原標題：立足生態(tài)優(yōu)勢創(chuàng )新增收模式 高水平“消薄”的開(kāi)化探索

開(kāi)化縣音坑鄉下淤村發(fā)展鄉村旅游，壯大村集體經(jīng)濟。 浙江新聞客戶(hù)端拍友 李益華 攝

鄉村能否全面振興，取決于能否補齊短板。眼下，消除集體經(jīng)濟薄弱村行動(dòng)正處于新一輪攻堅提升中?！跋　辈辉偈呛?jiǎn)單的“摘帽”，而是看村集體經(jīng)濟是否具備可持續發(fā)展的內生動(dòng)能。

記者近期在開(kāi)化縣調研發(fā)現，這種新動(dòng)能正悄然改變著(zhù)浙西鄉村。

開(kāi)化縣屬于我省“26+3”重點(diǎn)“消薄縣”，集體經(jīng)濟薄弱村占全縣總村數的46.6%。通過(guò)3年努力，119個(gè)省定薄弱村去年底全部“摘帽”。新的發(fā)展考驗也隨之而來(lái)。開(kāi)化薄弱村集聚了“短板”的諸多共性：生態(tài)功能區的定位限制了工業(yè)項目，位置偏僻、“底子貧瘠”，留不住人更難引進(jìn)人才，九山半水半分田制約了發(fā)展更滯后了市場(chǎng)思維……也正因此，在浙江高水平全面建成小康社會(huì )的收官之年，開(kāi)化縣對于高水平“消薄”的新探索具有了特別意義。

一條“消薄魚(yú)”

玩出新花樣

春夏之交，記者來(lái)到開(kāi)化縣西北角的何田鄉龍坑村。站在沿山而建、大小不一的村集體魚(yú)塘邊，村委會(huì )主任詹國平很是篤定。通過(guò)“期權魚(yú)”認購，村里已經(jīng)按照一年1000公斤、每公斤100元的價(jià)格將未來(lái)3年的3000公斤清水魚(yú)預售給中交二航局開(kāi)化351國道項目部，為村集體增收30萬(wàn)元。

所謂“期權魚(yú)”，就是“主體先購魚(yú)，村里再養魚(yú)”。這是何田鄉推出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，對清水魚(yú)實(shí)行按年定價(jià)、提前預售。龍坑村通過(guò)這種方式，不僅一舉摘了集體經(jīng)濟薄弱帽，今后更是可以安心養魚(yú)，每年都有一筆穩定的收入。

錢(qián)江源頭的好山好水以及特殊的養殖方式造就了肉質(zhì)鮮嫩的開(kāi)化清水魚(yú)?？蓚鹘y清水魚(yú)養殖周期長(cháng)、墊資大、收益慢，單為農民增收可行，要把產(chǎn)業(yè)做大做強不容易。

“我們希望通過(guò)綠色期權認購解決清水魚(yú)養殖的銷(xiāo)路之困、兜底之困?！焙翁镟l黨委書(shū)記陳婉麗告訴記者，清水魚(yú)得益于好的生態(tài)資源，而今現存魚(yú)塘已經(jīng)相對飽和，不適宜再擴大規模，增收方式亟待改變，“根本上還是要把品牌打響、產(chǎn)品做精，提高附加值?！?/p>

在龍坑村，“期權魚(yú)”魚(yú)塘專(zhuān)門(mén)配置經(jīng)驗豐富的管理員，掛鉤漁業(yè)專(zhuān)家，從水質(zhì)保護、魚(yú)苗選育、魚(yú)塘管理到魚(yú)病防治，對魚(yú)品進(jìn)行全程嚴控；養殖期間，協(xié)會(huì )、鄉人大代表不定期督查，群眾一旦發(fā)現弄虛作假可監督舉報。鄉里專(zhuān)門(mén)成立了清水魚(yú)綜合服務(wù)中心、何源農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，還在縣城開(kāi)了何田清水魚(yú)專(zhuān)賣(mài)店。近期，當地在謀劃一個(gè)項目，爭取明年實(shí)現信息化、智慧化養魚(yú)。

這些動(dòng)作，村民都看在眼里。在集體魚(yú)塘不遠處，村民詹國良扛著(zhù)鋤頭正在修建自家坑塘?！敖衲甏汗澓?，我就沒(méi)再出門(mén)打工，咬咬牙花了兩萬(wàn)元修了這個(gè)塘，就跟著(zhù)村集體干?！彼f(shuō)。

就像一顆石子扔入水中，“期權魚(yú)”泛起了當地養魚(yú)產(chǎn)業(yè)的陣陣漣漪。何田鄉更是一鼓作氣謀劃著(zhù)將有機大米、高山蔬菜等更多農特產(chǎn)品通過(guò)綠色期權模式創(chuàng )造更高的效益。

記者注意到，開(kāi)化今年的目標是全縣255個(gè)行政村全面完成村級集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)性收入達10萬(wàn)元，其中三分之一村超過(guò)20萬(wàn)元。剛結束的開(kāi)化縣兩會(huì )上，推廣應用智慧農業(yè)云平臺和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、推動(dòng)農商文旅融合發(fā)展等興農內容重筆寫(xiě)進(jìn)政府工作報告。顯然，產(chǎn)業(yè)“消薄”是大方向，而開(kāi)化要做的就是牢牢立足生態(tài)優(yōu)勢，走出產(chǎn)業(yè)“消薄”新路子。

一片“拋荒地”

激活新要素

“這事終于成了！”看著(zhù)一個(gè)個(gè)紅色手印在上安村股份制改革入股簽約書(shū)上摁下，上安村黨支部書(shū)記余雄富松了一口氣。

上安村所在的大溪邊鄉，位于開(kāi)化縣深山區。前幾年，當地探索梯田旱糧作物“粱花”組合，夏種高粱，冬種油菜，春看菜花黃，秋看高粱紅，觀(guān)光旅游再加上紅高粱酒釀制銷(xiāo)售，增收顯著(zhù)，全鄉7個(gè)集體經(jīng)濟薄弱村去年齊齊摘“帽”。

余雄富的新煩惱，也就是從那時(shí)開(kāi)始的?！昂髣挪蛔?，老百姓收入參差不齊，新的增長(cháng)點(diǎn)不知在哪里?！彼嬖V記者，土地承包到戶(hù)，可各戶(hù)在家勞動(dòng)力不平衡，有再次拋荒的風(fēng)險；看家的“粱花”梯田，種植水平良莠不齊，有的種得亂七八糟，有的隨意種植其他作物，整體景觀(guān)效果大打折扣，“就說(shuō)高粱酒吧，有門(mén)路的賣(mài)到四五十元一斤，沒(méi)門(mén)路的20元都不一定賣(mài)得掉?！?/p>

單打獨斗，就沒(méi)法做大。余雄富琢磨著(zhù)，能不能把全村的人力、土地、財力等各類(lèi)資源進(jìn)行全面整合？村集體和村民以資金、土地、人力入股，注冊股份經(jīng)濟公司，全村統一規劃，統一建隊伍、耕種，統一榨油、釀酒，統一品牌、售賣(mài)，統一開(kāi)發(fā)現代農業(yè)和民宿、旅游。經(jīng)過(guò)一次次的“頭腦風(fēng)暴”，這個(gè)想法得到了呼應。于是，就有了開(kāi)頭一幕：全村村民自愿簽下入股書(shū)，將承包的土地交回村集體統一經(jīng)營(yíng)管理。

“‘種風(fēng)景’很容易被復制，上安村一不小心就會(huì )喪失優(yōu)勢。怎么辦？另辟渠道不如深挖潛力，通過(guò)體制機制創(chuàng )新激活各類(lèi)資源要素，實(shí)現資源利用最大化?！币恢迸Υ龠M(jìn)上安村自我改革的大溪邊鄉黨委書(shū)記姜美鴻說(shuō)。

激活要素的同時(shí)，也調動(dòng)了農民積極性。將自家土地交給村集體經(jīng)營(yíng)，67歲的余章紅心里早就打過(guò)算盤(pán)，這事至少不會(huì )虧?！巴恋厝牍?，村里承諾每畝地每年保底分紅200元，60歲以上老人每年有300元到800元的補助，醫保每年補助一半……”余章紅還準備競聘生產(chǎn)隊長(cháng)，帶領(lǐng)村民種植油菜和高粱，這筆勞務(wù)收入就抵上了他原本種地所得。

從上安村山頭看下去，交錯在層層梯田間的七彩油菜花已經(jīng)結出沉甸甸的菜籽?！斑@是我們今年春天和農業(yè)專(zhuān)家合作試種的最新品種，全省獨家！”村干部介紹，這種七彩油菜花不僅觀(guān)賞價(jià)值更高，還有菜芽、花茶、護膚品等系列衍生專(zhuān)利產(chǎn)品，“如果效果好，我們明年就全部改種。這就是統一規劃管理的好處，可以大膽引進(jìn)新品種?！?/p>

“我們堅持多層次、多渠道、多形式的‘消薄’，比如產(chǎn)業(yè)幫扶、村企結對、山海協(xié)作、鄉賢反哺、金融授信……”開(kāi)化縣委組織部相關(guān)負責人表示，所有的這些努力中，不斷健全完善村集體經(jīng)濟自我發(fā)展的良好機制最是根本。上安村的股權改革就為自己的發(fā)展探出了新空間。

開(kāi)化縣馬金溪

一只“領(lǐng)頭雁”

帶來(lái)新作為

5月的馬金溪，兩岸碧草如茵。在音坑鄉下淤村一帶，溪邊一整片土地正醞釀著(zhù)一個(gè)大動(dòng)作：總投資1.3億元的錢(qián)江源未來(lái)農業(yè)園項目即將上馬，如今土地流轉已完成90%，準備種植白草莓、多色玫瑰的“聯(lián)棟溫室大棚”今年開(kāi)建。

引進(jìn)這個(gè)高新科技農業(yè)園的，正是當地的一位能人——下淤村黨支部書(shū)記葉志廷。走進(jìn)景區般的下淤村，我們卻撲了空：葉書(shū)記又出去“談項目”了。

駐村干部沈茂仲解釋?zhuān)F在村里已有民宿、農家樂(lè )10余家，此次受疫情影響嚴重，葉志廷愈發(fā)抓緊時(shí)間跑項目，與各類(lèi)社會(huì )投資方合作搞開(kāi)發(fā)。

別看現在的下淤村山清水秀，是遠近聞名的“小康村”，20年前，這里鴨糞、雞糞遍地，污水橫流，連棵納涼樹(shù)都沒(méi)有。就在7年前，村集體經(jīng)濟還處于負債狀態(tài)。

在村民眼里，葉志廷有眼光、懂經(jīng)營(yíng)、有思路、顧大局。在外多年從事木材生意的他2001年當選下淤村黨支部書(shū)記后，借助“新農村”和“美麗鄉村”建設的機遇，帶領(lǐng)村兩委班子對村里環(huán)境進(jìn)行了徹底整治。溪水清了，村子美了，腰包鼓了，但這位葉書(shū)記并不滿(mǎn)足，2013年又馬不停蹄帶領(lǐng)村民搞起鄉村旅游。

“一定要讓游客有豐富的旅游體驗?！边@是葉志廷的理念。這幾年，村里車(chē)道、觀(guān)景棧道、綠道、山上旅游步道先后建成，村集體還創(chuàng )建了農業(yè)創(chuàng )意園、花卉觀(guān)光園、水岸燒烤園、水上游樂(lè )園等配套設施。

在下淤村有20多幢閑置的老房子，村里每年拿出一大筆錢(qián)進(jìn)行修繕。很多人以為，這些房子會(huì )用來(lái)對外出租或自家經(jīng)營(yíng)，沒(méi)想到葉志廷居然主張：免租。

“鄉村振興正迎來(lái)新的發(fā)展機遇，必須要有新思路新突破?！比~志廷解釋?zhuān)惹凹w出租的方式，盤(pán)活了村里的低效資源，為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎，如今應該吸引各類(lèi)社會(huì )主體前來(lái)共同開(kāi)發(fā)，為鄉村旅游培育更多業(yè)態(tài)，打造更多鄉村產(chǎn)品。

“這批老房子改造后，我們第一批引進(jìn)3位藝術(shù)家入駐，前5年不收任何租金，希望下淤村能成為一個(gè)藝術(shù)家的文創(chuàng )基地，激活鄉村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！比~志廷說(shuō)。

“消薄”提檔升級，人的因素至關(guān)重要。

“有想法、有干勁、想干事，能干成事，這樣的帶頭人還是缺?！遍_(kāi)化縣委書(shū)記項瑞良在接受記者采訪(fǎng)時(shí)感慨，人才瓶頸，對于開(kāi)化來(lái)說(shuō)尤為突出。在勞動(dòng)力輸出遠大于外來(lái)人才流入的現狀下，如何吸引能人、用好能人，成了高水平“消薄”的關(guān)鍵所在。

“在今年的村級組織換屆選舉中，我們打算留一批、換一批、派一批、引一批基層干部，選優(yōu)配強，同時(shí)加大力度吸引鄉賢回歸，在當地形成‘鯰魚(yú)效應’，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升以及發(fā)展觀(guān)念的改變?！彼f(shuō)。