6月15日下午，浙江舉行第五十場(chǎng)新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì )，省防控工作領(lǐng)導小組辦公室、省建設廳、省銀保監局負責人介紹統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
省防控工作領(lǐng)導小組辦公室常務(wù)副主任、省政府副秘書(shū)長(cháng)陳廣勝通報我省疫情防控最新情況：
6月14日，我省無(wú)新增確診病例，無(wú)新增無(wú)癥狀感染者。截至6月14日24時(shí)，我省已沒(méi)有確診病例，尚在醫學(xué)觀(guān)察無(wú)癥狀感染者5例（含境外輸入1例）。
下面，就近期全省統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的相關(guān)情況作簡(jiǎn)要通報。
一、依據疫情形勢動(dòng)態(tài)調整防控措施。我省在離鄂通道解除管制前就調整健康碼賦碼規則，率先將湖北省16個(gè)市從“紅碼”名單中移除。但為防控無(wú)癥狀感染者風(fēng)險，對武漢市來(lái)浙人員一直免費實(shí)行核酸檢測，確保省際健康碼安全轉換。當前，按照國家新冠肺炎疫情分區分級標準，鑒于武漢市全域已是低風(fēng)險地區，并且全面開(kāi)展了核酸檢測，我省于6月6日作出規定，對有武漢市旅居史的來(lái)浙人員不再主動(dòng)賦健康碼“紅碼”，也不再要求提供近7天內核酸檢測陰性等證明材料。
根據跨地區人員安全流動(dòng)管理機制相關(guān)規定，對湖北省來(lái)浙重點(diǎn)人群，也不再要求提供近7天內核酸檢測陰性等證明材料，對相關(guān)人員將按照本地重點(diǎn)人群“應檢盡檢”的統一要求開(kāi)展檢測。同時(shí)，對吉林省吉林市來(lái)浙人員，除重點(diǎn)人群外，不再進(jìn)行核酸檢測；對重點(diǎn)人群自發(fā)文之日起延長(cháng)30天新冠肺炎檢測和健康管理工作，時(shí)間截止7月7日。
我省疫情防控工作取得重大成效，但從國內近日連續出現散發(fā)病例的情況看，常態(tài)化防控容不得半點(diǎn)麻痹，必須嚴格落實(shí)“外防輸入、內防反彈”各項部署，繼續對高風(fēng)險、中風(fēng)險地區來(lái)浙人員有針對性加強核酸檢測，鍥而不舍抓好精密智控，全力鞏固來(lái)之不易的防控成果。
二、加強食品流通等重點(diǎn)環(huán)節管控。我省進(jìn)一步抓好流通環(huán)節食品安全監管，開(kāi)展以食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、超市為重點(diǎn)對象，以生鮮、冷凍畜禽肉類(lèi)產(chǎn)品及水產(chǎn)品為重點(diǎn)品種的食品安全大檢查，全面排查食品安全風(fēng)險隱患。加大對餐飲單位日常監督檢查力度。以生鮮、冷凍水產(chǎn)品等為重點(diǎn)，嚴把進(jìn)口檢驗檢疫關(guān)，切實(shí)加強進(jìn)口食品追溯管理。
按照管好“小門(mén)”的要求，壓實(shí)食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、超市等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控主體責任。加強環(huán)境和重點(diǎn)部位清潔、消毒。做好入口值守工作，實(shí)行“亮碼+測溫+戴口罩”準入措施，合理控制人員密度。加強對重點(diǎn)場(chǎng)所從業(yè)人員日常健康監測，定期對售賣(mài)商品、場(chǎng)所進(jìn)行抽樣檢測，防止由物及人的疫情傳播和擴散。
三、完善疫情防控常態(tài)化下防災避險轉移安置機制。隨著(zhù)臺風(fēng)季節來(lái)臨，為統籌做好疫情防控和防汛防臺工作，我省專(zhuān)門(mén)制定指導意見(jiàn)，要求以人民群眾生命安全為首要目標，按照自然災害預警等級和預警范圍，依法組織轉移各類(lèi)危險區域受影響人員，通過(guò)集中安置和分散安置相結合的方式，確保受災群眾基本生活保障和基本醫療保障，確保轉移安置過(guò)程中不發(fā)生疫情。
由于疫情防控的需要，今年在防災避險轉移過(guò)程中，要避免安置場(chǎng)所人員過(guò)度聚集。我省規定，每個(gè)場(chǎng)所安置人數應不超過(guò)規劃人數的50%，所以有必要增設備選場(chǎng)所。各地對此項工作要提前作好安排。對確定的避災安置場(chǎng)所和備選場(chǎng)所，必須全面開(kāi)展衛生清理、通風(fēng)、消毒，做好口罩、洗手液、測溫儀等防疫物資準備，并建立防疫應急處置機制。
四、打造引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的標志性產(chǎn)業(yè)鏈。疫情正引發(fā)全球供應鏈和產(chǎn)業(yè)格局的深刻變化，形成危與機同生共存的關(guān)鍵風(fēng)口。在對企業(yè)加強紓困幫扶的同時(shí)，省委、省政府大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新工程，切實(shí)做好“補鏈、延鏈、強鏈”工作。尤其以暢通優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)鏈為核心，奮力打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群，化危為機建設全球先進(jìn)制造業(yè)基地。此項工作既著(zhù)力當下又放眼未來(lái)，是我省確保疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“兩手硬、兩戰贏(yíng)”的戰略步驟。
依托數字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢打造標志性產(chǎn)業(yè)鏈，是浙江必須下足功夫的一篇大文章。疫情防控使我們進(jìn)一步摸清了數字經(jīng)濟的家底，也要求我們以更大的決心和毅力彌補短板。今年一季度，全省數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)1.8%，逆勢正增長(cháng)。1—5月，全省規上工業(yè)電子信息制造業(yè)增加值增長(cháng)9.8%，比規上工業(yè)增速高11.1個(gè)百分點(diǎn)。要圍繞長(cháng)三角一體化打造標志性產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵我省龍頭企業(yè)積極參與區域產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，形成共生共榮的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。強勁的產(chǎn)業(yè)鏈勢必在國內國際雙循環(huán)中形成，并且善于在全球化分工協(xié)作中鍛造。我省將全面落實(shí)外商投資“準入前國民待遇+負面清單”管理制度，積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+招商引資”，合理引導外資投向，強化重點(diǎn)項目要素保障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群在對外開(kāi)放中實(shí)現跨越式發(fā)展。
【問(wèn)答實(shí)錄】
提問(wèn)：請問(wèn)陳秘書(shū)長(cháng)，疫情爆發(fā)以來(lái)，很多小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)困難，其中房租負擔是比較大的問(wèn)題。李克強總理在今年的《政府工作報告》中也提出了減租方面的一些舉措。請問(wèn)我省對此有沒(méi)有相關(guān)措施？謝謝。
省防控工作領(lǐng)導小組辦公室常務(wù)副主任、省政府副秘書(shū)長(cháng)陳廣勝：感謝你的提問(wèn)。我省小微企業(yè)量大面廣，約占企業(yè)總數的90%。小微企業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)以及個(gè)體工商戶(hù)，大多依靠租房經(jīng)營(yíng)，由于受疫情沖擊，今年復工較往年晚得多，有的至今尚未開(kāi)業(yè)。按照原先租房協(xié)議，房租是實(shí)打實(shí)的剛性支出。對此，相當一批企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)感到經(jīng)營(yíng)壓力沉重。
圍繞進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，省委、省政府部署實(shí)施“五減”專(zhuān)項行動(dòng)，即減稅減費減租減息減支。就小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減租來(lái)說(shuō)，將面臨一個(gè)操作性問(wèn)題。因為它們數量多、體量小，內部財務(wù)等制度也不見(jiàn)得都很健全。因此，我省從業(yè)主型、平臺型企業(yè)切入，通過(guò)減租減息減支聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減租工作。這里所謂的業(yè)主型、平臺型企業(yè)，主要指為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供租房服務(wù)的各類(lèi)載體，如開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區、小微企業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、商業(yè)綜合體等。此項方案我省于4月上旬就已制定。
具體說(shuō)來(lái)，我省主要實(shí)施了兩個(gè)方面的減租政策：一方面，對承租國有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，鼓勵免收2020年2、3月份租金，并視情延長(cháng)減租期限。截至5月底，全省國有企業(yè)減免小微企業(yè)租金14.9億元，惠及小微企業(yè)2.8萬(wàn)戶(hù)；減免個(gè)體工商戶(hù)租金15億元，惠及個(gè)體工商戶(hù)21.3萬(wàn)戶(hù)。另一方面，鼓勵非國有商品交易市場(chǎng)減免市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)攤位租金，目前已為場(chǎng)內小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金8.3億元。對實(shí)施上述減租措施的業(yè)主型、平臺型企業(yè)，我省通過(guò)銀行貸款減息、地方財政貼息和補助等優(yōu)惠政策給予支持。
小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)看似不起眼，但加總起來(lái)，卻是創(chuàng )造就業(yè)、保障民生的重要陣地。和大企業(yè)一樣，它們是浙江經(jīng)濟贏(yíng)得未來(lái)所必須留住的“青山”。對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的扶持措施，要通過(guò)細致工作落實(shí)到位。省政府將對各地政策落實(shí)情況開(kāi)展督查、審計和績(jì)效評價(jià)，并嚴肅財經(jīng)紀律，杜絕“二房東”、中介公司等截留政策資金；也歡迎大家通過(guò)“浙里督”網(wǎng)絡(luò )平臺反映問(wèn)題，省里將逐一核查，努力使減租政策更好地惠及實(shí)際承租并經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。謝謝。
提問(wèn)：我想問(wèn)一下省建設廳的領(lǐng)導朱永斌先生。我們都知道疫情期間各行各業(yè)都受到了不同程度影響，咱們的建筑業(yè)企業(yè)目前情況怎么樣？咱們省里有沒(méi)有具體的幫扶措施？謝謝。
省建設廳黨組成員、省建筑業(yè)管理總站站長(cháng)朱永斌：感謝你對建筑業(yè)的關(guān)心和支持。我省是建筑業(yè)大省，2019年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值2.04萬(wàn)億元，居全國第二位；建筑業(yè)增加值占全省GDP的6.1%，是國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)；入庫稅收占全省的5.3%，是地方財政的重要來(lái)源；全省共有1萬(wàn)5千多家建筑業(yè)企業(yè)，從業(yè)人員達到620萬(wàn)，是我省富民安民的基礎性產(chǎn)業(yè)，在全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。
疫情發(fā)生以來(lái)，建筑業(yè)也受到一定影響。今年一季度,我省建筑業(yè)增加值占全省GDP的3.6%，入庫稅收占全省的6.7%。近年，建筑業(yè)企業(yè)對改革保證金制度的呼聲較大。據我們了解，僅2019年，全省建筑業(yè)企業(yè)繳納的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農民工工資保證金，一共有565億，其中以現金方式繳納的有440億，比例將近80%，擠占了企業(yè)大量流動(dòng)現金。
為了改革這項工作，我廳聯(lián)合浙江銀保監局等11個(gè)部門(mén)，出臺了《關(guān)于在全省工程建設領(lǐng)域改革保證金制度的通知》，實(shí)行六項改革：
一是推行工程保函替代保證金。今年6月30日起，全省所有招標的政府投資項目，全面推行工程保函繳納保證金；鼓勵其他投資項目大力提高保函覆蓋率。全省農民工工資保證金全面推行工程保函。對于原先已經(jīng)以現金方式繳納的上述保證金，都可用工程保函替換。
二是進(jìn)一步降低保證金繳納額度。政府投資項目的投標保證金從以前每個(gè)項目的80萬(wàn)元降至50萬(wàn)元；履約保證金從以前中標合同金額的5%降至2%；工程質(zhì)量保證金從工程價(jià)款結算總額的2.5%降至1.5%。同時(shí)，降低農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的人工費用分賬比例，如房屋建筑工程從25%降到20%，專(zhuān)用賬戶(hù)自有資金結余比較多的，經(jīng)雙方協(xié)商一致以后，可在下一期降低人工費分賬比例。同時(shí)，鼓勵銀行金融機構推出保障農民工工資支付的專(zhuān)項貸款產(chǎn)品。
三是充分保障企業(yè)自主選擇權。任何單位和部門(mén)不得排斥、限制或拒絕建筑業(yè)企業(yè)以工程保函方式繳納保證金。發(fā)生上述行為的，有關(guān)部門(mén)應當依法查處。
四是健全信用與工程保函掛鉤機制。對信用評價(jià)結果最高等級的企業(yè)，可免繳政府投資項目的投標保證金。對連續兩年未發(fā)生欠薪案件，且未納入失信名單的，免繳工資保證金，并返還原先已繳納的保證金。對發(fā)生欠薪案件的，提高農民工工資保證金繳納金額，最高可達到3倍。對列入嚴重失信名單的企業(yè)，在市場(chǎng)準入、資質(zhì)資格管理、招標投標等方面依法給予限制。
五是規范建設工程價(jià)款結算行為。全面推行施工過(guò)程結算，今年6月30日起，政府投資項目工程進(jìn)度款支付比例應不低于完成工程量的80%。建設單位不得將未完成審計作為延期工程結算以及拖欠工程款的理由。工程項目建成后，建設單位應當按規定及時(shí)竣工驗收，建設單位拖延驗收的，以工程承包單位提交驗收報告之日為竣工日期。
六是開(kāi)展保證金專(zhuān)項清理。從6月中旬起，我廳聯(lián)合省發(fā)改委等6個(gè)部門(mén)啟動(dòng)為期兩個(gè)半月的專(zhuān)項整治，全面清理違規設立和收取、超標準收取、超限期滯留保證金等違法違規行為。謝謝。
提問(wèn)：工程款結算一直是個(gè)老大難問(wèn)題，我省在這方面有什么樣的解決措施呢？謝謝。
朱永斌：謝謝你的提問(wèn)。正如你所說(shuō)，建筑業(yè)的確存在建設工程“結算難”，企業(yè)“收款難”等問(wèn)題。為進(jìn)一步從源頭解決上述問(wèn)題，省建設廳聯(lián)合省發(fā)改委、省財政廳于近日出臺了《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎設施工程中推行施工過(guò)程結算的實(shí)施意見(jiàn)》，對如何進(jìn)行過(guò)程結算作出了具體的規定。主要是四個(gè)方面：
一是改革結算的周期。改變以往要等到工程完全竣工以后才一次性結算的做法，把結算工作分解到整個(gè)施工過(guò)程中。比如說(shuō)，房屋建筑可以在樁基工程、地下室工程、地上主體工程、裝飾裝修工程等分部分項完工以后進(jìn)行過(guò)程結算。二是改革招標文件和施工合同的內容。要求甲乙雙方在招標文件和合同中明確約定過(guò)程結算的周期、結算資料、結算時(shí)間等相關(guān)內容。三是改革結算的程序。明確過(guò)程結算時(shí)，施工單位和建設單位編制審核結算資料的具體內容、具體審核要求。四是推行全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)。強化建設單位對投資控制、工程施工、工程變更、價(jià)款結算等環(huán)節的管理。過(guò)程結算有利于建設單位提高對項目的投資控制，使工程款價(jià)款的結算更加科學(xué)合理；有利于項目的建設管理，施工過(guò)程當中發(fā)生的工程變更可以及時(shí)得到確認，及時(shí)得到結算，有效地解決了甲乙雙方的價(jià)款爭議；有利于施工企業(yè)及時(shí)回收工程款，解決收款難的問(wèn)題；也有利于避免拖工程款、拖欠民工工資，確保我們的社會(huì )穩定。謝謝。
提問(wèn)：請問(wèn)省銀保監局領(lǐng)導。這次浙江省工程建設領(lǐng)域保證金改革引入了銀行保函、保險等信用產(chǎn)品，能否請銀保監局的領(lǐng)導介紹一下相關(guān)的工作考慮，取得的效果如何？下一步有何具體舉措？謝謝。
浙江銀保監局副局長(cháng)周立新：謝謝你的提問(wèn)。我想先借這個(gè)機會(huì )感謝在座的媒體記者朋友多年來(lái)對我們銀保監監管以及銀行業(yè)保險業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)心和支持。
剛才朱廳長(cháng)就我們工程建設領(lǐng)域的保證金改革相關(guān)政策作了介紹。用銀行的保函、保險機制釋放現金繳納的大量涉企保證金，釋放了企業(yè)的沉淀資金占用，提高了資金的使用效率和流動(dòng)性，同時(shí)，也相應的減輕了企業(yè)融資負擔。所以我們把這項改革稱(chēng)為是另外一種形式的給企業(yè)減負，從我們了解的情況看，也非常受到企業(yè)的歡迎。
在建設工程招投標領(lǐng)域用保函、保險，實(shí)際上我們從2015年就在溫州進(jìn)行了試點(diǎn)探索。去年以來(lái)，我們跟省建設廳、經(jīng)信廳等9個(gè)單位加大了工作的推動(dòng)力度，重點(diǎn)在工程建設、訴訟保全、政府采購履約，還有關(guān)稅等領(lǐng)域進(jìn)行深化推進(jìn)。我局轄內有22家財險公司參與了這項改革。他們總公司對這項工作也非常支持，都設立了比如說(shuō)專(zhuān)項事業(yè)部，開(kāi)發(fā)了浙江專(zhuān)屬的險種，擴大業(yè)務(wù)權限等等給予支持。
從統計數據上看，去年一年和今年1到4月份，全省用保險機制累計釋放各類(lèi)保證金2012億，這個(gè)數是不包含寧波市的，為企業(yè)減負70億，其中工程建設領(lǐng)域250億，減負金額6億。在目前情況下，企業(yè)資金壓力持續上升，除了信貸全力保障外，為企業(yè)減輕各類(lèi)保證金負擔也更為迫切、更有意義。這次省建設廳聯(lián)合11個(gè)廳局在全省工程建設領(lǐng)域改革保證金制度，我覺(jué)得是認真落實(shí)“六穩、六?！闭叩挠行e措，是助推我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，也是我們轄內銀行保險業(yè)提升金融服務(wù)水平的有力抓手。
下一步，我局將繼續加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好以下三方面工作：
一、推動(dòng)擴面增量。主要是加強對市地的工作指導，開(kāi)展政策解讀，組織經(jīng)驗交流，統籌系統合力，確保完成全轄保證金領(lǐng)域改革目標任務(wù)的實(shí)現。
二、提升行業(yè)服務(wù)能力。積極落實(shí)“最多跑一次”改革要求，加強系統對接，加快推進(jìn)電子保函、保單。開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，引導行業(yè)建立小額業(yè)務(wù)綠色通道和農民工工資保函快速兌付。
三、加強行業(yè)監管。指導制定行業(yè)服務(wù)標準，引導有序競爭，防控風(fēng)險，提高保險精算的準確度，實(shí)現可持續發(fā)展。謝謝。
提問(wèn)：請問(wèn)陳秘書(shū)長(cháng)，前段時(shí)間，不少人因為受疫情的影響，不得不推遲舉辦了婚禮，不知現在政府是否已經(jīng)允許賓館酒店舉辦婚宴？省里對此有沒(méi)有作統一相關(guān)規定？謝謝。
陳廣勝：感謝你的提問(wèn)。由于婚宴是典型的聚集性行為，在疫情流行之時(shí)，潛伏著(zhù)很大的風(fēng)險隱患。因此，我省在疫情防控之初，將最嚴格的集會(huì )活動(dòng)限制作為“十個(gè)最”工作舉措的重要內容，大型宴席自然在受限范圍。
隨著(zhù)疫情防控向好態(tài)勢不斷鞏固，相關(guān)管控措施需要因時(shí)制宜。在適當的時(shí)候允許舉辦婚宴等宴席活動(dòng)，是全面恢復生產(chǎn)生活秩序的組成部分，應該說(shuō)也是群眾的合理需求。我省目前實(shí)行突發(fā)公共衛生事件三級響應，省政府授權各設區市政府作為防控措施的實(shí)施主體。對允許舉辦婚宴等具體事項，省里已不作統一規定。據我了解，現在各地都陸續出臺了相關(guān)通知或指引。比如，寧波市要求按原場(chǎng)地接待規模減半舉行大型宴席；溫州市要求宴席餐桌間距不小于1米，實(shí)際就餐人數不得高于正常時(shí)期人數的70%。
婚姻是人生大事，對普通百姓來(lái)說(shuō)，辦婚宴是重要的風(fēng)俗習慣。隨著(zhù)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，有序恢復婚宴等活動(dòng)也在情理之中，但不能因此放松警惕。近期國內有的地方陸續出現新增病例，更表明絕沒(méi)有到疫情遠去、萬(wàn)事大吉的時(shí)候。都說(shuō)“病從口入”，所以必須時(shí)時(shí)謹慎，嚴格執行各地就當前舉辦宴席所制定的規范要求。要全面落實(shí)驗碼、測溫和場(chǎng)地通風(fēng)、消毒等措施，并倡導使用公勺、公筷，推動(dòng)公眾積極參與文明餐桌行動(dòng)，最大限度降低疫情傳播風(fēng)險。謝謝。
提問(wèn)：請問(wèn)周局長(cháng)。黨中央、國務(wù)院對農民工工資保障一直非常重視，今年專(zhuān)門(mén)出臺了《保障農民工工資支付條例》，從5月1號開(kāi)始施行。請問(wèn)在這方面，浙江銀保監局以及銀行保險機構能夠發(fā)揮什么作用，有何具體工作舉措？謝謝。
周立新：謝謝你。你提問(wèn)的內容是非常重要的，在保障農民工工資支付過(guò)程當中，作為我們銀保監部門(mén)，以及銀行保險機構的作用發(fā)揮，我感覺(jué)應該是要應用好市場(chǎng)化的擔保機制，也就是說(shuō)要按照依法合規、審慎經(jīng)營(yíng)的原則，根據各地政策和實(shí)際情況，優(yōu)化工作流程、提高服務(wù)水平，穩妥有序地開(kāi)展農民工工資支付的保函、保險業(yè)務(wù)，以此來(lái)切實(shí)保護農民工的合法權益。
這次省建設廳牽頭的發(fā)文當中，對建筑企業(yè)農民工工資的保障問(wèn)題也作了專(zhuān)門(mén)規定，在具體的工作措施當中我們主要有這么四個(gè)方面：
一是加快推進(jìn)農民工工資支付保函和保險。從今年1到5月份，轄內釋放農民工工資支付保證金4.82億元，去年是10.48億，相當于46%，疫情期間平均費率1.53%，比2019年下降1.07個(gè)百分點(diǎn)。我們也了解到，在麗水景寧還與人社部門(mén)合作，由主管部門(mén)直接為縣域企業(yè)購買(mǎi)總額1000萬(wàn)元的農民工工資保障保險。另外，結合我省農民工工資支付保證金一般要求繳納三年特點(diǎn)，我們也支持人保財險等機構推出多年期的產(chǎn)品。
二是鼓勵創(chuàng )新農民工工資支付專(zhuān)項貸款產(chǎn)品。比如像建行浙江省分行積極推廣“民工惠”產(chǎn)品，在建設單位和總包單位授信額度中專(zhuān)項預留農民工工資支付額度，發(fā)放到農民工工資專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)項用于發(fā)放農民工工資，這樣可以實(shí)現實(shí)名制、零拖欠和精準到賬。截至2020年5月末，建行浙江省分行已經(jīng)累計向我們省88家省內大型建筑企業(yè)發(fā)放農民工工資款11億元，代發(fā)工資服務(wù)農民工近10萬(wàn)人次。這次出臺的工程建設領(lǐng)域改革保證金制度，也強調鼓勵銀行機構推出保障農民工工資支付的專(zhuān)項貸款產(chǎn)品，目前已有多家銀行機構積極跟進(jìn)。
三是協(xié)助農民工工資案件查處和賠付保障。我們要求銀行保險機構對農民工工資支付保函付款請求符合條件的，需依法按時(shí)、足額付款，不得無(wú)故拖延、拒絕付款。同時(shí)，在人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)依法查處拖欠農民工工資案件時(shí)，要求銀行業(yè)金融機構予以協(xié)助，及時(shí)反饋，當日能查清楚、能反饋的應在當日反饋。
四是加強對銀行保險機構業(yè)務(wù)的監督檢查。對沒(méi)有按照規定履行保函、保險義務(wù)的，我們將依法采取監管措施。涉嫌違法違規的，依法追究法律責任。謝謝。
