原標題：讓法治之光守望公平正義！從四道題目看“兩高”報告的浙江元素

3月12日下午，浙江代表團舉行全體會(huì )議，審議外商投資法草案修改稿、最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。浙江新聞客戶(hù)端記者 梁臻 胡元勇 攝

全面依法治國的背景下，司法機關(guān)如何服務(wù)保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？奮進(jìn)新時(shí)代的征程中，怎樣滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多元司法需求？

3月12日，我省全國人大代表、住浙全國政協(xié)委員分別審議和討論最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。

大家一致認為，過(guò)去一年，最高人民法院和最高人民檢察院堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，為統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局提供了有力司法服務(wù)。

報告中，互聯(lián)網(wǎng)法院、移動(dòng)微法院、法治長(cháng)三角、楓橋經(jīng)驗等充滿(mǎn)浙江元素的鮮活詞“跳”進(jìn)了代表委員們的心坎，在會(huì )場(chǎng)上引發(fā)一次次熱議。

【讀報告】

上海、江蘇、浙江、安徽法院協(xié)同建設法治長(cháng)三角，服務(wù)長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展?！宰罡呷嗣穹ㄔ汗ぷ鲌蟾?/p>

【代表說(shuō)】

“推進(jìn)長(cháng)三角區域一體化發(fā)展國家戰略，法院能發(fā)揮什么作用，又將扮演何種角色？”面對記者的提問(wèn)，全國人大代表、浙江省高級人民法院院長(cháng)李占國先遞給記者一份最高人民法院工作報告。記者注意到，報告中“上海、江蘇、浙江、安徽法院協(xié)同建設法治長(cháng)三角，服務(wù)長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展”這句話(huà)作了明顯標注。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，長(cháng)三角區域一體化發(fā)展，離不開(kāi)司法的有力保障?！崩钫紘碚f(shuō)，報告專(zhuān)門(mén)提及“法治長(cháng)三角”，充分體現了最高人民法院與黨中央保持高度一致的政治自覺(jué)，充分體現了對基層實(shí)際的深情關(guān)懷和充分肯定，同時(shí)也是對長(cháng)三角四地法院繼續建設法治長(cháng)三角的深切期盼和有力鞭策。

法治長(cháng)三角已經(jīng)邁出堅實(shí)步伐。李占國代表介紹，近年來(lái)，滬、蘇、浙、皖四地法院以一年一度的長(cháng)三角地區法院工作會(huì )談為抓手，不斷深化跨地域司法協(xié)作機制，不斷推進(jìn)長(cháng)三角區域內司法資源集約優(yōu)化，不斷提升司法為民、公正司法的能力和水平。

去年，四地法院在以往協(xié)議的基礎上簽訂了《關(guān)于全面加強長(cháng)江三角洲地區人民法院司法協(xié)助交流工作的協(xié)議》，在跨域訴訟服務(wù)、執行聯(lián)動(dòng)協(xié)作、人才培養交流等方面建立了更加全面、細致、管用的一系列協(xié)作機制。特別是在執行方面，四地法院盯緊“用兩到三年時(shí)間基本解決執行難”的目標任務(wù)，認真抓好落實(shí)，“基本解決執行難”這一階段性目標如期實(shí)現。

李占國代表提到一個(gè)案例。去年，長(cháng)興一起案件的被執行人在“消失”許久后，到安徽廣德法院打官司，長(cháng)興法院第一時(shí)間獲悉，兩地法院迅速合作將此人控制。蘇、浙、皖三省毗鄰地區法院建立的破解“執行難”合作機制成效顯著(zhù)。

“著(zhù)眼于打造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，長(cháng)三角區域更高質(zhì)量一體化，我們將在最高法院的有力指導和省委堅強領(lǐng)導下，協(xié)同滬、蘇、皖兄弟法院，進(jìn)一步深化司法協(xié)作交流，加強相關(guān)領(lǐng)域合作?！崩钫紘碚f(shuō)。

【讀報告】

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院依法審理涉“小豬佩奇”著(zhù)作權跨國糾紛等案件，率先在國際上探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式?！宰罡呷嗣穹ㄔ汗ぷ鲌蟾?/p>

【代表委員說(shuō)】

“‘兩高’報告在保護知識產(chǎn)權方面著(zhù)墨很多，最高人民法院工作報告還特別提到‘小豬佩奇’案，這說(shuō)明浙江在這方面走在了前列?！比珖f(xié)委員、浙江天冊律師事務(wù)所管理合伙人黃廉熙說(shuō)，產(chǎn)權保護特別是知識產(chǎn)權保護是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面。過(guò)去一年，浙江在這方面做了不少探索，比如專(zhuān)門(mén)出臺意見(jiàn)建議，貫徹落實(shí)“司法主導、嚴格保護、分類(lèi)施策、比例協(xié)調”的知識產(chǎn)權司法政策，加強杭州、寧波知識產(chǎn)權法庭建設，全面推進(jìn)知識產(chǎn)權“三合一”審判等。黃廉熙委員認為，充分保障知識產(chǎn)權人的合法權益有助于營(yíng)造良好的創(chuàng )新氛圍，讓創(chuàng )新實(shí)干的企業(yè)真正放心，激發(fā)他們的創(chuàng )新熱情。

黃廉熙委員還結合外商投資法草案認為，加大知識產(chǎn)權的司法保護力度，也給外資企業(yè)在我國發(fā)展創(chuàng )造了良好法律環(huán)境，讓更多外資企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好，以此進(jìn)一步推動(dòng)我國發(fā)展更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟。

“‘小豬佩奇’著(zhù)作權跨國糾紛案也說(shuō)明一個(gè)道理，侵犯企業(yè)合法權益者就算在‘天涯海角’，也逃不過(guò)法律制裁?！比珖舜蟠?、浙江矽盛電子有限公司設備部主任鄭裕財說(shuō)，近年來(lái)，全國法院和檢察機關(guān)主動(dòng)發(fā)揮職能，全面保護民營(yíng)企業(yè)以及企業(yè)家物權、債權、股權、知識產(chǎn)權等權益，同時(shí)有效處置“僵尸企業(yè)”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟轉型升級，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了有力司法保障?！拔覀兤髽I(yè)所在的衢州正以‘最多跑一次’改革為抓手，全力打造中國營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市，這離不開(kāi)良好的法治環(huán)境?！编嵲Ｘ敶硐Ｍ?，法院、檢察機關(guān)進(jìn)一步依法平等保護民營(yíng)企業(yè)合法權益，特別是加強知識產(chǎn)權保護，運用互聯(lián)網(wǎng)手段推進(jìn)知識產(chǎn)權審判現代化，加大對戰略性科技成果、原創(chuàng )作品、馳名商標和老字號的保護力度，為民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

【讀報告】

推廣浙江、江西、河南等地做法，省級檢察院統一對涉黑和重大涉惡案件嚴格把關(guān)，確保辦案質(zhì)量?！宰罡呷嗣駲z察院工作報告

【代表說(shuō)】

“很生動(dòng)，很接地氣！”全國人大代表、浙江省人民檢察院檢察長(cháng)賈宇認為，“兩高”報告用辦案數據說(shuō)明司法成績(jì)，用典型案例彰顯公平正義，飽含著(zhù)深切的民生情懷和堅定的法治信仰。

他介紹，過(guò)去一年，浙江省檢察院統一對涉黑和重大涉惡案件嚴格把關(guān)，確保辦案質(zhì)量，同樣交出了一份亮眼的數據表：全省檢察機關(guān)依法嚴懲黑惡勢力犯罪，批準逮捕5251人，提起公訴3758人；深挖黑惡勢力“保護傘”，依法批準逮捕96人，提起公訴46人?！八痉ㄊ蔷S護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)。全省檢察機關(guān)牢固樹(shù)立服務(wù)大局、服務(wù)人民理念，著(zhù)力提供優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品?！辟Z宇代表介紹，在抓好服務(wù)打好三大攻堅戰、深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭、服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、加強對民營(yíng)企業(yè)平等保護等中心工作同時(shí)，我省檢察機關(guān)主動(dòng)回應群眾呼聲，部署“保障千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的安全”公益訴訟專(zhuān)項監督，加強對電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、互聯(lián)網(wǎng)非法集資、侵犯個(gè)人信息等群眾關(guān)注領(lǐng)域犯罪的懲治，還落實(shí)最高人民檢察院向教育部發(fā)出“一號檢察建議”防治性侵害未成年人問(wèn)題，“這些舉措的目的是一致的，就是維護公平正義，讓百姓有更多的安全感?！?/p>

“司法公正，老百姓非常關(guān)注?！比珖舜蟠?、道明光學(xué)股份有限公司綜合部職工黃美媚說(shuō)：過(guò)去一年，“兩高”都特別強調守護公平正義。與此同時(shí)，浙江基層司法系統的實(shí)踐探索也從未停息，讓人感受到法治的力量與溫度。

來(lái)自永康的她以龍山法庭為例介紹，當地探索形成了“依靠黨委領(lǐng)導、法庭靠前指導、發(fā)揮群眾力量、分層級遞進(jìn)調解”的“龍山經(jīng)驗”。龍山法庭一直“靜悄悄”，因為在案前就化解掉了矛盾糾紛，整個(gè)龍山法庭受案數連年下降，實(shí)現轄區“零信訪(fǎng)”，有力維護了社會(huì )和諧和基層穩定，更有效緩解了案多人少的矛盾。黃美媚代表針對“執行難”問(wèn)題建議，健全多部門(mén)聯(lián)合參與的信用懲戒體系，設置執行聯(lián)動(dòng)機制考核，讓法院執行工作得到其他部門(mén)迅速響應，真正實(shí)現失信人“一處失信，處處受限”。

【讀報告】

浙江法院開(kāi)展移動(dòng)微法院試點(diǎn)，讓當事人和法官充分感受“指尖訴訟、掌上辦案”的便利?！宰罡呷嗣穹ㄔ汗ぷ鲌蟾?/p>

【代表委員說(shuō)】

“最高人民法院工作報告多處出現浙江元素，其中專(zhuān)門(mén)提到浙江法院開(kāi)展移動(dòng)微法院試點(diǎn)和杭州互聯(lián)網(wǎng)法院率先在國際上探索互聯(lián)網(wǎng)法院司法新模式。作為眾多的參與者之一，我倍感親切和欣慰?！敝形?，從人民大會(huì )堂回到駐地，全國政協(xié)委員、浙江省高級人民法院副院長(cháng)朱新力和記者分享了上午聽(tīng)完“兩高”報告的感受。

在朱新力委員看來(lái)，這些改革舉措都是公正司法與現代科技深度融合的產(chǎn)物。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院是全球首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法院，它不僅便民、透明、高效、智能，更打造了一套全覆蓋的電子訴訟規則體系，為信息時(shí)代司法全新模式提供了中國樣本和浙江經(jīng)驗。移動(dòng)微法院具備在線(xiàn)起訴、立案、調解、提交證據材料、庭審、送達、執行等多項功能。他們都是“最多跑一次”、甚至“一次都不用跑”理念在司法領(lǐng)域的具體實(shí)踐，極大方便了群眾辦事，也是司法為民理念的生動(dòng)詮釋。

“海闊天空去想，腳踏實(shí)地去干?！敝煨铝ξ瘑T認為，這些成果都是“‘八八戰略’再深化，改革開(kāi)放再出發(fā)”的司法寫(xiě)照。浙江是資源小省，如何做好改革創(chuàng )新的大文章？他認為，以歷史使命作為奮斗目標、以深化改革提升司法質(zhì)效、以科學(xué)理論引領(lǐng)實(shí)踐方向、以開(kāi)拓創(chuàng )新增強研發(fā)能力，是浙江法院擁抱數字化時(shí)代的行動(dòng)綱領(lǐng)，是浙江精神的生動(dòng)實(shí)踐。

最高人民檢察院工作報告指出，用心做好未成年人檢察工作。去年，浙江被最高人民檢察院列為全國13個(gè)未成年人刑事執行檢察、民事行政檢察業(yè)務(wù)統一集中辦理試點(diǎn)的省份之一。

“在未成年人司法保護的基層探索中，我所在的路橋區檢察院構建了‘黨委政府主導、檢察機關(guān)推動(dòng)、職能部門(mén)聯(lián)合、專(zhuān)業(yè)力量參與’的一體化社會(huì )觀(guān)護機制?！比珖舜蟠?、臺州市路橋區路南街道方林村黨委書(shū)記方中華建議，進(jìn)一步加大司法關(guān)愛(ài)的力度，讓涉罪未成年人盡快走出迷途、復歸社會(huì )、重獲新生，讓陷入困境的家庭重新振作。

全國人大代表、東海翔集團有限公司染整廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)兼車(chē)間主任步正合，特意翻看了最高檢近日發(fā)布的《2018—2022年檢察改革工作規劃》。他認為，最高人民檢察院工作報告和規劃，都對未成年人檢察工作做了比較詳細的部署，特別是建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢(xún)制度，“體現了檢察機關(guān)參與社會(huì )治理、服務(wù)基層的理念和實(shí)際行動(dòng)?！?/p>