原標題:人民日報專(zhuān)訪(fǎng)省長(cháng)袁家軍:推進(jìn)長(cháng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展
2020年4月29日出版的《人民日報》刊發(fā)了對浙江省省長(cháng)袁家軍的專(zhuān)訪(fǎng)文章《推進(jìn)長(cháng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展——訪(fǎng)浙江省委副書(shū)記、省長(cháng)袁家軍》。全文如下:
《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》)日前正式公布,標志著(zhù)長(cháng)三角一體化發(fā)展進(jìn)入新階段。浙江省作為長(cháng)三角一體化發(fā)展的重要參與者、積極推動(dòng)者和直接受益者,如何全面落實(shí)《規劃綱要》,為長(cháng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展貢獻更多浙江力量?記者專(zhuān)訪(fǎng)了浙江省省長(cháng)袁家軍。
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記者:如何準確把握長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略的深刻內涵?
袁家軍:貫徹落實(shí)好長(cháng)三角一體化發(fā)展這一重大戰略,首先要準確把握、深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(cháng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要論述。
準確把握長(cháng)三角一體化發(fā)展“新階段”戰略方位。長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略,體現的是新時(shí)代中國的國家競爭力?!兑巹澗V要》提出長(cháng)三角“一極三區一高地”的戰略定位,這就要求長(cháng)三角區域在提升全球資源配置能力、增強創(chuàng )新策源能力等方面取得實(shí)質(zhì)性突破,成為我國乃至全球經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動(dòng)機。
準確把握“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵?!耙惑w化”是區域協(xié)調發(fā)展的最高形態(tài),“高質(zhì)量”是落實(shí)新發(fā)展理念的內在要求。長(cháng)三角一體化發(fā)展的主要任務(wù)是高質(zhì)量一體化,不僅要為全國區域協(xié)調發(fā)展提供示范,也要為全球區域協(xié)調發(fā)展提供中國方案。
準確把握浙江的歷史使命。推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展是“八八戰略”的重要內容。習近平總書(shū)記在浙江工作期間,大力倡導、大力推動(dòng)、逐步建立了長(cháng)三角地區主要領(lǐng)導人座談會(huì )等機制。此后在不同場(chǎng)合、不同地點(diǎn),習近平總書(shū)記多次就這一命題提出明確要求。浙江要創(chuàng )造性貫徹落實(shí)長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略,爭當一體化發(fā)展先鋒,彰顯擔當作為,踐行初心使命。
記者:浙江將如何進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢,在服務(wù)國家大局中展現擔當作為?
袁家軍:我省將貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“蘇浙皖各揚所長(cháng)”的重要指示精神,緊扣“一極三區一高地”戰略目標,以“八八戰略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)為主題,聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現代化建設,充分發(fā)揮數字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟等特色優(yōu)勢,以大灣區大花園大通道大都市區等四大建設為載體,堅持全省域全方位推進(jìn),根據國家《規劃綱要》,結合浙江實(shí)際,統籌部署、分類(lèi)指導、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn),形成“示范區先行探索、中心區率先融入、多板塊協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全省域集成推進(jìn)”的一體化發(fā)展格局。
充分發(fā)揮數字經(jīng)濟優(yōu)勢。數字經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展與競爭的制高點(diǎn)。近年來(lái),浙江把數字經(jīng)濟作為“一號工程”,全省數字經(jīng)濟總量占GDP比重達40%以上,被列為首批國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區?!兑巹澗V要》提出要共同打造數字長(cháng)三角,這給浙江發(fā)揮數字經(jīng)濟領(lǐng)先優(yōu)勢、共建共享數字長(cháng)三角帶來(lái)了新的重大機遇。浙江將同滬蘇皖一起謀劃建設長(cháng)三角數據中心等一批戰略性數字基礎設施,培育云計算、數字安防等一批世界級數字產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)長(cháng)三角“城市大腦”集群等一批重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應用,聯(lián)手打造全國數字經(jīng)濟創(chuàng )新高地。
充分發(fā)揮綠色發(fā)展優(yōu)勢。近年來(lái),浙江全面推進(jìn)省域美麗大花園建設,深入開(kāi)展“人人成園丁、處處成花園”行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)麗水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn),取得了實(shí)實(shí)在在的成效。浙江將聚力建設長(cháng)三角高品質(zhì)“大花園”,共同開(kāi)展大氣、水、固廢危廢污染綜合防治,共同建設新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區,共同打造杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道,共同建設環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈,聯(lián)合開(kāi)展江南古鎮申遺工作,共同推進(jìn)大運河文化帶建設。
充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟優(yōu)勢。民營(yíng)經(jīng)濟是浙江的“金名片”。全省60%以上的GDP、70%以上的稅收和出口、80%以上的就業(yè)、90%以上的企業(yè)數量來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟。推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展,既需要民營(yíng)企業(yè)的積極參與,也為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了廣闊舞臺。浙江積極鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與長(cháng)三角重大基礎設施建設,加快布局產(chǎn)業(yè)鏈,設立研發(fā)基地。同時(shí),我們以“最多跑一次”改革為牽引,深化畝均論英雄改革、標準地改革,全面實(shí)施公共信用工程,制定實(shí)施《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》,以“繡花功夫”精準服務(wù)企業(yè),全力打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境,共同打造民營(yíng)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展新高地。
記者:下一步浙江將聚焦哪些方面發(fā)力,扎實(shí)推動(dòng)長(cháng)三角一體化國家戰略走深走實(shí)?
袁家軍:浙江省委和省政府以“八八戰略”為指引,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于長(cháng)三角一體化發(fā)展的重要指示批示精神,率先召開(kāi)全省推進(jìn)大會(huì )、率先出臺行動(dòng)方案,加快形成全省域、全方位推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展的整體格局。下一步,將進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大平臺、重大項目,切實(shí)將一體化發(fā)展的大文章做細做實(shí)。
聚焦“1+1+5+5”重點(diǎn)區域。第一個(gè)“1”,就是舉全省之力共建長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區,牢牢把握示范區“率先探索將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展優(yōu)勢、率先從項目協(xié)同走向區域一體化制度創(chuàng )新”兩大歷史使命,加快研究出臺浙江支持示范區建設的政策意見(jiàn),共同編制實(shí)施示范區空間規劃及系列專(zhuān)項規劃,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、基礎設施等領(lǐng)域一批標志性項目建設?!?+5+5”就是浙滬合作共同推動(dòng)小洋山片區發(fā)展,推進(jìn)浙滬、浙蘇、浙皖、浙閩、浙贛5個(gè)省際毗鄰區域建設,推進(jìn)杭紹、甬紹、甬舟、嘉湖、杭嘉5個(gè)省內一體化合作先行區建設。
聚焦“四大”重點(diǎn)領(lǐng)域。即抓好基礎設施、創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域一體化發(fā)展。一是提升基礎設施互聯(lián)互通水平。統籌推進(jìn)跨區域交通、信息、能源基礎設施建設,合力共建軌道上的長(cháng)三角,打造世界級港口群,形成互聯(lián)互通、高效便捷的基礎設施體系。二是加強創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。聯(lián)手打造區域創(chuàng )新共同體,聯(lián)手攻克“卡脖子”技術(shù)難題,聯(lián)合爭取國家重大科技基礎設施布局,共同打造數字長(cháng)三角,共同培育世界級數字產(chǎn)業(yè)集群。三是強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。以大花園為基礎底色,合力保護重要生態(tài)空間、生態(tài)系統、生態(tài)屏障,聯(lián)動(dòng)實(shí)施長(cháng)三角水、氣、固廢危廢污染防治攻堅戰,建設生態(tài)環(huán)境信息共享平臺,統一環(huán)保標準、執法尺度,共同建設綠色美麗長(cháng)三角。四是加快公共服務(wù)便利共享。共同制定長(cháng)三角區域教育一體化發(fā)展規劃,合力打造長(cháng)三角研究型大學(xué)聯(lián)盟;擴大長(cháng)三角異地就醫門(mén)診直接結算覆蓋面,推動(dòng)跨區域醫療聯(lián)合體發(fā)展。
聚焦“三個(gè)一批”重大平臺。即推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新、高能級產(chǎn)業(yè)、高水平開(kāi)放等重大平臺建設。一是加快打造一批協(xié)同創(chuàng )新平臺。大力推進(jìn)之江實(shí)驗室、浙江清華長(cháng)三角研究院等重大創(chuàng )新平臺建設,共同提升G60科創(chuàng )走廊合作水平,加快建設杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng )新示范區。二是集中建設一批高能級產(chǎn)業(yè)平臺。把杭州錢(qián)塘新區、寧波前灣新區、紹興濱海新區、湖州南太湖新區打造成長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集聚的主平臺,推進(jìn)中新嘉善現代產(chǎn)業(yè)園等跨省產(chǎn)業(yè)合作園區建設。三是積極打造一批高水平開(kāi)放平臺。加快推進(jìn)中印尼區域綜合經(jīng)濟走廊產(chǎn)業(yè)園區等境外經(jīng)貿合作區以及中意寧波生態(tài)園等省內國際產(chǎn)業(yè)合作園建設,打造長(cháng)三角國際產(chǎn)業(yè)合作的重要平臺。
聚焦一批重大標志性工程。圍繞打造長(cháng)三角協(xié)同創(chuàng )新共同體、軌道上的長(cháng)三角、世界級港口集群、數字長(cháng)三角、民生“一卡通”等重大標志性工程,率先推進(jìn)長(cháng)三角聯(lián)合創(chuàng )新基地、都市圈城際軌道、智慧高速公路、浙滬洋山合作開(kāi)發(fā)、醫保一體化等具有突破性、標志性的重大項目建設。同時(shí),圍繞標志性工程,深入謀劃、扎實(shí)推進(jìn)200多個(gè)支撐性項目建設。
長(cháng)三角一體化發(fā)展的戰略號角已經(jīng)吹響,浙江將緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,緊緊抓住這一重大戰略機遇,以善謀破題、以實(shí)干見(jiàn)效,主動(dòng)服務(wù)國家大局,積極擔當作為,在推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展中貢獻更多的浙江力量。
