原標題：代表委員熱議“更高水平對外開(kāi)放”：促改革 應變局 育新機 

在一些國家保護主義和單邊主義盛行的背景下，全國兩會(huì )向世界發(fā)出了中國的開(kāi)放強音——“推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放，穩住外貿外資基本盤(pán)”。

浙江是開(kāi)放大省，開(kāi)放就有活力，開(kāi)放就是當下對企業(yè)的有力支持。連日來(lái)，這一話(huà)題成為許多浙江代表委員聚焦的重點(diǎn)。面對世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮等不利局面，大家圍繞穩市場(chǎng)、促改革、應變局等內容建言獻策。

穩市場(chǎng)

外貿保存量促新增

“穩外貿穩外資工作，關(guān)系著(zhù)浙江經(jīng)濟的基本盤(pán)?！比珖f(xié)委員、省商務(wù)廳副廳長(cháng)王堅介紹，去年浙江的外貿依存度將近50%，穩外貿的壓力可想而知。尤其是當前境外疫情蔓延勢頭仍未得到有效遏制，一些浙江外貿企業(yè)部分訂單被取消或延遲交付，面臨庫存、經(jīng)營(yíng)壓力。

王堅委員介紹，疫情發(fā)生以來(lái)，浙江已出臺一系列穩外貿舉措，其中既有減稅降費等穩企舉措，也有舉辦“云上展會(huì )”、加快建設新型貿易中心等工作創(chuàng )新。僅今年上半年，浙江省級層面網(wǎng)上專(zhuān)場(chǎng)出口展會(huì )就達近百場(chǎng)。

穩外貿、穩訂單，關(guān)鍵在于穩住市場(chǎng)主體?！斑@其中，金融支持具有四兩撥千斤的作用?！比珖f(xié)委員、中國人民銀行杭州中心支行行長(cháng)殷興山表示，將按總書(shū)記“不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實(shí)”的要求，通過(guò)推動(dòng)銀行機構建立普惠小微企業(yè)的金融服務(wù)授權、授信和盡職免責“三張清單”，提高金融服務(wù)的效率。

穩外貿，既要保存量，更要促增量。全國人大代表、奧克斯集團有限公司董事長(cháng)鄭堅江表示，傳統外貿正面臨趨勢性變化，創(chuàng )新國際貿易模式正當時(shí)。在他看來(lái)，今后一段時(shí)期，服務(wù)貿易、跨境電商等新業(yè)態(tài)將成為外貿發(fā)展的新動(dòng)力。

鄭堅江代表欣喜地看到，政府工作報告特地提出“加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展”“推進(jìn)新一輪服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)”。對此，他建議，對國際貿易業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新給予更多支持，允許寧波等地在數字貿易、服務(wù)貿易、跨境電商、離岸貿易等領(lǐng)域先行先試。

促改革

構筑外資集聚大平臺

全國政協(xié)委員、物產(chǎn)中大集團股份有限公司副董事長(cháng)張波認為，用好各類(lèi)開(kāi)放大平臺，釋放更多改革紅利，才能實(shí)現更高水平的開(kāi)放，加速吸引更多高質(zhì)量外資。

“以浙江自貿試驗區為例，通過(guò)3年多的發(fā)展，它正在成為浙江開(kāi)放發(fā)展高地?！睆埐ㄎ瘑T說(shuō)，隨著(zhù)自貿試驗區制度改革進(jìn)入深水區，更需要按政府工作報告要求“賦予自貿試驗區更大改革開(kāi)放自主權”。她建議，加快在浙江自貿試驗區探索并逐步放開(kāi)大宗商品現貨交易市場(chǎng)監管政策，推動(dòng)大宗商品貿易自由化。

“今年正式實(shí)施的外商投資法，也為我們高質(zhì)量利用外資創(chuàng )造了重要機遇?！比珖舜蟠?、嘉興市委書(shū)記張兵介紹，嘉興將以此為契機，按政府工作報告要求“大幅縮減外資準入負面清單”，打響“開(kāi)放嘉興”建設的大會(huì )戰，助力全省高質(zhì)量外資集聚先行區建設。

“進(jìn)一步擴大開(kāi)放，嘉興要以開(kāi)放平臺建設為支撐?！睆埍碚f(shuō)，嘉興將利用自貿試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區、跨境電商綜試區等重大改革試點(diǎn),努力營(yíng)造長(cháng)三角地區最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，打造一批高能級高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)園。

應變局

穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

經(jīng)濟全球化正遭遇逆流，企業(yè)應準確識變、主動(dòng)應變?！坝绕湟盐諊H產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同上正在發(fā)生的變化?！比珖舜蟠?、浙江吉利控股集團董事長(cháng)李書(shū)福說(shuō)，以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例，國際產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同在此次疫情中暴露不少問(wèn)題，對此，包括吉利在內的不少汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)一方面要加快核心技術(shù)研發(fā)，一方面也要進(jìn)一步完善國際產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升應對突發(fā)風(fēng)險的能力。

“我們必須堅定信念，主動(dòng)順應全球產(chǎn)業(yè)變革大勢?！崩顣?shū)福代表說(shuō)，在合規合法的前提下，企業(yè)應盡最大可能參與全球化，與全球合作伙伴進(jìn)行不同層次、不同方式的協(xié)同與分享，不斷做實(shí)做強核心競爭力。

“疫情對全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈沖擊不小，加強區域協(xié)作，可抵消不少消極影響?！眱蓵?huì )期間，全國人大代表、天能集團董事長(cháng)張天任多次和其他代表談及企業(yè)的生存現狀問(wèn)題，也談?wù)撊绾芜m應新變局。而政府工作報告提出的“推進(jìn)中日韓等自貿談判”等內容可以說(shuō)是寫(xiě)到了他的心坎上。

“以浙江的電子行業(yè)為例，通過(guò)強化與日本、韓國等地的合作，能提升產(chǎn)業(yè)的供應鏈完整度和穩定性?！睆執烊未碚J為，我省一些跨國經(jīng)營(yíng)企業(yè)還有必要加速在東南亞等地的布局，完善其全球的供應鏈。對此，政府應該主動(dòng)作為、有序引導，為企業(yè)重構供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈提供支持。

在鞏固、提升產(chǎn)業(yè)鏈方面，浙江已著(zhù)手采取行動(dòng)?！罢憬谌珖讋?chuàng )的‘鏈長(cháng)制’，在復工復產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用?！蓖鯃晕瘑T介紹，去年以來(lái)，浙江在一些開(kāi)發(fā)區試點(diǎn)“鏈長(cháng)制”，由地方黨政主要領(lǐng)導擔任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)，建立了相應的工作機制，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩定性和競爭力。他建議，在全國推廣“鏈長(cháng)制”，助力落實(shí)“六穩”“六?！比蝿?wù)。