【開(kāi)欄語(yǔ)】開(kāi)展工作評議是人大常委會(huì )依法履行監督職權的重要方式。今年，市人大常委會(huì )將圍繞“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重塑工程”主題，對市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市商務(wù)局工作開(kāi)展評議，支持和推動(dòng)政府相關(guān)部門(mén)更好圍繞中心、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng )新變革、提高效能，助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展。為此，市融媒體中心特推出《人大評議工作進(jìn)行時(shí)》專(zhuān)題訪(fǎng)談，邀請５位局長(cháng)談成效、解難題、謀未來(lái)。

人大評議工作開(kāi)展以來(lái)，市發(fā)改局全體干部嚴格按照市第十五次黨代會(huì )、市委十五屆二次全會(huì )精神，全力以赴抓好落實(shí)，一門(mén)心思抓好發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng )發(fā)改工作新格局，助推建德經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。近日，市發(fā)改局黨組書(shū)記、局長(cháng)蔣建成做客市融媒體中心演播廳，接受專(zhuān)題訪(fǎng)談。

市第十五次黨代會(huì )提出，要大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重塑工程”，全方位提升三次產(chǎn)業(yè)競爭力和重點(diǎn)項目牽引力，在壯大縣域經(jīng)濟、提升發(fā)展質(zhì)效上實(shí)現新突破。服務(wù)業(yè)是解決就業(yè)人口最多的產(chǎn)業(yè)。今年上半年，我市服務(wù)業(yè)出現了自１９９０年有服務(wù)業(yè)統計以來(lái)的第一次負增長(cháng)，為發(fā)改工作敲響了警鐘。針對當前服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的服務(wù)業(yè)占GDP比重較低、規上限上服務(wù)業(yè)主體占比太低、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占規上服務(wù)業(yè)比重太低、服務(wù)業(yè)投資項目和投資額度較少等四個(gè)主要問(wèn)題，市發(fā)改局經(jīng)過(guò)調研，重點(diǎn)圍繞培育規上限上服務(wù)業(yè)這一主題，走出了四個(gè)路徑。一是充分挖掘全市服務(wù)業(yè)企業(yè)中具備進(jìn)規進(jìn)限條件的主體；二是督促各行業(yè)主管部門(mén)圍繞規上服務(wù)業(yè)培育，建立培育名單；三是圍繞頭部工業(yè)企業(yè)做文章，支持工業(yè)企業(yè)分設貿易、技術(shù)、勞務(wù)服務(wù)；四是持續招引大型服務(wù)業(yè)企業(yè)。蔣建成說(shuō)：“服務(wù)業(yè)發(fā)展是建德面臨的非常重要的板塊，做大做強服務(wù)業(yè)，做大做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，將助力全市GDP增長(cháng)，有效促進(jìn)就業(yè)。市發(fā)改局將始終把這項工作抓在手上，切實(shí)牽好頭，為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展作出應有的努力?！?/p>

今年上半年，全市投資壓力顯著(zhù)增大，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資負增長(cháng)８．２％，連續三年出現負增長(cháng)。蔣建成表示，下半年，市發(fā)改局將立足年度考核，加快項目推進(jìn)，實(shí)現全年由負轉正的目標。實(shí)現這個(gè)目標，關(guān)鍵要抓項目開(kāi)工，抓項目推進(jìn)。２０２１年，我市共有７０余個(gè)重點(diǎn)項目，截至目前，還有６個(gè)項目沒(méi)有開(kāi)工，有１９個(gè)項目雖然開(kāi)工了，但進(jìn)度比較滯后。針對未開(kāi)工項目，市發(fā)改局要求各個(gè)項目業(yè)主單位盡快做好開(kāi)工的各項前期準備，同時(shí)協(xié)調規劃資源、財政等要素保障部門(mén)向項目開(kāi)工傾斜，全力保障年內項目１００％開(kāi)工。針對進(jìn)度滯后的項目，市發(fā)改局充分發(fā)揮“一鍵直達，三級協(xié)調”機制作用，使阻礙項目推進(jìn)的障礙能夠得到迅速及時(shí)化解，使項目能夠更加順利地推進(jìn)。同時(shí)，市發(fā)改局還將增補一批下半年開(kāi)工的項目，目前第一批項目前期計劃已經(jīng)下達。另一方面，為全力抓好項目前期謀劃和項目前期的各項準備工作，我市出臺了《建德市重大項目全生命周期服務(wù)管理工作機制（試行）》，對項目管理體制機制進(jìn)行調整?！爸挥邪亚捌诠ぷ鳒蕚涞迷匠浞?，項目的開(kāi)工就越早，項目的推進(jìn)就會(huì )越順利，項目產(chǎn)生的投資貢獻就會(huì )越及時(shí)、越大?！笔Y建成說(shuō)。

今年以來(lái)，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續顯現，國內疫情反復，外部環(huán)境比較復雜。面對各種風(fēng)險挑戰，蔣建成表示，市發(fā)改局既要聚焦下半年的非常之舉，也要著(zhù)眼未來(lái)幾年的長(cháng)遠之策，強化擔當，善作善成，一門(mén)心思抓好落實(shí)，一以貫之促進(jìn)發(fā)展。一是抓指標攻堅，圍繞全省穩進(jìn)提質(zhì)晾曬比拼專(zhuān)項活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，精準高效施策，全力推進(jìn)建德在全省穩進(jìn)提質(zhì)工作中每月有進(jìn)位、持續有提升，確保全市經(jīng)濟企穩回升、持續向好。二是抓項目推進(jìn)，督促各項目業(yè)主、各行業(yè)主管部門(mén)搶時(shí)間、抓進(jìn)度，倒排工期、掛圖作戰，充分利用好剩下的施工期，集中力量全力攻堅，確保１１月中旬能夠全面完成今年重點(diǎn)項目投資計劃和投資任務(wù)，特別是要加快省重點(diǎn)項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目、杭州市重點(diǎn)項目包括重點(diǎn)民生項目的推進(jìn)。下一步，市發(fā)改局將及時(shí)協(xié)調項目推進(jìn)過(guò)程中存在的矛盾糾紛和困難，舉全市之力推進(jìn)項目建設，借力三級協(xié)調機制加快各項手續的辦理，加速破解政策處理、報批審批、要素保障等瓶頸、堵點(diǎn)，確保項目無(wú)障礙推進(jìn)、全過(guò)程提速，全面完成年度投資計劃由負轉正目標。

（記者　江濤）