2月3日,《學(xué)習時(shí)報》刊登市委書(shū)記朱歡的署名文章《守護生態(tài)根脈 提升美麗氣質(zhì)》。
近年來(lái),浙江省杭州市建德市依托綠水青山的資源優(yōu)勢,以“宜居建德”為突破口,做好“美麗+”文章,打造美麗中國“建德展示窗口”,走出了一條“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的可持續發(fā)展之路。2020年8月15日,建德市第四次捧回了沉甸甸的“大禹鼎”,把象征著(zhù)浙江省治水的最高榮譽(yù)攬入懷中。自此,建德市此前獲得的“大禹鼎”升格為“大禹銀鼎”,這也是杭州區、縣(市)中的第一座“大禹銀鼎”。璀璨銀鼎的背后,是建德市堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路,以壯士斷腕的決心守護一方生態(tài)取得的成果。
深化環(huán)境整治厚植美麗底色
生態(tài)環(huán)境保護工作永無(wú)止境,是一項長(cháng)期的基礎性工作,良好的生態(tài)環(huán)境是宜居城市、美麗鄉村的應有之義,其重要性不言而喻。為此,建德市把工作重心放在生態(tài)環(huán)境治理的集中攻堅上。以“眼里揉不得沙子”的認真勁,對發(fā)現的環(huán)境問(wèn)題“零容忍”,拿出雷霆手段,全力以赴推進(jìn)。
一是行業(yè)整治。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強市域水環(huán)境保護的實(shí)施意見(jiàn)》,深入推進(jìn)環(huán)境治理。經(jīng)過(guò)多輪化工企業(yè)整治,所有化工企業(yè)搬遷馬南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區,全市404家碳酸鈣企業(yè)(個(gè)體戶(hù))通過(guò)關(guān)停整合為最終33家企業(yè),特別是關(guān)停了全部的土石灰窯,徹底解決了“青山白化”問(wèn)題。全市13家電鍍企業(yè)關(guān)停淘汰9家,整合保留4家,全部搬遷進(jìn)入電鍍產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區。387家水晶燙鉆企業(yè)(個(gè)體戶(hù)),關(guān)停359家,保留28家。
二是環(huán)境整治。開(kāi)展美麗城區、美麗集鎮、美麗鄉村、美麗園區(廠(chǎng)區)、美麗公路、美麗河道、美麗經(jīng)濟、美德家園“八大行動(dòng)”,形成“一軸一廊五片十線(xiàn)”的空間布局。深入實(shí)施農村污水革命、垃圾革命、廁所革命等“三大革命”,農村人居環(huán)境得到顯著(zhù)改善。全市226個(gè)村建成生活污水治理設施880座,實(shí)現全市行政村生活污水治理全覆蓋;645座農村公廁完成提標改造(含新建95座),實(shí)現行政村農村公廁全覆蓋。
三是生態(tài)修復。以國家森林城市建設為載體,開(kāi)展珍貴樹(shù)種造林,高水平推進(jìn)國土綠化美化,成功創(chuàng )建全國首批珍貴樹(shù)種示范市;統籌山水林田湖草生命共同體治理,實(shí)施山體、江岸、濕地、流域、入河口等生態(tài)修復,開(kāi)展新安江—富春江百里生態(tài)帶及壽昌江全流域生態(tài)修復工程建設,實(shí)現全市森林覆蓋率穩定在76%以上。
推動(dòng)轉型升級描繪美麗彩色
以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)結構調整和城市更新改造為重點(diǎn),統籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng )新能力提升、實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、民生保障和生態(tài)修復,建德市已初步探索積累了一些經(jīng)驗做法。
一是堅持工業(yè)為主,提升經(jīng)濟實(shí)力。緊緊圍繞傳統工業(yè)改造提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。以航空小鎮(開(kāi)發(fā)區)、高鐵新區(高新園)為主平臺,推進(jìn)小微企業(yè)園建設,構建2+X產(chǎn)業(yè)平臺體系,全面推進(jìn)化工企業(yè)搬遷入園。全市地區生產(chǎn)總值由2015年的308.85億元增加到2019年的383.24億元,增長(cháng)24.08%。
二是堅持農業(yè)為基,強化引導扶持。打造“一鎮一業(yè)”品牌,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。建成草莓小鎮、橘子小鎮、稻香小鎮、荷美小鎮等一批山區高效生態(tài)現代農業(yè)示范鄉鎮。楊村橋鎮成功入選全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮,蓮花鎮、三都鎮、大同鎮、大洋鎮成為杭州市整鄉鎮推進(jìn)項目試點(diǎn)單位。2019年,全市實(shí)現農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值56.39億元,比2015年增長(cháng)15.53%,年均增長(cháng)3.67%。
三是念好“+字”文章,促進(jìn)融合發(fā)展。按照“旅游+”“農業(yè)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合發(fā)展思路,念好“+字”文章,發(fā)揮1+1>2效應,培育打造建德美麗“+”新業(yè)態(tài),實(shí)現從環(huán)境美向經(jīng)濟美躍進(jìn)。大力發(fā)展全域旅游、大健康、水產(chǎn)業(yè)和通航產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,育成具有建德特色的美麗經(jīng)濟。全市旅游總收入由2015年度59.6億元,增加至2019年的134.6億元,增長(cháng)率為125.8%。
聚焦強效賦能增添美麗亮色
文化對一個(gè)城市就像一張名片,也是一個(gè)品牌,更是一個(gè)軟實(shí)力,它是一個(gè)城市綜合實(shí)力和靈魂的體現。建德市擁有豐富的民俗文化和完整的傳統傳承,在鄉村振興中摒棄陳規陋習,積極進(jìn)行移風(fēng)易俗活動(dòng),傳承發(fā)揚優(yōu)秀的民俗文化。
一是打造建德文化品牌。啟動(dòng)“德文化”地域品牌建設三年計劃,開(kāi)展“德文化”發(fā)掘提煉、傳承保護、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、培育踐行、名片品牌等五大工程,推進(jìn)地域品牌體系化建設。以“德文化”為統領(lǐng),深入挖掘提煉出浙江始祖“建德人”文化、新安“三自”水電文化、千鶴婦女精神等優(yōu)秀文化內涵,形成一批地域文化重大研究成果。
二是打造鄉村治理樣板。以全國首批鄉村治理體系建設試點(diǎn)縣為平臺,通過(guò)三級聯(lián)動(dòng),探索形成“市布局、鎮推進(jìn)、村發(fā)力”的鄉村治理共建共治共享機制?!白叽宀宦?hù),戶(hù)戶(hù)見(jiàn)干部”入選全國鄉村治理典型案例,成功舉辦全國鄉村治理數字化實(shí)踐暨黨建引領(lǐng)強村善治研討會(huì )。全面推動(dòng)數字鄉村建設,加快推進(jìn)“鄉村釘”項目建設,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式。
三是重塑鄉風(fēng)文明。以全國文明城市創(chuàng )建為抓手,“黨建+”為引領(lǐng),打造“遇見(jiàn)你的美”志愿服務(wù)品牌,建設“美德驛站”“愛(ài)心驛家”等愛(ài)心服務(wù)站點(diǎn),開(kāi)展面向社會(huì )各群體的系列活動(dòng),推動(dòng)形成良好的社會(huì )風(fēng)尚,成功創(chuàng )建全國文明城市。
如今,走在建德鄉村,各具特色的鄉村文化、一步一畫(huà)的村容村貌之下,都隱藏著(zhù)老百姓致富的小秘訣;沿著(zhù)鄉道,偶遇的花園不一定是人家,而可能是工業(yè)企業(yè)。這里少了“蓬頭垢面”,多了發(fā)展的新機遇;離開(kāi)鄉村,漫步綠道,乘舟游覽,看的是風(fēng)景,品的是歷史,更多的是美麗城鎮拓展的大空間……建德市依托綠水青山的資源優(yōu)勢,全面實(shí)施擁江發(fā)展和全域旅游戰略,在三產(chǎn)發(fā)展中,逐漸擦亮“宜居建德”的金字招牌,持之以恒地在建設“重要窗口”中擔起建德之責。
(作者系浙江省杭州市建德市委書(shū)記)
