原標題：這8種機制，習近平非常重視 

新華網(wǎng)記者 王子暉

【學(xué)習進(jìn)行時(shí)】5月24日，習近平總書(shū)記參加十三屆全國人大三次會(huì )議湖北代表團審議，強調要堅持整體謀劃、系統重塑、全面提升，織牢織密公共衛生防護網(wǎng)，就改革健全我國公共衛生體系、醫療服務(wù)體系提出要求。新華社《學(xué)習進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng )品牌欄目“講習所”今天推出文章，為您解讀。

5月24日，習近平總書(shū)記參加十三屆全國人大三次會(huì )議湖北代表團審議。

這次兩會(huì )，根據疫情防控需要，中央領(lǐng)導同志都減少了下團組次數。習近平特別提出“湖北代表團一定得來(lái)一下”，對湖北的關(guān)心和重視溢于言表。

的確，武漢保衛戰、湖北保衛戰可謂氣壯山河，武漢不愧為英雄的城市，湖北人民和武漢人民不愧為英雄的人民。

習近平這次到湖北代表團審議，除了問(wèn)候湖北各族干部群眾，就當前疫情防控工作提出要求，為湖北、武漢浴火重生打氣、支招外，還談了一件極為重要的事——改革疾病預防控制體系，健全重大疫情救治體系。

從體制機制層面理順關(guān)系、強化責任

在認真聽(tīng)取代表發(fā)言后，習近平作了發(fā)言。他強調，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛生風(fēng)險，事關(guān)國家安全和發(fā)展，事關(guān)社會(huì )政治大局穩定。要堅持整體謀劃、系統重塑、全面提升，改革疾病預防控制體系，提升疫情監測預警和應急響應能力，健全重大疫情救治體系，完善公共衛生應急法律法規，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，著(zhù)力從體制機制層面理順關(guān)系、強化責任。

機制層面有哪些？習近平在發(fā)言中提到8種機制：

——創(chuàng )新醫防協(xié)同機制；

——健全疾控機構與城鄉社區聯(lián)動(dòng)工作機制；

——改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監測機制；

——建立智慧化預警多點(diǎn)觸發(fā)機制；

——健全多渠道監測預警機制；

——建立適應現代化疾控體系的人才培養使用機制；

——建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制；

——健全權責明確、程序規范、執行有力的疫情防控執法機制。

突出強調體制機制問(wèn)題，背后有著(zhù)深刻的考量。

這是對疫情防控工作經(jīng)驗教訓的系統化認識

面對突如其來(lái)的疫情，在黨中央堅強領(lǐng)導下，我們用一個(gè)多月的時(shí)間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用兩個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數以?xún)?，?個(gè)月左右的時(shí)間取得了武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果。

取得這樣的成績(jì)，好的經(jīng)驗不可謂不多。例如，迅速開(kāi)設火神山、雷神山等集中收治醫院和方艙醫院；在社區實(shí)行網(wǎng)格化管理、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治；在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，習近平還明確強調“依法科學(xué)有序防控”，等等。

與此同時(shí)，這次疫情暴露出來(lái)的一些短板和不足也不容忽視。習近平在講話(huà)中用了一句十分形象的俗語(yǔ)，“針尖大的窟窿能漏過(guò)斗大的風(fēng)”。

創(chuàng )新、改進(jìn)、建立、健全這一系列重要機制，一方面是將疫情防控中創(chuàng )新的有效做法進(jìn)行科學(xué)總結，使之固化下來(lái)；另一方面也是抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，以便在今后可能發(fā)生的重大疫情和突發(fā)公共衛生事件中，將損失降到最低。

這是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的內在要求

確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務(wù)。建立健全相應體制機制是全局性、根本性、長(cháng)遠性之舉。

“加強公共衛生防疫和重大傳染病防控，健全重特大疾病醫療保險和救助制度”，是黨的十九屆四中全會(huì )明確提出的要求，是強化提高人民健康水平的制度保障，堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度中很重要的內容。

習近平反復強調，這次新冠肺炎疫情防控，是對治理體系和治理能力的一次大考。疫情發(fā)生以來(lái)，他多次強調體制機制的問(wèn)題。

2月14日，主持召開(kāi)中央深改委第十二次會(huì )議時(shí)，習近平強調，從體制機制上創(chuàng )新和完善重大疫情防控舉措，健全國家公共衛生應急管理體系，提高應對突發(fā)重大公共衛生事件的能力水平。他還從強化公共衛生法治保障，改革完善疾病預防控制體系，改革完善重大疫情防控救治體系，健全重大疾病醫療保險和救助制度，健全統一的應急物資保障體系等多個(gè)方面提出要求。

3月10日，在湖北省武漢市考察時(shí)，習近平強調，要放眼長(cháng)遠，總結經(jīng)驗教訓，加快補齊治理體系的短板和弱項，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線(xiàn)。要著(zhù)力完善城市治理體系和城鄉基層治理體系，樹(shù)立“全周期管理”意識，努力探索超大城市現代化治理新路子。

5月8日，在黨外人士座談會(huì )上，習近平強調，要改革完善疾病預防控制體系，建設平戰結合的重大疫情防控救治體系，健全應急物資保障體系，加快構建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，不斷完善我國公共衛生體系，切實(shí)提高應對突發(fā)重大公共衛生事件的能力和水平。

這次習近平在湖北代表團分別用“創(chuàng )新”“健全”“改進(jìn)”“建立”等動(dòng)詞，強調這8種機制，是進(jìn)一步、更有針對性、更加具體化和系統性的要求。每一個(gè)機制都是織牢織密公共衛生防護網(wǎng)的重要內容。

這是中國共產(chǎn)黨憂(yōu)患意識的具體體現

“備豫不虞，為國常道”。

2018年1月，在學(xué)習貫徹黨的十九大精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習近平列舉了8個(gè)方面16個(gè)具體風(fēng)險，其中提到“像非典那樣的重大傳染性疾病，也要時(shí)刻保持警惕、嚴密防范”。

這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來(lái)在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛生事件。疫情再次證明，我們必須增強憂(yōu)患意識，做到居安思危、知危圖安。

既要看到成績(jì)和機遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰，看到形勢發(fā)展變化給我們帶來(lái)的風(fēng)險，從最壞處著(zhù)眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。這是我們黨治國理政的一個(gè)重要經(jīng)驗。

看習近平這次提到的8種機制，注重“防”是一個(gè)十分鮮明的特點(diǎn)。習近平強調，預防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災之前，是建立健全這8種機制的一個(gè)重要目的。

時(shí)刻保持如履薄冰的謹慎、見(jiàn)葉知秋的敏銳——這是新冠肺炎疫情帶給我們的啟示，也是習近平這次在湖北代表團的發(fā)言透出的深意。

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