原標題：多規合一滿(mǎn)盤(pán)皆活 開(kāi)化全面優(yōu)化縣域空間布局 

多年夙愿，今朝實(shí)現。浙江開(kāi)化合成材料有限公司副總經(jīng)理鄭云峰難掩內心喜悅?！斑^(guò)去從廠(chǎng)區到縣城，騎著(zhù)自行車(chē)要半個(gè)小時(shí)。隨著(zhù)城市框架的擴展，廠(chǎng)區范圍納入中心城區，企業(yè)日益增長(cháng)的用地需求與城市發(fā)展空間的拓展產(chǎn)生了矛盾，一直困擾著(zhù)企業(yè)發(fā)展?！编嵲品逭f(shuō)，如今煩惱終于解決了，根據開(kāi)化最新產(chǎn)業(yè)空間布局規劃，近日企業(yè)找到了新的生產(chǎn)基地用地。

鄭云峰提到的新生產(chǎn)基地，位于開(kāi)化縣城南面的浙江開(kāi)化經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新材料新裝備產(chǎn)業(yè)園（下稱(chēng)“兩新產(chǎn)業(yè)園”）。記者來(lái)到現場(chǎng)看到，這里正在緊鑼密鼓建設，挖掘機轟鳴作響，工程土方車(chē)川流不息……“目前規劃的這片產(chǎn)業(yè)園，是開(kāi)化傳統產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的新空間，既促成了部分企業(yè)搬遷轉移，又有力支持了開(kāi)化5A景區生態(tài)型小城市建設?！遍_(kāi)化縣經(jīng)信局總工程師胡仕斌說(shuō)。 

“兩新產(chǎn)業(yè)園”的出現，是開(kāi)化縣全面優(yōu)化縣域空間布局，提升空間治理效能的一個(gè)縮影。作為生態(tài)示范縣，開(kāi)化引用了“多規合一”試點(diǎn)中的改革經(jīng)驗，按照“先布棋盤(pán)再落棋子”的思路，有機疊入基礎設施網(wǎng)絡(luò )、城鎮建設、鄉村發(fā)展、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)等空間要素，有效地保證了生產(chǎn)力布局更合理、平臺項目落地更精準、空間治理方案更精細。

2014年，開(kāi)化縣列入全國28個(gè)“多規合一”試點(diǎn)市縣之一，探索將國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、環(huán)境功能規劃等融合到一張縣域圖上，解決規劃自成體系、內容沖突、缺乏協(xié)調等問(wèn)題，實(shí)現全縣“一本規劃、一張藍圖”。2019年6月，開(kāi)化縣“多規合一”改革試點(diǎn)項目在300多個(gè)申報項目中脫穎而出，榮獲“中國城市治理創(chuàng )新獎”優(yōu)勝獎。

這幾天，開(kāi)化縣國土空間總體規劃初稿方案正在縣級層面進(jìn)行充分討論?！拔覀冊诰幹七@份規劃時(shí)，充分運用了‘多規合一’的改革成果?！遍_(kāi)化縣自然資源和規劃局黨委委員、副局長(cháng)孫哲忻說(shuō)，當時(shí)“多規合一”試點(diǎn)，首先就要摸清縣域空間資源的“家底”和“容量”，開(kāi)化在“雙評價(jià)”的基礎上，結合實(shí)際科學(xué)劃定“三區”（生態(tài)空間、農業(yè)空間、城鎮空間）、“三線(xiàn)”（生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界），這與當前正在編制中的合理確定國土空間保護和開(kāi)發(fā)格局的路徑是一致的。

過(guò)去一個(gè)項目的落地，往往受制于各部門(mén)的規劃“打架”。試點(diǎn)解決的就是這個(gè)“老大難”問(wèn)題，打破部門(mén)之間的瓶頸，對國土空間資源和布局進(jìn)行長(cháng)遠謀劃和統籌安排，實(shí)現有效管控和科學(xué)治理，促進(jìn)保護和發(fā)展相平衡。

“多規合一”試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)的成效和變化，被當地百姓所認同。在開(kāi)化縣城的西南側，開(kāi)化公共文化廣場(chǎng)主體建設已基本完成，正處于幕墻工程施工階段。這座集城市展覽館、博物館、圖書(shū)館、檔案館、文化館、青少年宮于一體的地標性建筑群，集聚功能性項目、完善城市功能等作用，裝修布展方案網(wǎng)絡(luò )投票一經(jīng)推出，便獲得了全縣人民的高度關(guān)注。

“‘多規合一’試點(diǎn)經(jīng)驗，早已讓開(kāi)化人明白了一個(gè)道理：以科學(xué)、務(wù)實(shí)的規劃為統領(lǐng)，優(yōu)化縣域空間布局、提升空間治理效能，帶來(lái)的是發(fā)展新動(dòng)能和民生新福祉，這個(gè)觀(guān)念已深入人心?！遍_(kāi)化縣委主要負責人說(shuō)。