wèn)題，杭州統籌監督力量，全面構建“三小”監督體系。

制定出臺《關(guān)于建立健全村級“三小”監督體系深入推進(jìn)清廉鄉村建設的指導意見(jiàn)》，全面推行村級小微權力清單、規范小型工程項目管理、強化小額資金撥付監管，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸、向頑疾發(fā)力。以村級報賬員隊伍集中專(zhuān)項治理為例，目前已組織2700余名村級報賬員針對2016年以來(lái)村級財務(wù)情況展開(kāi)自查。目前各區縣（市）在村級“三小”監督體系建設實(shí)踐中，探索形成了小微權力運行掌上公開(kāi)、村級工程掃碼監管、村社支出“非現金化”等務(wù)實(shí)管用舉措。

“我們把檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿于主題教育全過(guò)程，始終保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢，始終緊盯群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難題，開(kāi)展精準監督、專(zhuān)項監督，提高監督實(shí)效，進(jìn)一步提升了群眾獲得感?！焙贾菔屑o委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室相關(guān)負責人表示，今年1月至11月，村社紀檢監察信訪(fǎng)總量同比下降21.1%。

1—11月，全市各級紀檢監察機關(guān)共查處群眾身邊腐敗問(wèn)題178起，處理200人，其中移送司法機關(guān)62人，市紀委點(diǎn)名道姓通報曝光典型案例6起。

建章立制

“當下改”與“長(cháng)久立”

讓整治成果可檢驗可評判

全市校外培訓機構“小、散、亂”現象得到有效治理，辦學(xué)行為日趨規范。專(zhuān)項整治開(kāi)展以來(lái)，全市共查處關(guān)停121家“無(wú)證無(wú)照”培訓機構，公布了2批培訓機構“黑白名單”；舉辦基層醫療機構服務(wù)能力標準培訓和護理、院感、急診演練等專(zhuān)題培訓，累計培訓2000多人次……近段時(shí)間，這樣的消息頻頻見(jiàn)諸報端，贏(yíng)得了人民群眾的真心點(diǎn)贊。

從主題教育漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治開(kāi)展以來(lái)，杭州一系列措施、行動(dòng)，體現了不折不扣落實(shí)黨中央決策部署的鮮明態(tài)度，釋放了出實(shí)招、求實(shí)效、堅決解決問(wèn)題的強烈信號。從落實(shí)實(shí)施方案，到召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )、協(xié)調會(huì )；從專(zhuān)門(mén)調研督導、調度協(xié)調，到信息周報、動(dòng)態(tài)管理；從通報曝光典型案例，集中公布專(zhuān)項整治項目?jì)热?、責任單位，到分批公開(kāi)成果接受檢驗等，專(zhuān)項整治工作有計劃、有步驟、有跟蹤、有反饋，穩步有力推進(jìn)。

截至目前，全市檢查單位9462家次，發(fā)現督促整改問(wèn)題2912個(gè)，已整改完成2843個(gè)。梳理出不擔當不作為問(wèn)題681個(gè)，制定整改措施860條，查實(shí)“三不”問(wèn)題261件，問(wèn)責處理342人次。

同時(shí)，杭州瞄準頑瘴痼疾，堅持標本兼治，把“當下改”與“長(cháng)久立”結合起來(lái)抓，制定出臺了一批務(wù)實(shí)管用的制度。比如，印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見(jiàn)》，明確要聚焦腐敗現象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節，通過(guò)落實(shí)落細主體責任和監督責任，抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險排查評定、預警防范、動(dòng)態(tài)處置、監督問(wèn)責、考核評估等工作。

民有所呼，我有所應。漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治，不僅是增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的直接檢驗，更是督促全黨牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨、以真摯的為民情懷滋養初心的生動(dòng)課堂。主題教育期間，市紀委監委會(huì )同專(zhuān)項整治各參與單位，把專(zhuān)項整治往深里抓、往實(shí)里做，真刀真槍解決問(wèn)題，建立健全了一批長(cháng)效制度機制，讓老百姓真切感受到了主題教育帶來(lái)的獲得感。

（記者 鄭莉娜）